近日，民政部办公厅公布了100个优秀社区工作法，并指出这100个优秀社区工作法，较好体现了群众性、民生性、系统性、创新性、操作性、示范性的社区工作法特点，为全国10.7万个城市社区进一步创新社区工作理念和方法提供了典型示范。据悉，我省的长春市宽城区团山街道长山花园社区、南关区鸿城街道东风社区、二道区东站街道十委社区、绿园区青年路街道银融社区和吉林市船营区北极街道岭前社区榜上有名。这些社区有着哪些优秀的做法？起到了怎样的示范作用？辖区居民有啥感受？记者在对这些社区进行逐一走访后，进行系列报道。

12月21日，记者来到长春市绿园区青年路街道银融社区。漫天雪花里，社区书记陈春梅和记者在社区里边走边聊，陈书记向记者介绍起银融社区的基本情况。

银融社区成立于2001年3月，位于绿园区青林路南三胡同421号警民小区院内，辖区面积0.24平方公里，居民总户数3669户，人口9996人。街域内小区都是10年以上的老旧小区，居民构成复杂。“银融社区弃管小区多、下岗失业人员多、老年人多，针对这几个特点，社区确定了‘科学划分、点线串联、阵地打造、盘活资源、制度保障’的‘*四六**三五三’工作思路。”陈春梅书记告诉记者，这个“*四六**三五三”工作法正是此次被民政部认可的优秀社区工作法。

什么是“*四六**三五三”工作法？这几个数字分别代表着什么？面对记者的刨根问底，陈书记笑着说，别急，咱们在社区里逛一圈，你就能看个“大概”。

六个网格长一起来巡逻

雪花纷飞，警民小区里一片银白色。迎面，走来了一帮胳膊上戴着红袖标的人。看见陈书记和记者，他们停下了脚步。原来，他们都是社区网格长，大家正在一起巡逻。

樊平是社区6名网格长中的一员，她负责022网格，包括干休所、*警武**、民政共3个小区9栋楼。“我们每天上午、下午都必须在自己的辖区里巡逻，看看小区里的公共设施，与居民拉家常，及时发现问题解决问题，解决不了的问题，带到社区里。”

据了解，樊平负责辖区的居民大多数是退休老干部，岁数大，安全隐患多、各类民生问题突出，网格管理难度大，为了摸清网格内人口的基本信息，她逐家逐户走访，逐一填写网格住户调查表。从陌生到熟悉、从冷漠到热情，居民一步步对她印象有了改变，通过和居民的零距离接触，谈心交流，樊平既掌握了网格基本信息，又解决了不少居民问题，还成了大家眼中的最美网格长。

陈春梅说，这6位网格长代表的就是工作法中的“六”。“六”即科学划分六个网格。社区按照“属地管理、界定清晰、任务相当、服务方便”的原则，对居民楼栋每3至6个楼栋划分为一个网格，将辖区内10个小区划分为6个网格，建立网格*党**支部。确定一名老*党**员为支部书记、确定一名社区工作人员为网格长，确定一名热心群众为楼栋长，整合网格志愿者成立服务小分队。实现了一格多员的管理格局。完善了社区居委会—网格—楼栋—志愿服务队四级网络，初步形成了覆盖辖区的服务组织体系，提升了社区的服务管理能力。

“责任田”里的故事

说着，记者和陈书记来到社区里的“好邻居”超市。超市里，一位大叔正在和超市老板有说有笑地交谈着。“最近超市咋样，货品的保质期一定要注意……”“放心吧，王书记。”说话的大叔叫王云海，是020责任田*党**支部书记。他告诉记者，他当020这块儿“责任田”的*党**支部书记快10年了，在他眼里责任田就是自个儿家，责任田里的居民就是自个儿的家人。

