平安清溪获得齐声“点赞”
湘潭在线１１月２５日讯（湘潭日报记者曾佰龙 通讯员 李尔）韶山市荣获湘潭市社会综合治理*意民**调查县（市）区第一名。同时，清溪镇也再次荣获湘潭市社会综合治理*意民**调查乡镇第一名。对此，清溪镇主要负责人说，民调不是“突击工程”，而是关系到乡镇工作的方方面面，情系千家万户；民调工作要做好，关键在于镇、村社区干部要经常深入村居民家中，解决他们急需解决的问题；民调工作要做好，关键在于干部为百姓服务的态度，要像对待自己的亲人一样为老百姓办理好每一件事。
近日，一条喜讯在韶山市清溪镇村居民的微信朋友圈疯狂转发，微信内容是：清溪镇再次获湘潭市社会综合治理*意民**调查乡镇第一名。清溪镇近几年来，多次获得湘潭民调乡镇第一。清溪镇是怎样让群众齐声“点赞”的呢？
“网格”的魅力
走进清溪镇便民服务大厅，一幅清晰的网格化管理分布图显示：１３．６４平方公里的辖区分成了８个大网格４６个小网格，镇*党**委书记带头做网格员，按照“人在格中走，事在网上办、管理无盲点、服务零距离”的网络化管理与服务格局，建立了“１＋２＋Ｘ”人员配备模式，即一名*党**政负责人联络大网格，一名镇干部、一名村（社区）干部定小网格，居民只要粗略浏览这张分布图，就能找到联点镇、村干部。
有了网格规划还远远不够，三天打鱼，两日结“网”，那就更不行了。清溪镇干部的扎实作风，让网格化管理真正发挥出了巨大作用。清溪镇负责人说：“镇上现在逐步形成了‘有问题找网格员”的良好机制。一支笔、一本民情日志，一摞宣传资料，一本口袋书是清溪镇每个网格员下网格的‘标准配置’。”
清溪镇的工作人员翻出了足有十几厘米厚的资料，他表示这只是２０１５年民情日志的一部分。我们翻阅了一下，里面每一页都详细记载了居民提出的问题，以及清溪镇干部的回复和办理过程。其中，不乏一些“东家长、西家短”的鸡毛蒜皮小事，但也得到了认真细致的答复。随手翻到９月６日这天，上面登记着一干部对居民的回复，竟然有５００多字，从各个方面剖析了他们的问题，并提出了妥善的解决方案，其扎实作风和认真态度可见一斑。
在清溪镇，所有的“网格员”都是这样细致为群众服务的。清溪镇仅２０１５年组织的两次网格员集中大走访，就走访了居民及门店经营户８５６３户，发放民情联系卡２万余张，收集群众反映的问题３００起，镇本级为群众解答疑惑、解决问题２２２起。网格员还带着课件来到各自网格区域到村民家中讲述市民素质道德提升课程，组织评选“清溪好人”、“平安家庭”、“文明卫生”、“垃圾分类”示范户，将奖牌和花卉绿植奖励到家，通过与村民积极互动激发主人翁意识和社会责任感，拉近与群众的感情。
矛盾“休止符”
今年２月１９日，清溪镇清溪村神山组９６岁的独居老人在娄底双峰县一家民办养老机构里意外死亡。清溪村支部书记和治保主任闻讯紧急赶往出事地点，经过两天一夜的调解，最终达成了１９．５万元的赔偿协议，但对方暂时不能全额付款。清溪村支部书记主动站出来担责，用自家信誉为该养老机构担保，平息了事态。
这件事情虽然过去好几个月了，但清溪镇的一些干部群众仍然记忆犹新，在这关键时刻，是清溪镇排查化解矛盾纠纷“村为主”机制发挥了决定作用，清溪镇相关负责人说：“清溪镇的《村（社区）千分制目标管理责任书》中设立了积案化解奖励机制，对独立化解重大矛盾或积极主动化解积案的村、社区给予奖励加分。因此村社区干部调解纠纷、化解积案的积极性和主动作为意识显著提高。”此外，清溪镇配合“村为主”机制，又制定了“三级调处”机制、“联动机制”等，让许多基层矛盾，在村（社区）一级便画上了“休止符”。
今年以来，清溪镇累计调处矛盾纠纷７５起，调解成功率１００％，“小事不出村、社区，大事不出镇”在这里成为了现实。
活用法治思维
今年３月１１日，清溪镇主要负责人在湘潭市“依法治市”专题研讨会议发言时，引用了哲学家康德的一句名言，让人记忆深刻：“这个世界唯有两样东西让我们的心灵感到深深的敬畏，一是我们头顶璀璨的星空，一是我们内心崇高的法则。”
“清溪镇在依法治镇上，从来都是‘铁腕’作风，绝不息事宁人，绝不搞‘花钱买平安’。”清溪镇综治办的一位工作人员说。
去年７月１１日，清溪镇举行了一场“特别”听证会，邀请了*党**代表、人大代表、政协委员、村民代表作为听证员，公开调解一起*地征***迁拆***访信**积案。因为这次听证会坚持了公正、公平，当事人及各方因为长期沟通不畅，以及不信任的局面，都在这次“阳光”听证会下得到破解，当事人当场签订了息诉承诺书。这是清溪镇活用法律思维，率先实施《湖南省“百例疑难*访信**积案”听证实施办法》，率先探索听证会程序的有益尝试。
另一方面，清溪镇对在核心景区跪地哭诉、呼叫喊冤、无理取闹的，坚持依法打击，有效地规范和维护了*访信**秩序，给闹事者以震慑。今年以来，清溪镇依法化解积案１３件，其中３件还是１０年以上的积案，“重心下沉，务实化解，积案不难”的清溪镇*访信**积案化解工作经验也在省、市推广。
清溪镇将社会综合治理打造成了一个系统工程，他们摸索出的先进经验还有许多，除了上面提到的三点主要经验，清溪镇在增强基层服务能力上下了很大的功夫，比如常态化的义务巡逻、小区管理督查制度、“平安”家庭创建、“三官一律”进村、“法律六进”活动、特殊群体管理等等。如今清溪镇这三个字前面冠有了许多荣誉，如全国美丽宜居小镇、全国重点镇、省文明镇等等，每一项荣誉的背后，都离不开“平安清溪”建设所打下的坚实基础。