1951年，我奉命调往南通地区工作，先后任南通地委副书记、南通市委书记和南通地委书记。其间，地委和市委领导人民开展了"三反"、"五反"运动，贯彻*党**的过渡时期总路线，开展了大规模的社会主义建设。既积累了成功的经验，也有失败的教训。一些教训至今难以忘怀，仍值得记取。
1951年4月，苏北区*党**委任命我为*共中**南通地委副书记，与我一起到南通任职的还有周伯藩、杨德和，周任南通市长，杨任大生纺织总厂副总经理。还未上任，组织上就让我带队到*共中**中央华东局*党**校（又称干部政治学校）学习。校址在苏州门门外北兵营，那里原是国民*党**部队的营房。
在干政校学习期间，我担任苏北学员班*党**支部书记，淮阴地委书记黄以干任副书记兼组织委员，宝应县委书记杜文白任学习委员。这次学习的主要内容是：学习如何做好开辟新区的工作，即怎样搞好城市接管、农村土改等。我在学习中进一步认识到，搞好接管新区城市工作，对于巩固新生的人民政权、恢复和发展生产、建设新中国具有极为重要的意义，并对城市接管工作的做法、方针政策、应注意的问题等均加深了理解。
对农村土改问题，我在泰州地委工作期间，曾参与并领导了本区老区和新区的土改工作。这次，在干政校学习时，结合自己的工作实践，进行了认真的回顾和总结，这有益于到南通地区后处理好可能遇到的这方面问题。
在学习过程中，除了由干政校教员讲课和听有关报告外，我们学员班*党**支部还组织学员进行座谈讨论，以加深对上述两个主要问题的理解。由于此前我们都先后参加了城市接管和老区新区的土地改革，因此，大家发言都很踊跃，联系实际畅所欲言，谈自己的切身体会，使学习讨论搞得十分活跃，思想、理论和政策水平也得到了新的提高。
在干政校期间，学习虽然紧张，但是，我们的业余生活还是十分丰富多彩的。我们苏北学员班的学员，都是来自苏北有关地、市、县的*党**政干部，大都是第一次从苏北农村来到大城市，许多东西以前都没有见过。为了使大家开开眼界，扩大视野，我就利用节假日和一些课余时间，带着班里的同学们游览苏州市区和一些风景名胜。如组织大家游览苏州著名的景点虎丘、寒山寺、枫桥、留园及周边的阳澄湖等。
苏北学员班绝大多数同志不会跳舞。为了活跃课余生活，我带头组织班里的同学学习跳舞。我跟苏州市委办公室的同志比较熟悉，便打电话请他们找一个乐队来伴奏，让大家在星期六晚上学跳舞。其实，我也不会跳。开始学跳舞，三步四步地跳。乐队演奏很认真，大家学得也很认真，跳了几次，大家都能下舞池跳上一阵子了，跳得很尽兴，也很开心。这样，既使大家掌握了有益于身心健康的娱乐项目，又活跃了业余生活。
有时，我们也到校外改善一下生活。闾门外有许多饭店，门口大多挂两只100瓦的电灯，照着鱼篓子里的阳澄湖大闸蟹。1斤2只，1万元（旧币）1斤。晚上5点多钟，我们到饭店买两只大螃蟹，然后拎着蟹就上饭店的2层楼。饭店里的服务人员腰里扎着围裙，手上拿条毛巾（抹桌子用的），总是热情地喊着："啊，客人到了！"便把蟹接过去，收一点加工费，替你把蟹蒸熟了，递上醋、姜，端上脸盆，送来肥皂，供客人吃完螃蟹洗手。吃完蟹，再买些杂烩炒面，每人一盆，吃得蛮好。
北兵营里有水塘，塘里有很多鱼儿。一天早晨，我起来散步，发现有一位山东老乡在钓鱼，他把鱼钩往水塘里重重地一甩，鱼都吓得游到水塘底了。我仔细观察，发现塘里有不少五指宽的大鲫鱼，由于气压低，许多鱼嘴都露在水面上一张一合地呼吸空气。我站在一旁看着，心里真有点儿动了：得想法子钓鱼啊。于是，我就跑回宿舍，让女同学上街买丝线，买钓鱼钩子，让男同学去挖蚯蚓，做鱼饵。我用香烟盒里的锡箔纸，卷成小纸卷，扎在丝线上，做浮子。买来了鱼钩，穿上蚯蚓，便把鱼钩子轻轻地扔到水塘里，让鱼饵沉下去，慢慢地钓，一会儿，就有鱼来吃饵了，那天，我们一共钓了三四十条大鲫鱼，大家高兴极了。我们向伙房要了点豆油、食盐，把洗脸盆擦干净，以脸盆当锅，找来树枝烧火，进行了一次别开生面的野炊，炖了鱼汤。那天，我们全班每人都吃了一条大鲫鱼，鱼汤喝得有滋有味的，大家真正分享到了劳动的快乐。