王云海的责任田里有个“老马头”，人倔脾气大，在邻居眼中不好接近，可老马头唯独与王书记处得来。这其中有个缘故，老马头住在一楼，有次他在大门口蹲着，正巧王云海路过查看下水道，见老马头蹲在外面就问咋了，老马头说家里没电吃不上饭了。王云海说你儿子呢？老马头说在外面干活，他不管我！儿子不管爹，这咋行！王云海说，你给他打电话，我跟他唠唠。就这样，老马头给儿子拨通了电话，王云海接过电话毫不留情地教训了一顿。很快，老马头的儿子赶了回来，找人把家里的电修好了，还领老爹下了馆子……在这之后，老马头就服王云海。小区里旧城改造时要拆老马头垒的花池子，谁说都不好使，王云海一到，问题立马解决……说起这段故事，王云海嘿嘿笑了起来，作为责任田*党**支部书记，就得跟居民打成一片。

陈春梅告诉记者，责任田*党**支部是工作法“四”中的一点。“四”是搭建四条便民服务线。一是搭建由社区*党**委—各支部—*党**小组—*党**员组成的组织服务线。引导他们担当法规政策的“宣传员”、民事纠纷的“调解员”和社区事项的“协办员”，主动宣传和带头落实好国家各项方针政策，协助社区做好矛盾纠纷的排查和调解工作，促进社区各项工作顺利开展；二是搭建由社区网格长—楼栋长—中心户组成的自治服务线。组成社区包片包户队伍，深入居民家中负责网格内民情*意民**收集、社情动态初判、居民信息采集、矛盾纠纷排查化解、维稳措施落实、弱势群体帮困等工作；三是搭建由社区志愿者总队—各志愿分支—志愿者组成的志愿服务线。以社区志愿服务站为龙头、以社区志愿者协会为服务单位、以具有一技之长的志愿者为主体形成志愿服务结构体系。根据志愿者擅长领域，组成家政服务、医疗保健、法律援助、扶贫济困、文体宣传、生育关怀、敬老服务、拥军服务等特色志愿服务项目，让更多的居民受益；四是搭建由居委会—单位—物业—商户组成的共建服务线。将辖区内的驻街单位、商铺网点并入网格化管理，以社区居民“生活区”为圆心，以居民生活“一刻钟”距离为半径，构建生活服务圈。与辖区内物业公司、粮油店、餐饮店、超市等签订了上门服务协议，为老年人、残疾人免费提供疏通下水、上门送货等服务。并制作了便民“连心卡”，卡上标明了辖区内商业网点位置及电话，方便居*联民**系。

快乐的老年生活

走进社区里的晨宇养老中心，里面温暖如春。今年89岁的刘大爷正和棋友老杨专注地下着象棋。说起为啥下雪天还要来养老中心，刘大爷脱口而出八个字：深入其境、人心凉爽。“这儿的服务人员勤劳，角落里有一点灰都会擦干净，服务态度也好，娱乐设施也多，丰富了我们老年生活……”在二楼的棋牌室里，几位老人正在热火朝天地玩着纸牌。一旁还有绘画室、舞蹈室、手工室等各类供居民休闲娱乐的活动场所。

陈春梅告诉记者，随着居民需求的提高，社区里能提供给居民的活动场地远远不够。于是社区*党**委全面协调辖区单位，盘活干休所老干部休养所、丰和林苑业主活动室和北郊监狱废弃锅炉房，建设了区域化*党**群活动中心、文娱活动室和晨宇养老中心，为居民提供了更多的活动场所。

“近段时间以来，我们全力整合三类资源，盘活阵地资源，引入社会组织，激活*党**外力量，共驻共建、共治共享。”陈春梅介绍，除了协调盘活阵地资源，社区*党**委立足实际，针对弃管小区多，下岗失业人口多，老年人多的特点，联动引入社会组织参与社区共治的方法和途径，自育和引进社会组织79个，涵盖公益、教育、文化等六大类，为居民提供专业化、个性化服务。同时，社区*党**委还注重发挥“同心圆”工程的“圆心”作用，团结和吸引*党**外一切力量，为社区发展建言献策。

