“购房合同里说好的集中供暖，怎么就要改成自备锅炉供暖？”因为供热方式与起初的承诺不一致，西安市雁塔区际华新时代生活广场的数百位业主最近没少为这事烦心。
业主张霞（化名）近日对陕西网称，除了要改成自备锅炉供暖外，该楼盘还存在绿化“造假”、逾期交房不履行违约金、物业电费收取不合理不透明等问题。如今，数百名业主仍在维权。
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市政集中供暖怎么就要改成自建？
直到西安市生态环境局雁塔分局2月26日对际华新时代生活广场供热项目环评文件作出审批公示，张霞和多数业主才得知开发商要自备锅炉供暖。
“2018年在购买该楼盘公寓时，销售顾问以市政供热、商住两用、民用电等进行宣传，如今开发商却要采取自备锅炉的集中供热方式，对于供暖方式的变更，我们业主此前并不知情”。张霞说。
公开资料显示，位于昆明路 330 号的际华新时代生活广场项目建设单位为西安际华置业有限公司，楼盘别名为KingMall未来中心，产权类型为商品房，产权年限40年，2015年10月开始建设，建设内容主要包括 1 栋 23 层高写字楼 A 及配套 6 层商业裙楼，1 栋 29 层高写字楼 B 及配套 6 层商业裙楼，1 栋 6 层商业楼及其他附属配套设施，总建筑面积 132689平米。
据2015年1月16日由原西安市环境保护局批复的际华新时代生活广场建设项目环境影响报告书〔2015〕14 号，显示该楼盘冬季采暖由西郊热电厂提供。
数名业主出示的购房合同显示：交付时供热系统符合供热配建标准，使用城市集中供热的，可纳入城市集中供热网。
记者调查了解到，项目建设单位西安际华置业有限公司，于 2019 年5月委托西安华测环保技术有限公司编制完成了竣工环境保护验收调查报告并通过竣工环保验收会，验收范围主要包括生活广场写字楼、商业楼等主体工程及供水、供电、供气等配套附属设施，但没有包含供热设施。
随后，2020年2月26日，西安市生态环境局雁塔分局对际华新时代生活广场供热项目环评文件作出审批。建设项目概况显示：该项目依托际华新时代生活广场内已建成的设备间和换热站，供水、供气、供热管道及供电系统等均可依托现有，共配置8台燃气低氮铸硅铝冷凝热水锅炉及相关辅助设施，满足际华新时代生活广场冬季供暖需求。项目总投资1000万元，环保投入共计约231.5万元，占总投资额的23.15%。
至于为何要将合同承诺的接入市政供暖改为自备锅炉集中供暖，开发商在环境影响报告表中解释为：际华新时代生活广场位于昆明路南侧，受城市高架、地铁及管廊等多方市政辅助设施的修建影响，市政供热管道不具备接入的条件。拟在际华新时代生活广场已建成的设备间及换热站建设际华新时代生活广场供热项目。
有自称际华新时代生活广场西安共好物业管理服务有限公司汪姓负责人致电张霞解释说，目前小区供热管网、换热站等基础设施完备，但还没有配备与市政管道的接口设备。物业多次咨询供热单位，得知市政进口管道位置等确定不了，因此开发商才要进行自建锅炉供暖。
经业主询问西安西郊热力公司回复称，按照物价部门关于禁收“碰口费”的政策规定，供热单位不得向房地产开发企业、物业服务管理企业收取供暖初装费用等。新建社区如采用集中供暖，只需向所管辖区的供热公司提交申请，供热公司与社区全部为自愿申请开通。该楼盘区域符合接入市政供暖条件。
记者就此事致电项目建设单位西安际华置业有限公司，但无人接听。业主质疑，既然2015年的项目批复已经明确为市政供暖，要求做好配套，为何在项目竣工环保验收时，配套没有包括供热设备？为何验收后，小区在管网、换热站，供水、供气、供热管道及供电系统等都已具备的情况下，不尽快完善与市政对接的设备？开发商要采取的自备锅炉方式虽然也属于集中供热，但买房时候承诺的是市政集中供热，且一路之隔的金辉悦府、恒大城都接的市政供暖，为什么我们就不符合接入条件，到底谁说了算，这是开发商在玩文字游戏。
对于开发商要自建锅炉供暖，业主们更加担心，如果一旦将来开发商违反约定进行，一方面业主将承受安全、供暖时间、温度等未知隐患，另一方面，供热价格方面或将遇到私自涨价问题，业主可能面临高于市政价的采暖费用等。因此坚持开发商必须要严格履行合同约定的接入市政集中供暖。