干政校半年时间的学习，很快就结束了。结业后，我回到苏北区*党**委所在地扬州。此时已快到1951年底，马上就要迎接1952年新年了。我专门向区*党**委书记萧望东作了汇报。我高兴地对他说："报告书记，我留'苏'归来了。"萧书记同我热情握手，祝贺我圆满完成学习任务，胜利归来。他认真听了我的汇报，让我仍回到南通地委工作。1952年7月，我担任南通市委书记。1953年1月，任南通地委书记，直至1955年7月离任赴中央*党**校学习。前后在南通工作了三年半多。
1951年12月1日，由于在增产节约运动中揭发出大量的贪污浪费现象，*共中**中央作出《关于实行精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，把反贪污、反浪费、反官僚主义作为贯彻精兵简政、增产节约这一中心任务的重大措施，要求采取自上而下和自下而上相结合的方法，检查贪污浪费现象。8日，*共中**中央又发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》。从此，"三反"运动在全国展开。
我从华东局*党**校结业回到南通工作之后，正逢"三反"运动在南通地区（市）广泛开展。遵照中央的指示精神，南通地、市*党**组织广泛发动群众，在*党**政机关工作人员以及公营和公私合营企业的公派人员中，开展了轰轰烈烈的"三反"运动。
1949年2月南通解放，*党**政机关进城后，绝大多数*党**员干部保持了艰苦朴素的无产阶级本色，但也有一部分干部头脑中滋生了一种"大功告成，可以享乐"的错误思想，艰苦奋斗、为人民服务的观念趋于淡化，一些人在资产阶级腐朽思想的侵袭面前立场不稳，意志不坚，以至腐化堕落。另外，在政府机关和财经、文教等企事业单位吸收的原国民*党**旧公务人员中，绝大多数改造成了自食其力的劳动者，也有少数改造得不够，甚至没有接受改造，沿袭了国民*党***动反**派的腐朽作风和旧社会的种种恶习，利用各种机会侵吞国家和人民的资财，毒化了社会空气，污染了*党**内外不少干部的灵魂。南通市约80％被留用的旧警察，有贪污、敲诈勒索行为。机关中，一些总务会计和采办人员利用工作便利，造假票据，挪用公款，有的甚至携款潜逃；基层干部中，贪污救灾款、农*款贷**及借名摊敛的现象时有发生。
与贪污现象相伴生，铺张浪费和官僚主义也比较严重。建国初两年，地专直属机关、企事业25个单位挥霍、浪费有59亿元（旧币）之巨。为了贯彻执行*党**的七届二中全会方针，教育和改造蜕化变质的干部，以巩固新生的人民政权，开展"三反"运动是非常及时和完全必要的。
南通地、市的"三反"运动历时7个月。自1951年12月下旬起，南通地委、市委多次召开地、市直属机关和各公营企业*产党共**员和干部大会，进行"增加生产，厉行节约，开展反贪污、反浪费、反官僚主义斗争"的紧急动员，反复说明"三反"的伟大意义和*党**的方针政策。嗣后，地、市委组织科、局长以上*党**员干部集中学习文件，建立检查小组，开展批评与自我批评，宣传、发动群众彻底揭发一切贪污、浪费和官僚主义现象。
