广东省环境保护厅 官力斯

阿瑞按语：

奥地利瓦豪河谷是多瑙河最具文化历史价值的又是欧洲维持良好生态环境的典范地区，古罗马人在山腰上开垦的葡萄园依然硕果累累，佳酿飘香。绿色生活方式和生产方式是生态环境良性循环的基础，社会力量的参与和个体环保自觉是基石。身处于阿尔卑斯山的“三师”专业志愿者俞军先生，用一个“小案例”阐释了共治、共享和共建的生态文明理念，对发展南粤古驿道的民宿和水上游的环保关注提供参考范本。维也纳近十年一直推动水环境与城市生活的和谐关系，多年已成为全球最佳生活质量的城市之一，环保工作者官力斯女士梳理介绍了近年维也纳市政府推动可持续发展的若干具体方法和计划，对珠三角水体污染整治从负资产转变为正资产，城市政府制定绿色发展公共政策有借鉴意义。

图为奥地利瓦豪河谷示意图。

维也纳，是奥地利首都及最大的城市，欧洲古典音乐的摇篮。提起维也纳，让人联想到最多的是其“世界音乐之都”的美誉。这个坐落在阿尔卑斯山北麓的城市，冬暖夏凉，风景如画，波光粼粼，绿意葱葱。维也纳之美，不只飘荡在金色大厅的悦耳音符中；维尔纳之美，更荡漾于绿水青山的勃勃生机里。今天，笔者将带您探索别样维也纳，细细品尝这座世界最宜居城市的韵“绿”美。

新老多瑙河，生态韵“绿”美

多瑙河是奥地利的母亲河，维也纳则处于多瑙河中游的重要位置，因此，维也纳人十分重视对母亲河的保护和治理。近年来，在传统河流治理基础上，维也纳建立起一套集防洪、生态、休闲和经济开发于一体的生态河流综合治理开发体系。其中，以老多瑙河与多瑙岛的生态治理成功经验为典范。

图为多瑙河上架设的人行浮桥。

在维也纳市政府的综合生态治理下，老多瑙河不仅被打造成维也纳市中心的一个高品质休闲区，同时也成为极具生态价值的水边栖息地。近年来，老多瑙河被开发了许多水上运动项目和天然浴场，区内共有约500艘帆船、脚踏船和划艇可供游客使用，还有大量的免费游泳场所和洗浴场所供游客使用，其中包括有名的Arbeiter、Innenstrand和 Strombucht 日光浴草坪，每年都吸引了约一百万游客参观。除了其休闲娱乐区功能外，通过综合生态治理，老多瑙河亦具有十分重要的城市湖泊生态区功能。维也纳政府致力于通过建设生态河堤，在兼顾安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果，把河堤由过去的混凝土人工建筑，改造成适合动植物生长的模拟自然状态，建成无混凝土河堤或混凝土外覆盖植被的生态河堤。

图为多瑙河中大量种植的净化水质的水草。

经过努力，河岸植物群落和储水带得以恢复，并吸引了大量的动植物栖息于此，其中包括多种多样的两栖动物以及濒临灭绝的植物。

图为白天鹅在多瑙河中栖息。

在多瑙河左岸，维也纳人开出了一条与多瑙河平行，长21.5公里、宽200米的泄洪河道——新多瑙河，挖出的泥土放置在泄洪河道和多瑙河主航道之间，形成闻名遐迩的人工岛——“多瑙岛”。这片700多公顷的绿洲带有40公里长的河滩，除了其泄洪功能外，已经成为维也纳人休闲娱乐的重要场所：多瑙岛上除了带有平坦海滩的洗浴区外，还广泛分布着供婴儿车、自行车、慢跑及轮滑使用的专用小径；岛上还设有烧烤区、野餐区、草地、运动场、网球场和沙滩排球场；除了餐饮设施外，岛上还设有其他商业机构，包括自行车租赁店、帆板运动学校、潜水学校、划船中心和划艇租赁店等。多瑙岛上的所有这些景点和设施，都作为“艺术与休闲”数据层的一部分被纳入维也纳在线城市地图中。多瑙岛及其周围的场地和设施为维也纳提供了举办大型文化和体育活动的场所，有30年历史的“多瑙河岛节”已成为欧洲最大型的户外活动。

