
陆家嘴要求索赔100亿元的“毒地”事件有了最新进展。
11月10日凌晨,苏钢集团发布《情况说明》,回应称在转让股权时已如实披露苏州绿岸名下土地存在部分污染的调查结果,而由陆家嘴下属全资公司佳湾公司和华宝信托组成的联合体在交易时即已知悉上述情况,并承诺接受所有现状、瑕疵和风险。
这是苏钢集团在陆家嘴发布公告后的首次发声,其不但不认可陆家嘴对“毒地”数量的认定,同时还在公告中还表示,陆家嘴方在施工过程中不规范,并造成地块二次污染。

01
来自苏钢集团的对质
11月3日,上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司(以下简称“陆家嘴”)发布公告称,陆家嘴及其控股子公司苏州绿岸房地产开发有限公司(以下简称“苏州绿岸”)名下14块土地存在污染,且污染面积和污染程度远超苏钢集团挂牌出让时所披露的污染情况。为此,陆家嘴将土地出让方江苏苏钢集团有限公司(以下简称“苏钢集团”)等多方告上法庭,要求索赔100.44亿元。
根据公告,原告方为陆家嘴、公司控股子公司上海佳湾资产管理有限公司(以下简称“佳湾公司”)、公司控股子公司上海佳二实业投资有限公司(以下简称“佳二公司”),被告方为江苏苏钢集团有限公司、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局。
陆家嘴发布的公告显示,陆家嘴及各方环境调查已确定绿岸公司名下14块土地存在污染,且污染面积和污染程度远超地块挂牌出让时所披露的污染情况。同时,陆家嘴委托专业机构核查发现,在案涉土地的调规变性及出让过程中,苏钢集团、环境检测机构等被告方存在一系列违法违规、弄虚作假、不依法履职的侵权行为,导致陆家嘴受让存在严重污染的案涉土地。
对此,苏钢集团并不认同。
苏钢集团在发布的情况说明中表示,在2016年转让股权时,苏钢集团已如实披露了第三方专业机构关于苏州绿岸名下土地存在部分污染的调查结果及报告全文,并在资产评估报告中明确提示了该范围中部分地块原为钢铁焦化生产区域,可能存在土壤污染风险。 由佳湾公司和华宝信托(后所持股份转让给佳二公司)组成的联合体在交易时即已知悉上述情况,并承诺接受所有现状、瑕疵和风险。
根据苏钢集团的说法,陆家嘴是在知情的情况下才获得此地块。此外,苏钢集团还称陆家嘴造成了二次污染。
据苏钢集团公告,2016年,苏钢集团披露报告中已明确指出,“要严格控制场地内及场地附近开展造成地下水扰动的施工”“场地开挖前必须做好适当的防护措施,进行环境监理,避免污染物扩散,对周边环境及居住区产生影响”。
但苏钢集团了解到,陆家嘴方在开发建设苏州绿岸地块期间, 没有按照有关要求建设地下水阻隔墙及采取其他防护措施,存在扰动地下水、搬运土壤造成部分环境交叉污染的行为和施工作业不规范造成二次污染的行为。
截至发稿前,陆家嘴未对“造成二次污染”等事宜作出回应。
02
旷日持久的追责
实际上,陆家嘴对这一“毒地”的追责已经持续一年半之久。
2022年4月10日,江苏省政府官网公开《中央第二生态环境保护督察组向我省移交的第六批*访信**事项办理情况》,其中一条交办事项为反映苏州绿岸项目多处地块土壤中污染物超标,核实情况为,“根据现场核实情况和苏州绿岸房地产开发有限公司提交的土壤污染状况初步调查报告,部分地块可能存在土壤污染风险(2、3、4和13号地块部分点位存在苯并[a]芘、萘超标)”
2022年4月14日,陆家嘴正式发布风险提示公告称,从“中环网”上获悉,江苏省生态环境厅发布了中央第二生态环境保护督察组移交事项,其中涉及上市公司控股子公司绿岸房地产开发有限公司名下部分土地存在污染物。
2022年7月26日,陆家嘴发布了风险提示的进展公告,称按生态环境部督察办要求委托的南京环境科学研究所(以下简称“南科所”)进场对绿岸公司名下全部17块土地进行初步检测调查,结果显示,称绿岸公司旗下1号、2号、3号、4号、5号、6号、10号共7块土地存在污染,局部区域污染情况严重。
受土地污染影响,苏州雷丁学校生化实验室的环评无法审批通过。苏州绿岸公司还曾被苏州环保部门调查。2023年1月19日,依据《环境影响评价法》苏州市生态环境局对其做出了542.7万多元的行政处罚。
同时,因污染地块不符合开发条件,绿岸公司暂停了相关开发建设工作。此后,陆家嘴认为土地有部分污染。 期间陆家嘴多次向环保部门和有关部门进行过举报,均未果。
2023年1月,陆家嘴向苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市生态环境局、浒墅关镇政府、苏州国家高新技术产业开发区(虎丘)生态环境局及生态环境部南京环境科学研究所发函,明确表示领取南京所详调报告的行为,不代表对该报告数据和结论的认可,在收到该报告后需经公司内部研究并经第三方权威专业机构论证该报告的完整性及准确性后再行回复相关意见和建议。
在这一过程中,陆家嘴始终与苏州当地政府及苏钢集团交涉,推动相关责任方承担后续处置责任,但均未获得苏钢集团的回应。
03
谁让“毒地”项目走向市场?
对于陆家嘴来说,这场诉讼只是个开始。
2016年拿到这个苏州项目的时候,陆家嘴信心满满,迅速推进这组地块上的项目开发工作。苏州高新区管委会官方微信公众号曾发文称,项目总占地面积约66万平方米,开发总体量(建筑面积)约157万平方米,是苏州高新区首个百万平方米城市区域综合体项目。
2017年8月至2020年4月,“苏州绿岸”完成了4号地块治理修复,修复效果评估通过专家评审。
2020年10月26日,江苏省生态环境厅、江苏省自然资源厅公布的一份《江苏省建设用地土壤污染风险管控和修复名录(第三批)》中,苏州绿岸房地产开发有限公司原苏钢老区焦化区域4号地块被移除移出名录。这意味着地块已经修复完毕,具备了开发属性。
在此期间,锦绣澜山峰誉庭于2019年开盘销售。其后,2021年锦绣澜山锦园开盘销售。 这也就是说,两项目之所以能够顺利开盘,就意味着已经通过了环境评估。
尤其是2022年5月6日,苏州高新区管委会在其官网公布群众*访信**举报转办和边督边改公开情况,对绿岸项目地块污染举报情况进行了调查核实,明确关于该地块土壤污染状况调查结论不真实的举报“不属实”,而且进一步说明:“2021年10月,苏州市生态环境局答复了‘苏州绿岸’申请公开办理的情况;2014年1月至2015年12月, ‘苏钢’委托第三方机构编制的非焦化区和焦化区土壤和地下水初步调查、详细调查和风险评估报告均通过专家评审,并提交至苏州市生态环境局备案” 。
陆家嘴锦绣澜山总共规划有7000多套房源,已经建成的有2000余套,目前因为污染问题,项目已经暂停销售,施工建设也已停摆。当年开盘时,锦绣澜山项目均价在1.8万元/平方米,目前,小区二手房均价格已经跌到1.4万元/平方米,但因为污染问题,二手房早已无人接盘。

苏州高新区项目17地块土地用途展示。图片来源网络