康王命作册毕，分居里，成周郊，作《毕命》。
惟十有二年，六月庚午，朏。 （读fei,上声，月出也，指月亮重放光明）越三日壬申，王朝步自宗周，至于丰。以成周之众，命毕公保厘东郊。（康王从镐京到达丰邑，命令毕公以成周的民众去治理东郊。可能 ，丰邑的东郊居住的主要是殷商遗民。从文献上看，这些遗民奢逸成习，很难管理。殷民的治理，是一个令人头痛的历史遗留问题。）
王若曰：「呜呼！父师，惟文王、武王敷大德于天下，用克受殷命。 (代替殷商接受天命。“用”、“克”，副词)惟周公左右先王，绥定厥家，毖殷顽民，迁于洛邑，密迩王室，式化厥训。(周公辅助先王，安定国家，告诫殷商顽民，迁到洛阳，使他们接近王室，以受到王室的感化)既历三纪，世变风移，四方无虞，予一人以宁。（经历三纪，移风易俗，四方没有忧患，我也感到安宁）道有升降，政由俗革，不臧厥臧，民罔攸劝。（政治有起有落，随着风俗发生变革，如果不能善用善贤，人民就无所劝勉仰慕）惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下，罔不祗师言。（我毕公盛德，工作勤勉细微，而且辅助四世君王，严肃地率领部下，部下没有不严守师训的）嘉绩多于先王，予小子垂拱仰成。」（美好的功绩被先王称赞嘉奖，我小子就垂垂衣拱拱手仰仗成功了。）
王曰：「呜呼！父师，今予祗命公以周公之事，往哉！ （现在敬请公带着周公的使命，到东郊去吧）旌别淑慝，表厥宅里，彰善瘅恶，树之风声。（识别善恶，到居民的住处，惩恶扬善，再树立新一轮美好的风气）弗率训典，殊厥井疆，俾克畏慕。（有不遵法典的，就改变他们的井居和田界，使他们敬畏从而仰慕那 些遵纪守法的居民）申画郊圻，慎固封守，以康四海。（画出郊区的界线，加强边界的守护，以使四海安定）政贵有恒，辞尚体要，不惟好异。（政治贵在恒常，言语崇尚简明扼要，不在于文辞优美或别出心裁）商俗靡靡，利口惟贤，余风未殄，公其念哉！（殷商习俗奢靡，以能言善辩为贤，余风至今没有断绝，我公要注意呢）我闻曰：『世禄之家，鲜克由礼』。（世代享受俸禄的人家，因为骄奢淫逸，很少能够遵守礼法）以荡陵德，实悖天道。（以放荡之心侵陵有德之人，实在违背天道）敝化奢丽，万世同流。（腐败奢靡丽，世俗之人都会崇尚）兹殷庶士，席宠惟旧，怙侈灭义，服美于人。（如今殷商的民众，处在受宠的地位很多了，他们凭借强大，忽视道义，穿着华丽过人）骄淫矜侉，将由恶终。（他们骄奢淫逸，自矜自夸，将以恶果收场）虽收放心，闲之惟艰。（放肆之心虽然有所收敛，但要他们勤勉却非常困难）资富能训，惟以永年。（资财富足时能接受训导，这种人才可以久立于世）惟德惟义，时乃大训。不由古训，于何其训。」（只有道德与道义，才是天下的大训。不接受古人的训语，又能接受什么训语呢？）
王曰：「呜呼！父师，邦之安危，惟兹殷士。 （国家的安危，就在这帮殷商的民众）不刚不柔，厥德允修。（不柔不刚，才可以进行道德的教化）惟周公克慎厥始，惟君陈克和厥中，惟公克成厥终。（教化殷商之民，周公能够慎始慎终，君陈能够与殷民和谐共处，希望我毕公能取得最后的成功）三后协心上，同厎于道，道洽政治，泽润生民，四夷左衽，罔不咸赖，予小子永膺多福。（三位贤明的公卿同心协助，坚守道义，政治和洽，造福人民，四方袒胸露乳的民众都能享受到福利，我小子也永远托我毕公的洪福了）公其惟时成周，建无穷之基，亦有无穷之闻。（我公治理好成周，建立无穷的功业，也会收获无穷的美名）子孙训其成式，惟乂。（后世子孙顺成我公的治理模式，天下也就太平了）呜呼！罔曰弗克，惟既厥心；罔曰民寡，惟慎厥事。钦若先王成烈，以休于前政。」（不要说做不到，就看你想不想；不要说百姓少，就看你肯不肯。认真继承先王的大业，做出比前人更好的政绩吧！）
点评： 武王伐纣之后，建立了宋国，封纣王的儿子武庚为宋国国君，以保留殷商宗庙，争取殷商贵族和人民的支持。武王崩驾后，武庚发动叛乱，周公平叛，杀死i武庚，另封殷商王子微子启为宋君。此为先秦兴灭继绝的传统。可是，纣王时代，殷商的贵族和人民形成了骄奢淫逸的恶习，而且极难改正，成为顽民。成王即位后，东都洛邑营建完毕，便将部分周民迁入宋国，与殷民杂居，仍由微子启治理；将部分殷民迁出宋国，迁入洛邑，与周民杂居，先后由周公和君陈治理。君陈去世后，康王命地位尊贵的毕公治理洛邑，以期最终完成以殷民的同化。可见，殷民问题历经武王、成王、康王三代，是一个很难缠的历史遗留问题。