图为游客在多瑙岛上观看世界杯球赛。

老多瑙河与多瑙岛的成功开发和保护，是“LIFE+老多瑙河项目”（以下简称“LIFE+项目”）的重要成果。自2013年7月起，维也纳市政府与欧盟共同出资启动实施为期4年的“LIFE+老多瑙河”项目，项目区由整个老多瑙河城市湖泊区（面积约160公顷）、地表水系统、地下水系统及周边城市区域共同构成。除了负责水环境管理的市政部门45 （MA 45）以外，维也纳市的其他市政部门、市政区议会、公司和当地企业都关注着老多瑙河的使用和维护。因此，各种国内外目标群体都从“LIFE+老多瑙河”项目中受益。

图为游客们在多瑙河边的餐厅用餐。

该项目突出运用现代化的河流生态综合治理理念，即在传统治理理念基础上突出生态治理概念，采取了一系列措施以保护及修复老多瑙河的生态环境，主要包括：第一，长久保护水生植物种群。水生植物能充当生物过滤器，吸附营养物质，从而降低浊度，净化水质。第二，种植和培育矮生植物，增强河区的生物多样性。第三，技术创新，有效管理水生植物和最大限度地保护鱼类种群。第四，分享恢复，包括建立鱼类和其他水生动植物保护区（如两栖动物，蜻蜓，沼泽等）。第五，海狸管理，以保护海狸和树木。第六，安装湖床生物过滤器，以保持和改善水质。第七，加强水体管理技术装置的现代化。

图为多瑙河上开展的丰富多彩的体育运动。

维也纳市政府的水质检测结果表明，“LIFE+项目”让老多瑙河的水质状况得以保持优良，既保持了生物多样性也兼顾开发了老多瑙河的休闲区域功能，生态治理与开发利用相得益彰。新老多瑙河，流淌着维也纳河流生态治理的韵“绿”之美！

图为多瑙岛上路旁设立的信息牌。

绿色经济，发展韵“绿”美

维也纳政府倡导绿色经济，实施“可持续公共采购计划”和“维也纳生态商务包”，大力推动绿色发展。

维也纳政府在购买商品和服务时遵循严格的生态标准 ，持续实施了“ÖkoKaufWien” ——可持续公共采购计划。可持续公共采购计划是维也纳绿色城市发展规划的重要组成部分，计划的实施能充分发挥政府采购的政策功能，引导和鼓励地区企业引入环保管理理念，进而影响产品和服务的质量，走低碳发展之路。可持续公共采购计划自1998年全面实施以来，迄今为止已颁布了63项生态采购标准，每年投入近50亿欧元采购绿色产品和服务。该计划的实施为维也纳市每年减少了15000吨二氧化碳排放量，节省约150万欧元。该计划被欧盟委员会称赞为促进资源利用效率最有效的项目之一，并让维也纳市成为国际榜样。

图为维也纳市政厅窗外的植物装饰。

与可持续公共采购计划有异曲同工之妙的，是维也纳市政府推行的“EcoBusiness Vienna”——维也纳生态商务包。自1998年至今，已有1041家企业参与了维也纳生态商务包，实施了11000多个环境项目和行动。维也纳生态商务包是通过有利于环境和企业的生态管理实践，帮助企业获得“绿色和清洁”利润，确保参与企业的高品质生产和经济效益。其主要宗旨为：通过综合环境保护战略减少经济活动对环境的不利影响；通过更有效地利用资源，提高维也纳企业的竞争地位，维持就业；加强城市管理与私营企业之间关系的咨询部分；为维也纳市的可持续发展做出贡献；支持国家和国际上与城市管理部门和运行类似计划的企业交流信息；扩大和支持国内和国际环境保护工作；有助于将经济增长与资源消耗和环境破坏脱钩。通过参与维也纳生态商务包项目，实施绿色环境管理，参与企业节省大了量成本，总计约1214亿欧元。

图为维也纳街头绿化带旁设立的信息牌。

维也纳市生态商务包的一个重要优势是其普遍适用性，其成功经验在其他地区可复制可推广。2004年，奥地利的五个联邦省（下奥地利州、萨尔茨堡、施蒂利亚州、福拉尔贝格州和上奥地利州）开始与维也纳市环境服务包合作。新的合作伙伴开始使用维也纳生态商业数据库，并进一步共同开发数据库。

维也纳生态商务的成功获得了不少国际认可。欧盟投入674000 欧元为维也纳市环境服务包提供支持；欧盟委员会将维也纳市环境服务包作为最佳实践的一个例子予以推广；联合国人居署将维也纳市环境服务包列入其最佳实践数据库。