1952年1月16日，南通地、市委分别召开各界代表会议，作出了《关于立即在全市开展反贪污、反浪费、反官僚主义运动的决议》，动员进一步开展坦白检举运动。大会还通过成立了南通市节约检查委员会，市委副书记、市长周伯藩任主任，孙卜菁、梅村、石坚任副主任。
南通市委、市政府，市公安局、税务局、团委、妇联、总工会等（含基层工作）机关建立节约检查委员会分会，城区由各区委负责，从而在组织上加强了对"三反"运动的领导。随着群众运动的深入开展，贪污、浪费和官僚主义现象普遍被揭发。一些贪污分子慑于群众运动的威力，开始坦白交待自己的问题，运动的重心逐步转入反贪污斗争。截至1月底，全市共有500余人坦白交代了自己有贪污或占公家小便宜的行为。对于拒不坦白或坦白不彻底者，除了掌握材料，加强群众监督外，还在大会上当场点名，令其限期坦白。
根据上级的部署，从1952年2月6日开始打"老虎"。所谓"老虎"，也就是贪污数额较大、情节恶劣者。当时，地、市直属机关、公营及公私合营工厂、工商界以及民主人士经办的地方事业等5大系统，先后成立了打"虎"基干队，制订了打"虎"指标，"分工包打"。这对贪污分子起到一定的震慑作用，但也出现了一些不实事求是、"逼、供、信"等问题，造成了一些冤案、错案。为此，3月2日地、市委联合召开了市直和地专机关各分支委员会干部大会，分析、总结了前一阶段的工作，强调要加强调查研究，充分掌握有关材料，认真执行*党**的政策，做到实事求是地处理问题。运动中的偏差得到逐步的克服和纠正。
其间，*共中**苏北区委宣传部长俞铭璜来南通调查研究，问市税务局副局长朱文涛："到底有没有这么多'老虎'?"当时，俞铭璜在调查研究的基础上，讲了一些实事求是的话，做了一些工作，产生了较好的作用和影响。
自1952年3月下旬至6月中旬，南通地、市委根据中央规定的"严肃与宽大相结合，惩治与改造相结合"的方针，明确了处理贪污分子的标准。定案过程中，地、市委本着"实事求是，不枉不纵"的原则，对贪污分子的犯罪情节进行了审慎的核对和反复检查。经过重新核对，"老虎"数字大幅下降。
从1952年5月23日至6月中旬，地、市委着重进行"三反"后期的思想建设、组织建设和制度建设。思想建设是建设阶段的核心内容。所谓思想建设，一是一般地批判资产阶级思想，划清无产阶级与资产阶级的思想界限；二是结合地、市直属机关人员的思想实际，使"三反"运动后期部分同志不安心财经工作、怕负责任的思想得到一定程度的克服，及时纠正了工作中存在的命令主义的现象，进一步发扬*党**的优良作风，密切与群众的联系。所谓组织建设，就是精简机构，减少层次，提高工作效率，地委还将91名经过运动考验、德才兼备的干部提拔到领导岗位上来。所谓制度建设，就是健全财经制度、工作制度、生活制度，其中心环节是建立民主制度，以防止贪污、浪费和官僚主义的再度滋长。
南通地、市"三反"运动于6月中旬结束。这是新中国历史上第一次大规模的自上而下、自下而上的反腐倡廉运动。这次运动，清除了*党**和国家干部队伍中的腐化分子，有力地*制抵**了旧社会的恶习和资产阶级的腐蚀，对于形成健康的*党**风和社会风气有很大的作用，进一步加强了执政*党**和国家机关的建设，从而保证了经济恢复时期各项事业的顺利进行。但是，在运动高潮中，特别是在打"老虎"阶段，不少单位违背了实事求是的原则，出现了一些"左"的过火斗争。但由于*党**中央及时发现和纠正，运动中的偏差是局部的，造成的消极影响是短暂的，整个运动仍不失为一次成功的实践，对加强*党**的建设和廉政建设，有着深远的历史影响。
