濮阳市华龙区建设路街道办事处 周红艳
濮阳市华龙区建设路街道是濮阳建市之初设立的办事处，1997年2月成立，辖区北起建设路，东至京开大道，南与濮阳县相连，西与高新区接壤，辖区面积6.8平方公里，总人口5.2万人，下辖8个居委会和3个村改居，共121个小区，其中“三无”小区105个，有正规物业管理的小区18个，已成立业委会的小区46个。由于这些“三无”小区建设早、年代久，存在基础设施老化，配套设施不完善，管理服务不到位，环境卫生脏乱差等原因，严重制约了市民对高品质生活的需求，影响经济社会高质量发展。建设路街道不等不靠，积极主动，谋思路，想办法，各居委会充分发挥主观能动性，出实招，办实事，围绕如何破解“三无”小区治理难题，实施“一居一策”，破解“三无”小区治理难题。
华龙区建设路街道开西社区一角
永葆为民初心，培育“红心物业”。开西社区*党**支部积极发挥*党**建引领作用，一方面深挖、培育“红心物业”企业，说服企业让利于民，积极为社会做贡献，赢得社会的认可，提升企业的品牌价值；另一方面充分发挥红色业委会作用，积极搭建业委会、物业、居民等主体集中议事协商平台，着力解决小区居民反映的停车难、环境差等难点问题。在开西社区*党**支部的主导下，通过不懈努力，最终促成了濮阳市李柳物业管理有限公司进驻市政府家属院，拉开了先行试点的序幕。濮阳市李柳物业管理有限公司本着让利于民的原则，每月仅收取少量能维持物业运营的费用，对市政府家属院进行规范化管理。自物业进驻后，小区面貌焕然一新，设置了分类垃圾箱，更换了破旧、无盖的垃圾桶，建立健全了长效清扫保洁机制，做到了垃圾密闭运输和日产日清。
市政府家属院干净整洁的人居环境
成立红色业委会，引导居民自治。明珠社区充分发挥退休干部、退休*党**员的先锋模范作用，最大程度把*党**的政策优势、组织优势转化为小区治理的能力优势，探索出了一套行之有效的居民自治模式。戚城信用社家属院成立了以小区*党**员为骨干的红色业委会，并以红色业委会、楼栋*党**小组及*党**员中心户为基础，探索实践邻里沟通、邻里和谐、邻里互助的“邻里工作法”，不断健全*党**员干部服务群众机制，延伸为民服务“触角”。 业委会自发组织为小区聘请门岗及保洁人员，实现了业委会自主管理，推动了小区治理提档升级。
戚城信用社家属院红色业委会召开会议研究小区自主管理事宜
科学精准施策，原建单位自管。濮水苑居委会紧盯辖区内企事业单位自建家属院较多的特点，动员原建单位加强自我管理，提高管理水平。针对具备引进专业物业公司服务的小区，由原建单位负责引进，居委会积极协调配合，帮其联系对接物业，引导规范的物业企业进驻小区。濮水苑居委会通过与原建单位及物业公司多次沟通协调，辖区内的铁路公安、铁路综合段、铁路医院等4家企事业单位家属院成功引进丽晶物业集团，配备了保安和保洁人员，并协调了四间物业用房及一间门岗房，从而实现了小区有人管、卫生有人扫、安全有保证的规范化管理。
濮水苑社区居委会与责任单位商讨引进规范物业问题
物业超前服务，居民满意再付费。锦绣社区秉承“心系群众办实事，真心服务暖人心”的服务理念，延伸服务触角，通过业委会对锦绣文苑小区业主深入调研，入户走访群众，发放调查问卷，收集群众期待解决的问题并梳理汇总，联系多家物业公司，反复比对服务水平和收费标准，讨论拟引进物业的可行性方案，成功引进了华通物业，并与居民达成“物业先投入+低收费+先服务+后缴费”的共识，通过良好的物业服务体验，引导居民积极主动缴纳物业管理费。
华通物业
打破思维定式，就近连片托管。站前社区打破思维定式，找准方向定位，采取“结对帮扶就近托管”的方式，对市特殊学校家属院进行规范化管理。由于大河物业长期管理服务昆吾花园二期，居委会欲借助市特殊学校家属院与昆吾花园二期相邻的优势，计划拆除其东墙，由大河物业托管，实现连片管理。物业公司通过原有的软硬件设施，运用监控集中管理、安保流动巡查、保洁定时服务、故障预约维保的方式降低接管市特殊学校家属院的运行成本，改善居民居住环境，提升居民居住质量。
促“旧改”惠民生，为治理“着色”。景区社区希望小区、国税局家属院、华夏龙小区是典型的“三无”小区，并纳入了近年的老旧小区改造计划，改造中遇到违章建筑长期占据消防通道的难题，居委会经过走访群众，征求意见，多方协调，拆除了困扰群众十余年的违章建筑，畅通了消防通道，打通了生命通道。改造后，飞线不见了，充电桩安装了、路更平了，灯更亮了，墙更白了，排水更通畅了，停车位划得更合理了、消防通道更畅通了，居住环境更美了，实现“空净”、“楼净”、“地净”。“三无”小区旧貌换新颜，赢得居民纷纷点赞，增强了居民的安全感、认同感、获得感，提升了满意度和幸福指数。
改造后的消防通道
同时，石化社区濮香苑小区通过业委会协商聘请了保洁员，每天早晚清扫路面，清运垃圾，实现了大环境卫生“一眼净”；康居社区秉承“众事众议”的理念，探索成立居民议事会，充分发挥议事会作用，破解老旧小区无人管理的难题。
小区居民在凉亭下乘凉、话家常
下一步，建设路街道将持续推进基层治理工作，坚持*党**建引领，凝聚多方力量，倡导居民自治，蹚出了一条以“共治”促“善治”的基层治理的新路子。针对有物业的小区，将提升物业服务等级，扩大服务内容，约束收费标准等问题列入征询意见，征集小区大多数居*意民**见，提升物管水平。针对已成立业委会的小区，明确角色、找准定位，以“居民自治”为主线，多方沟通，以公开、公正、公平的方式确定物业管理公司，引入社会化的物业管理，建立社区、小区业委会、物业公司“三位一体”的小区管理机制。针对不具备成立业委会的小区，成立了由老*党**员、老干部、志愿者组成的议事会，并积极为居民提供政策、法律依据及日常事务服务。
引进物业规范化管理后小区一角
探索基层治理新途径，充分发挥红色业委会、议事会作用，借助“互联网+物联网”技术，建立高效联动机制，降低运营成本，提升服务品质，逐步建立和完善“三无”小区的长效管理机制，提升辖区居民安全指数、幸福指数。通过先行先试、总结经验、推广复制的思路，推动基层治理走深走实，提炼建设路街道基层治理新途径，画好共建共治共享“同心圆”。
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