智慧物业带来的“智慧”生活

“以前我们这儿是弃管小区，现在有了智慧物业，居民的生活也跟着‘智慧’起来。进门刷脸、手机开门、垃圾分类等等很多以前想所未想的服务这下都走进了我们的生活。”说话的是佳园小区居民康阿姨，她表示，一定要给社区和物业点赞。

“银融社区10个小区9个弃管，多年弃管使小区内环境和设施全部遭到损毁，2017年旧改，政府出钱、社区出力，将这些弃管小区的设施基本修缮完毕。为了能维持旧改成果，解决弃管小区内的环境、安全等问题，我们于2017年5月成功将智慧物业——慧万家物业引入弃管的佳园小区,运行至今收效喜人，满意率及收费率均达到98%，居民们表示生活环境的大改变，使居住生活的幸福感和安心感都得到了极大满足。”陈春梅告诉记者，自从引进智慧物业后，街区管理更加有序。基础设施能够及时维护、绿化管护效果良好、乱停乱放问题得到解决。居民生活便捷性也有很大提高，多方式开门，更加方便居民，特别是老年人。管人管车更精准。所有使用门禁和车牌识别系统的用户，都必须到物业公司进行实名注册，租房户也必须拿租房合同注册，按合同设定门禁使用时限，方便了社区、派出所对流动人口的管理。每个门禁系统都是一个监控镜头，并与平台相连进行云存储,做到监控全覆盖,保安工作得到加强。业主在家里或其他地方通过电话、网络、短信、门禁系统就能轻松联系到物业服务人员或者社会事务工作人员，这样就能很便捷的提出一切服务、事务提请，让居民体验到生活的便利，同时将社会治理融入其中，促使居民参与到共建共治的体系中。

“‘五’即是社区通过不断完善社区*党**建、居民自治、环境管理、防范调节，以及公共服务等五大服务功能，切实提升居民群众生活质量和幸福指数。”陈春梅说。

低保户刘大姐的心里话

在社区里，记者遇到了社区低保户刘虹。刘虹大姐告诉记者，她身患红斑狼疮，爱人有眼疾，两口子没工作，孩子还在上大学。“每逢传统节假日，一些*党**员就来看我们，鸡蛋、鸭蛋、粽子、汤圆还有米面油，这些过节时候的食品我家都不用买。孩子一放寒暑假，*党**员们就领着我们去长影、伪皇宫，长春地铁一号线开通时，还特意领着我们一家坐了一次，感受生活新变化，咋说呢！这么多年，多亏了这些*党**员对我们一家的帮扶！他们对我家的帮助不仅仅是物质上的，更是精神上的，让我们全家人感受到温暖与希望！”听着刘大姐真挚的话语，看着一直在刘大姐眼中打转儿的热泪，记者也跟着动情起来。

“刘虹口中的*党**员是在职*党**员帮扶辖区困难家庭的活动。”陈春梅介绍，最后一个“三”是落实*党**建工作的三项机制。其中对接机制是指每名社区*党**委委员负责联系对接一户非公企业和社会组织，了解企业需求，指导*党**群工作开展；帮扶机制是指选出社区100名在职*党**员帮扶辖区内100名困难家庭或群众，落实“五必访、五必助”工作机制，每个季度认领完成一个困难家庭的微心愿；联动机制是指选择部分辖区非公企业和社会组织负责人进入社区*党**委班子任职，社区*党**委委员任非公企业或社会组织*党**建工作指导员。

时进下午4点，此时雪花早已停下了脚步。记者随同陈春梅书记在社区里走了一圈，*四六**三五三工作法也尽收眼底。社区一角，红色的*四六**三五三工作法宣传板在银装素裹里格外显眼，而居民们亲切温暖的笑脸更给此时的雪景增添了一抹祥和美好。

吉林日报社出品

策划：姜忠孝

作者：吉林日报全媒体记者 吴茗

编辑：于悦