多部门官方回复，业主认为不满意
张霞等多位业主也向西安市民热线、西安市自然资源和规划局、雁塔区政府、西安市生态环境局雁塔分局、西安市工商行政管理局雁塔分局等致电、邮件留言，就该问题进行反映。
12345热线、环保部门等部门回复称，针对2020年2月26日至3月2日公示期内业主的反馈意见，因该项目选址不当，雁塔区环保局已暂停该项目的审批流程。
但多名业主表示称，环保部门的回复出现了多种声音，有说暂停，也有说因为不符合规定，存在安全隐患，对项目不予审批，还有回复说只是暂停，不排除开发商再次申请。
除此之外，维权业主还对锅炉项目中业主参与部分询问西安市生态环境局雁塔分局，工作人员回复称，开发商在提交项目环评文件后，提供了30位业主的名单，环保部门已经进行电话核实并询问是否同意此项目，经询问，这些业主表示认可。
“我们有1000多业主，大家基本上都是看到环保部门审批公示后，才知道要自建锅炉的事儿，发开商也没有向业主公示，为何经过我们投诉后才回复选址不当，这个违规项目为什么会进入到审批环节。业主现在要求相关部门公示当时的调查参与表相关内容，但环保部门回复说，属于隐私，不允许，我们对这样的回复并不满意”，张霞说。
工商部门则回复称，已经对开发商进行了约谈，针对反映的涉嫌虚假宣传、违约等问题，由市场监督管理局进行调查处理。开发商的其他责任建议业主走法律渠道解决。
逾期交房违约 开发商要求业主签订补充协议接受不合理补偿
业主孟新（化名）2018年买了一套37平米小户型房屋，按合同约定将于2019年6月30日前交房，但直至11月才交付，关于违约，合同明确逾期期限内按照万分之一向业主赔付违约金。孟新给记者算了一笔账，自己37平米的房子算下来违约金约5040元。还有多名业主反映遇到同样问题，逾期违约金从5千元至3万元不等。
据了解，开发商在向业主交房时，要求业主与其签订补充协议，只以一年物业费作为补偿，孟新告诉记者，自己一年物业费730元，距离实际违约金额相差悬殊。
包括孟新等多名业主向记者出示了补充协议，协议内容显示，对延期交房业主以一年物业费补偿，不再承担赔付责任。
合同里的“空中花园”绿化 却变成了假草皮
孟新称，在购买房屋时，销售人员宣称第六层商业裙房屋顶设计空中花园，购房合同内也有注明。
记者查看2019年7月29日，西安市城市管理和综合执法局建设项目附属绿地绿化工程竣工验收意见书，绿地面积2928.59平米，开工日期为2019年4月，竣工日期为2019年7月。验收意见为绿化工程达到了规定的绿地标准，工程质量合格，景观质量优良。记者在现场看到，目前地面只有泛黄的竹子和仿真草皮。
经业主投诉，西安市城市管理和综合执法局工作人员回复称，开发单位7月反季节施工，因后期养护不当，9月中旬草坪死亡率高达百分之八十以上，考虑到感官效果，暂以仿真草皮铺设。目前已督促开发商近期尽快施工完成补植工作。
随后，业主仍要求城管部门出具当时绿化工程的施工图纸核算绿化面积及区域，以及项目验收时的影像资料等。截止目前业主收到三张照片材料回复。
卖房时宣称是民用电 实际电费却达每度1.5元
业主王剑（化名）将花了100多万元购买的公寓近期出租，但租客因为高额物业费、电费原因退租，王剑告诉记者，自己在购买房屋时，卖方宣称是居民用电标准，有空中花园等，迫于目前现状，自己的房屋出租受到了影响。
多名业主表示，物业最初定的电价为每度1.5元。电价组成部分包括了由供电局售电价（峰值0.88元/度）+公共区域用电分摊0.62元/度。项目最终用电售价为1.5元/度。
记者了解到，业主代表于2019年12月4日与际华新时代生活广场物业——西安共好物业管理服务有限公司代表进行协商，协商后，该物业公司汪姓负责人对业主反映的电费过高及整改意见进行回复，明确了如何核算业主公寓与商业公摊电费，最终协商电价计价调整为0.7元/度，公摊每平米在原有物业费基础上增加0.3元，表示会按季度公示每月用电情况。
“卖房宣传时为居民用电，现在却承受高额的电费及物业费”，业主纷纷表示维权艰难，很无奈。
对于西安市雁塔区际华新时代生活广场数百位业主反映的相关问题，陕西网已于3月17日至函雁塔区政府。截止发稿时，还未收到相关回复，对此事进展情况，陕西网将继续关注。（记者 刘硕 孙倩 视频 叶建峰）