“可持续公共采购计划”和“维也纳生态商务包”是绿色与经济的成功结合，维也纳以促进绿色经济理念推动城市生产和生活方式转型，提升城市综合竞争力，让绿水青山变成金山银山，探索出一条经济发展和生态保护双赢的可持续发展之路。绿色经济，呈现维也纳和谐发展的韵“绿”之美！

绿色下水道，污染治理韵“绿”美

维也纳的下水道系统是一个现代化的废水管理系统，是悠久历史和技术创新的产物，堪称中欧下水道的典范。维也纳下水道总长2400公里，与市内99％的家庭相连。下水道系统由6条汇聚在一起的总管道组成，每年要处理2.2亿立方米的污水。为确保下水道系统的顺利运行，政府每天从下水道打捞出将近15吨沉积物。维也纳的下水道中有很多分支管道和管道尽头的小空间，因此，即使下雨天也能保持干燥。在维也纳的城市化进程中，许多无家可归的人曾经将下水道作为栖身之处。

图为维也纳地下水道入口。

维也纳的下水道系统经历了漫长的发展历史。最早的下水道系统可以追溯到公元一世纪。到了18世纪文艺复兴，维也纳在欧洲率先开始建设近现代下水道系统。1830年，霍乱爆发造成2000多人死亡，维也纳开始铺设城市下水道和街道清洁系统，维也纳河沿岸的“霍乱下水道” 便在此时建成。二战后，维也纳建设成全世界最为先进的下水道系统之一，同时开设了下水道博物馆。1948年，英国电影团队来维也纳拍摄电影《第三人》，并以地下水道为电影场景，维也纳的下水道系统由此闻名于世。

图为地下水道入口旁的宣传栏（电影《第三人》外景地）。

今天，维也纳市政府充分利用地下水道珍贵的文化资源，积极开发下水道旅游，把下水道旅游的行程设计与电影《第三人》紧密结合。在地面以下7米处，游客戴上安全头盔和头灯，便可以亲身探索维也纳下水道系统，体验真正的下水道风景、声音和气味。整个体验活动持续2小时左右，其中包括在下水道和维也纳河的地下河中穿行，过程中还有关于下水道的多媒体*放播**介绍， 并配有特殊的灯光效果和视频投影。

图为地下水道墙壁上放映的《第三人》电影片断。

雨果说过：“下水道是城市的良心”。衡量一座城市的良心和品质，不光只靠鳞次栉比、高楼林立，更要注重容易被忽略的下水道系统。一座城市的下水道，折射出一座城市的污染治理水平和市民生活质量，维也纳完善的下水道系统和绿色管理经验，充分体现这座城市的“最宜居水平”。绿色下水道，充分体现维也纳污染治理的韵“绿”之美！

绿色徒步，健康韵“绿”美

维也纳政府大力倡导“低碳生活，绿色出行”的环保理念，随着绿色出行观念日益被维也纳人接受，徒步旅行成了时下最流行的旅游方式之一。

为鼓励市民远足旅游，维也纳市政府规划了11条城市远足小径和一条环绕城市的远足路线供市民使用，这些远足路径将带领游客穿越维也纳最美丽的风景点。为了加强配套管理，所有远足路径都设置了清晰的路标，并都可通过乘坐公共交通工具到达；远足路径沿途还配套有儿童游乐场、野餐桌和座位，市政部门会对设施进行定期维护和管理。

图为维也纳苏军解放纪念广场。

为了表彰远足者的努力，徒步旅行者将获得奖金和证书奖励。徒步者可在官方加盖点的远足通行证中领取邮票，以获得奖励别针和证书。如果加盖点关闭或没有印章，徒步旅行者只需在远足通行证的相应区域输入徒步旅行的日期和地点即可。所有加盖点地址列表都可以在远足通行证以及维也纳及其周围的各种远足小径中找到。

为了使远足游客拥有安全愉悦的徒步体验，政府还给远足者温馨提示，包括使建议穿着徒步鞋和衣服、携带雨具、看管好自己的宠物、严禁在树林里吸烟、在公共烧烤场所进行户外烹饪等。

青葱绿道，徒步旅行，攀山越岭，一览胜景。绿色徒步，将运动休闲与生态保护有机结合，尽显维也纳的健康韵“绿”之美！

风景如画，水质优良，空气清新，土壤洁净。在这片绿意盎然的土地上，生态保护与经济发展相得益彰，人与自然和谐共存，“多瑙河的女神”唱响着令人陶醉的生态韵“绿”。维也纳，不愧是当今世界上的韵“绿”之都！

图为多瑙岛远眺图。