当尔滨回归平静，一座西北小城——甘肃天水，又因一碗麻辣烫火爆出圈。
为了接住这份“泼天的富贵”，天水正试图复刻“前辈”——淄博、尔滨“保姆式宠粉”的营销路径。天水宣布：市委、市政府敞门供游客免费停车、开通麻辣烫公交专线、举办麻辣烫“吃货节”……
不过，在这众声喧哗、流量狂欢的表象下，天水究竟是座怎样的城？
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“陇上江南”
天水地处甘肃省东南部，其所在的地理位置堪称当代中国版图的几何中心。
天水市地理位置示意图/搜狐城市制图
陇海铁路、宝兰客运专线、连霍高速横贯东西，天平铁路、十天高速、天平高速和正在建设的天陇铁路、静天高速纵通南北，天水是陇东南重要交通枢纽。
虽地处西北，天水却素有“陇上江南”之誉。
四季分明的天水，年平均气温约11℃，冬无严寒，夏无酷暑，年降水量500毫米左右，号称是“西北最佳宜居宜业城市”。当地森林覆盖率超过36%，是西北最大的天然林基地。
温和丰水的气候，使得天水物产丰富。麦积产花椒，甘谷产辣椒，清水产木耳，武山、秦安都加工粉条，张家川出品优质牛羊肉，外加蔬菜大县武山的加持，一碗麻辣烫所需的原材料，天水大抵能“自给自足”。
而在这波流量来袭之前，天水最为外人所知的两大标签，分别是“羲皇故里”和“麦积山石窟”所在地。
伏羲，华夏民族人文先始，三皇之一，而天水正是伏羲的诞生地。1988年，天水市政府恢复举办历史上的公祭伏羲大典，此后活动规格一路升级，2013年，公祭伏羲大典升格由国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室、中华全国归国华侨联合会和甘肃省人民政府共同主办。
甘肃天水，2023年公祭中华人文始祖伏羲大典/视觉中国
除了公祭伏羲大典这张文化名片外，世界文化遗产“麦积山石窟”是天水文旅资源中最耀眼的一颗明珠。
位于秦岭最西端崇山峻岭之间的麦积山石窟，以其精美的泥塑艺术闻名中外，被誉为“东方艺术雕塑馆”，并与敦煌莫高窟、山西云冈石窟、河南龙门石窟并称为中国四大石窟。
甘肃天水，麦积山石窟风光/视觉中国
但无论是大众知名度，还是游客数量，麦积山石窟都难以与其它三大石窟相提并论。同样，在此番凭借麻辣烫出圈之前，天水也远不如敦煌、大同、洛阳那般声名赫赫。
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工业增长承压
就经济发展而言，天水是一座欠发达的城市。
2023年，天水全市地区生产总值856.78亿元，在全国地市州中，排名250名开外。
同年，天水全市城镇居民人均可支配收入35453元，农村居民人均可支配收入11520元，分别只约为全国平均水平的68%和53%。
经济实力的局限，造成了人才的持续流失。
作为甘肃省常住人口总量第二大的城市，天水市常住人口在2004年达到巅峰后，就逐渐步入了下滑的轨道。
2000年以来天水市常住人口数量/搜狐城市制图
2004年，天水市常住人口总量达347.78万人，但到了2022年，天水市常住人口已跌破300万大关，约为295.44万人。另据天水市政府官网，天水市户籍人口约为372万，这意味着天水净流出人口超70万。
2024年天水市政府工作报告指出了天水现存的经济难题：经济结构不尽合理，产业集群化发展程度不高，“一产不优、二产不强、三产不活”的问题依然突出；规上工业企业经营持续承压，中小企业培育效果不佳，工业稳定增长压力较大。
2023年，天水市三次产业比例为20.1:25.4:54.5，相较于全国同期水平（7.1:38.3:54.6），天水产业结构明显呈现出一产占比过高，二产发展乏力的问题。
以工业为例，2023年，天水全市全部工业增加值为164.3亿元，同比增长4.4%，此增速仅在甘肃14地市州中排名第九。
或许与大众刻板印象不同，电子信息产业是天水这座西北小城的支柱工业。
源自国家“三线”建设时期在天水布局的天光集成电路厂等一批重点企业，天水市电子信息产业逐步壮大，至2022年，全市电子信息产业完成工业总产值172.3亿元，占全市规上工业总产值的三分之一以上，从业人员逾万人。
不过，由于城市能级的限制，尽管天水极力搭建创新平台，与兰州大学、西安交通大学等高校、科研院所展开合作，但天水在电子信息产业链总体上仍处中低端环节。
此外，财政困难是限制天水产业发展的另一因素。
据天水市工信局信息，政企合作项目——金浪公司集成电路载板（IC载板），就因近两年市财政困难，原项目资本金国有出资部分难以到位，项目建设进度缓慢。
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财收增速垫底
有关天水市财政困难的表述，也可见于2024年天水市政府工作报告中。
报告指出：“天水财政收支矛盾突出，政府债务负担较重，加快发展的资金保障依然不足”。
2018-2021年间，天水市财政收入维持稳步增长，但到了2022年，天水市财收大跌。2022年天水市一般公共预算收入45.38亿元，同比下滑21.6%。
近年来天水市财政收入状况/搜狐城市制图
2023年，天水市财政收入虽略有恢复，但仍不及2018年财收水平。
天水市2023年一般公共预算收入为46.34亿元，同比微增2.13%，此增速在甘肃14地市州中排名垫底。
财政减收的难题，不仅影响了工业项目建设的进度，也导致当地重点交通项目——有轨电车二期工程停工。
2020年5月1日，作为西北地区首条开通的有轨电车线，天水市有轨电车示范线工程（一期）正式通车运营。
同年11月，有轨电车示范线二期工程正式开工，该项目线路全长 21.6公里，共设置车站19座，计划2023年底开通运营。
但结果，有轨电车示范线二期工程至今未能开通，并因“形式主义”问题被中央列为负面典型。
据中央通报，天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。2018年以来，天水市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。目前，由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。
此外，通报指出，一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，年亏空3800多万元，运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。同时，由于未考虑沿线河道蓄水问题，导致一期工程存在潜在地质风险，二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵，给群众出行和生产生活造成较大影响。
产业困顿、财政难题之下，一碗麻辣烫带来的流量，对天水而言确实是意外之喜。
目前，天水正处于流量经济的初期，后期能走多远，仍存在相当大的不确定性。但对天水，乃至甘肃而言，找到一个出圈的切口，无论如何都是一件好事。
文/搜狐城市逆风
参考资料
[1]各项国民经济和社会发展指标，当地统计局
[2]2024年天水市政府工作报告，天水市政府
[3]对市政协八届二次会议第308号提案的答复，天水市政府
[4]中央通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，新华社