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2019年4月2日,在德国汉诺威工业博览会,中车集团展区。 (新华社记者 单宇琦/图)

从上市公司剥离机车厂,再改造为地产项目。中车集团在全国多地都复制了类似的拿地、开发模式

2019年4月17日,承载了68年历史的成都机车厂结束了它原本的使命,变身中车共享城,以工业遗迹和文旅地标的新身份与公众见面。

但很多人不知道的是,中车共享城内还建有许多住宅。目前,一期共规划建设了9栋10层及17层的洋房和小高层。

中车共享城是由中车科技园发展有限公司(下称中车科技园)开发的,中车科技园的股东则是以制造动车而闻名的央企中车集团。成都机车厂原本是中车集团旗下上市公司中国中车(601766.SH)的资产。

从上市公司剥离机车厂,再改造为地产。中车集团在全国多地都复制了类似的拿地、开发模式。

早在2010年,国资委就曾要求78家不以房地产为主业的央企清退房地产业务。但“退房令”推行多年后,央企们却并未完全执行。

2018年8月,国家审计署发布公告称,截至2016年底,中车集团未按规定退出房地产业务。中车集团在随后的回复中表示,旗下子公司中车科技园将在加大既有库存去化力度的同时加快企业转型。

机车厂变住宅

成都机车厂原本是新中国第一座自行建造的铁路机车车辆工厂,资产属于上市公司中国中车。但在2017年10月,成都机车厂从上市公司剥离,被置入中车置业(成都)有限公司。

中车置业(成都)有限公司的股东正是中车科技园,中车科技园成立于2010年,其由中车集团全资控股,除了成都,还在全国各地成立了十余家地产子公司。

随着国家“退城入园”(工业企业退出城区,集中进驻产业园区)计划推进,成都机车厂整体搬迁至新都区轨道交通产业园。退出旧的、位于核心区的机车厂,改造为地产,再将机车厂迁往遥远的新区,是中车科技园在多地上演的开发模式。

此次腾退的土地位于成都市二仙桥片区,属于成都东2.5环核心区域,多达769亩(合51万平方米),约为72个标准足球场大小。

根据当时上市公司的转让公告,成都机车厂使用权面积共计45万平方米,全部为工业用地性质。除17万平方米已被政府收储外,其余28万平方米转让给中车置业(成都)有限公司,转让价格为14亿元。

但仅过了不到半年,该地块的土地性质就发生了改变。国家企业信用信息公示系统显示,成华区二仙桥北路31号,即成都机车厂原址共计19.86万平方米的土地,获得了成都市规划管理局下发的建设用地规划许可,可用于建设住宅、商业、社区服务中心等相关配套设施。

不过,无论是媒体报道还是中车集团的对外宣传,都在强调中车共享城对工业遗址的妥善保护,并未过多提及商业开发项目。

比起其它斥巨资进行广告宣传的楼盘,中车共享城也显得十分低调,网络上的楼盘广告少之又少,甚至连售楼部电话都难以搜索。当南方周末以购房者身份向该楼盘进行电话咨询时,售楼处工作人员表示,当前预售许可证等证件尚未齐全,楼盘价格也未确定,但预计开盘时间为2019年8月。

轨道交通与地产“齐飞”

同样通过机车厂拿地,中车科技园在山西太原开发和经营房地产项目已经3年多了。

2015年12月,位于太原市解放北路的太原机车厂共计22.6万平方米的两个地块,被中车科技园以17亿元拍得,其后,该地块主要被用于建造中车国际广场楼盘。

据售楼部工作人员介绍,改造后的中车国际广场位于北城中心地段,是个超级大盘,住宅规划三期共计33栋。

与此同时,2018年4月,同样位于北核心区的太原五一路以东的SG-1816地块成功出让,中车科技园以2.07亿的价格获得面积为1.96万平方米的住宅兼托幼用地。

兰州机车厂也被纳入了改造范围。早在2016年,中国中车旗下子公司就与中车科技园签订“共同开发中车兰州公司老厂区土地合作协议”。

2018年9月,中国中车子公司与中车置业(兰州)有限公司签署了产权交易合同,作价13.4亿元,向其转让了8.9万平方米的住宅用地。据兰州当地媒体报道,该宗土地为中车兰州公司柴油机厂区。中车置业(兰州)有限公司亦为中车科技园的子公司。

据南方周末不完全统计,中车科技园共投资了12家与房地产开发经营、物业管理相关的企业,除上述三个城市外,还在天津、大连、齐齐哈尔、山东荣成市、哈尔滨等地经营房地产项目。

这些城市,往往又会获得中车集团在轨道交通方面新的投资。也许正是看中中车集团在轨道交通方面的优势,各地政府都积极推动其地产项目落地。

如在2016年,浙江台州与中车集团签订了战略合作协议,建设中车台州配套产业园,用地规模428亩,总投资10亿元以上,并由中车科技园公司负责统一规划设计、建设运营。

与此同时,中车科技园也在台州设有主营地产的子公司。

南方周末特约撰稿 吴超