伴随着"三反"运动的开展，逐步暴露出国家机关、国营企业工作人员的贪污盗窃行为，大多是与社会上不法资本家勾结起来共同进行的。因此，在国家机关、国营企业开展"三反"斗争的同时，南通地、市遵照中央和苏北区*党**委的统一部署，适时开展了反对行贿、*税偷***税漏**、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报的"五反"运动。
南通解放后，*党**和政府按照《共同纲领》，保护私营工商业的合法经营和适当发展，私营工商业逐步得到恢复和发展。1951年底，全市私营工商户已达4140户，比1950年增加了658户。
随着经济的发展，资产阶级唯利是图的阶级本性暴露出来了。一些资本家已不满足于用正常方式获取利润，他们公然违背《共同纲领，力图摆脱国营经济的领导和人民政府的限制政策，利用行贿、*税偷***税漏**等"五毒"手段，拉拢腐蚀国家机关工作人员，破坏经济建设。
根据中央的统一部署，1952年1月19日，南通市委、市政府在全市工商界代表会议上进行关于开展"五反"运动的动员，运动历时5个月之久。
1952年1月26日，中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的"五反"斗争的指示》后，市委号召放手发动群众，依靠工人，团结中小职员，争取高级职员，努力做好"五反"的宣传发动工作。各个行业从上到下，内外结合，开展了群众性的坦白检举运动。其中，木器业有3户坦白行贿2000余万元（旧币）；店员职工队伍组织发动起来，纷纷订立了"五反"爱国公约，检举了729个不法工商业者，使广大工商业者在思想上受到了极大的震动；城区组织召开了有900余名老板娘参加的会议，会后，出现了自动交待*税漏**、鼓励丈夫坦白交待*税漏**等可喜现象。
1952年3月上旬，市节约检查委员会检查团和市临时人民法庭参照已公布的《北京市人民政府在五反运动中关于工商户分类处理的标准和方法》，对全市66个行业的私营工商户进行了排队和分类的调查摸底。所谓"排队"，是以工商户的资金、规模等为依据，列出大户、中户、小户和无职工户的具体数字和比例数；所谓"分类"，就是根据工商户的基本情况，包括违法情节轻重、违法所得多少等分为守法户、基本守法户、半守法半违法户、严重违法户和完全违法户5类。
3月17日和4月5日，市节约检查委员会两次召开以工商界为主的各界代表会议，先后宣布了对钟表、成衣、旅馆等20个行业及五金工、五金商、营造等10个行业1633个工商户的审查结论，并发给处理通知书。此间，市节约检查委员会"五反"指挥部对逮捕押管后坦白彻底、愿意退出违法所得、戴罪立功的工商户予以交保释放或从轻处理，对少数违法情节严重而又拒不坦白者予以加重处分。这一措施，对广大工商业者触动很大，不少中小工商户纷纷订立退补计划，有的还积极筹款预交。
在此有利形势下，市委加强了对"五反"指挥部工作人员的政策纪律教育，于4月20日颁布了八项纪律，规定检查违法工商户必须由市一级严密控制，各机关不得自行派人检查，更不得随便抓人审讯，并针对工商户关心的"五反"后的经营出路问题，组织已处理户转人正常生产经营。
遵照中央人民政府政务院关于"五反"运动中成立人民法庭的规定，市政府于4月4日成立了南通市人民法院，重点处理"五反"中严重违法和完全违法的案件。市人民法庭根据中央"过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严；坦白从宽，抗拒从严；工业从宽，商业从严；普通商业从宽，投机商业从严"的原则，划分5类工商户的标准，于5月下旬进行定案处理，其中守法户、基本守法户、半守法半违法户占全市工商总户的98.51%，严重违法户和完全违法户仅占1.49%。对基本守法户不予处分；对半守法半违法户进行补税退款；对严重违法户限令退出违法所得并处以罚金；对完全违法户，除令其退出违法所得外，视情节轻重处以罚款或判处徒刑。
南通地、市"五反"运动于5月下旬基本结束。这场斗争，是工人阶级同不法资本家之间进行的阶级较量，是*党**在同资产阶级的限制与反限制斗争中所取得的又一个胜利。这场运动不仅打击了资产阶级违法活动，打退了不法资本家向*党**、向社会主义的猖狂进攻，而且在工商业者中普遍进行了一次守法经营的教育，推动了私营企业中建立工人监督机制和实行民主改革的进程。同时，对于形成健康的*党**风和良好的社会风气，起了很大的作用。
在"三反"、"五反"运动中，受*党**组织的委派，与我同赴南通工作的杨德和担任了南通大生纺织总公司副总经理。大生纺织总公司较早地实行了公私合营，下属有大生一厂、通成纸厂、天生港电厂、海门三厂等等，是南通工商界的龙头企业。其实大生纺织总公司的实权早已不在张（謇）家的人手里了。张敬礼是张春的侄子，住在上海。为了搞好大生公司的经营管理，我亲自到上海去拜访张敬礼先生。他因种种原因，有些思想包袱，心里比较紧张。我们对他做了许多工作，解除他的思想负担，请他回来担任大生纺织总公司的总经理，组织花纱布公司；我们则组织种棉花，给他提供原料，搞来料加工，生产的成品给我们，搞统购统销，劳资两利，保护了他们发展生产的积极性。而杨德和谦虚谨慎，政策水平亦比较高，他与张敬礼配合得很好，工作很有成绩。随我一起到南通的童进，则调入南通大生附厂（纺织厂）担任*党**委书记，后来担任了南通市工业部长。
当时，在改进张謇创办的企事业管理方面，地、市委做了许多卓有成效的工作。近代著名实业家张謇，在南通市除兴办大生纺织厂外，还创办了不少教育机构和社会事业，解放时尚有南通学院（医、农、纺三科）、南通医院、通州师范、敬孺中学、实业小学、工人小学、通师附小、纪念小学、养老院、育婴堂、残废院、盲哑学校、泽生水利公司（管理唐闸至天生港之间运河及船闸）等，其经费仍由大生纺织总公司供给，但无人监督管理，设备亦很简陋。我们接管后，除学校由教育部门作为一般私立学校管理外，其他事业则无人过问。地方人士素来十分关心张春所办事业，对这一情况很有意见。南通地、市委遵照毛*东泽**"必须恭恭敬敬、老老实实地向一切内行的人们学习"的教导，为团结各界人士参加地方建设的具体工作，专门召开了一次包括旅沪南通籍大生纺织总公司董事、地方开明商人、教育界人士及各项事业主持人和南通市协商委员等40多人参加的张謇事业座谈会，听取各方面的意见，研究加强管理的办法。会议历时两天，出席会议的人士热情颇高，畅所欲言，指出解放前各项事业管理混乱无序必须整顿；一致同意在人民政府领导下成立一个张所办事业管理委员会，负责监督管理这些事业，经费力求节约，仍由大生纺织总公司继续供给。
这次会议开得比较成功，各方人士均比较满意，张敬礼先生也发了言，对政府暨各方人士共商管理张所办的各项事业表示由衷的感谢，并表示愿意为继续办好这些事业出资、出力。当时，南通地委向苏北区*党**委和华东局的报告中，讲了以下几点体会："这次会议我们从局限于南通当地的*战统**圈子扩大到上海，通过了一些原则方案，进而和他们在具体工作上合作办事，也帮助了我们更深入地了解情况，解决了想办却又缺乏干部的困难。"
【戴为然（1916年5月～2011年8月），江苏泰州人。1939年加入中国*产党共**。曾任*共中**泰县工委宣传部部长、兴化县委书记、兴东泰地委副书记、苏中二地委组织部部长。建国后，历任*共中**扬州地委副书记，南通市委、地委书记，江苏省委*党**校校长、省委宣传部部长，江苏省第五届人大常委会副主任。第五届全国人大代表。】