中兴在与深圳市思达仪表有限公司的肯尼亚一份合同纠纷中，最终获胜。该案件涉及这两家中企对该国政府控股的肯尼亚电力公司（Kenya Power）一份智能电表系统合同的竞争。
据肯尼亚内罗毕高级法院2月26日公布的决议书，法官John Mativo宣布，中兴中标的决定继续有效；这意味着，思达仪表对中兴中标决定的挑战，最终没有成功。
2017年2月，肯尼亚电力发布招标公告，内容为向其提供设计、供应和安装先进计量基础设施系统（AMI）服务，合同金额为12.5亿肯尼亚先令（约合8400万人民币），项目由世界银行集团出资。当时，中兴和思达仪表等共14方参与了竞标。
在电力领域，AMI常与“智能用电”、“智慧用电”等词共同出现，指的是面向输配电企业等客户的电力数据采集、传输、分析处理、控制的系列解决方案。
2018年4月，在肯尼亚电力将招标限期延期七次后，中兴被宣布中标。
肯尼亚电力与照明公司（来源：肯尼亚电力官网）
不久后，思达仪表表示不服，向肯尼亚公共采购行政审查委员会（PPARB）提交了申请，要求挑战该中标决定。思达仪表认为，肯尼亚电力公司将合同授予中兴，违反了相关法律，其还质疑中兴对该项目的交付能力。
肯尼亚公共采购行政审查委员（PPARB）依据肯尼亚《2005年公共采购和处置法》成立，主要对有争议的公共采购案进行裁决，旨在促进和维护该国公共采购的公平环境。
据肯尼亚《商业日报》 2018年5月报道，思达仪表称，中兴“主要是一家提供电信设备和网络解决方案的电信公司”，且“从未听说有能力制造电表数据管理系统的主要部件”，认为中兴“缺乏”交付该项目的“能力”。
思达仪表指出，一家津巴布韦公司曾取消与中兴的电表合同、中兴曾在与马达加斯加一家公司的合作中，供应了“不合格”电表，都“清楚地证明了”其论点。
思达仪表参加第20届欧洲能源周展 （来源：思达仪表官网）
2018年5月，PPARB宣布，判定中兴中标的决定无效，并勒令肯尼亚电力重新进行招标。PPARB称，肯尼亚电力违反采购规定，多次延长了投标期限。
PPARB的确有权指示采购实体撤销中标决定、重新采购，其决定具法律效力，不过，不满者还可在规定期限内向高院提出上诉。
于是，肯尼亚电力旋即向肯尼亚最高法院提起诉讼，称PPARB的决定存在“程序上的不当行为”，并执意忽视其要求公平听证的请求；肯尼亚电力还表示，取消合同的决定“使自己损失了大笔公共资金”。其请求高院撤回PPARB的决定，并由PPARB支付其向高院起诉的费用。
最终，负责本案的法官John Mativo判定，撤销PPARB取消中兴中标的决定，并承认肯尼亚电力招标、评估竞标者、授予合同一系列行为的合法、合规性。但其驳回了肯尼亚电力对于费用的请求。
肯尼亚电力拥有并运营着该国大部分的输配电系统，由该国政府控股（50.1%），其在运营过程中大量进行公共采购项目。
针对该国公共采购领域存在的信息透明度低、腐败等问题，肯尼亚政府逐步建立起一套公共采购行为和审查制度。
2001年，肯尼亚政府制定《财政及审计(公共采购)规例》，在该国财政部下属，设立了公共采购*长首**级机构（PPD）和公共采购投诉、审查及上诉委员会（PPCRAB）。
2005年，政府颁布《公共采购与处置法》，以规范、审查公私合营企业及其采购活动，并新设包括PPARB在内的采购审查机构，其中，PPARB虽然是上述财政部下属PPCRAB的延续，但作为独立实体，在的拨款和人力资源等方面，不依附于财政部。
肯尼亚总审计长爱德华·奥科
尽管有了一些制度上的保证，肯尼亚的反腐进程还是不如人意。肯尼亚总审计长爱德华·奥科自2011年上任以来，一直致力于推动该国政府采购项目的信息公开和问责机制，其曾多次表达对反腐进程缓慢、停滞的沮丧。
中兴是综合通信解决方案提供商。在智能电表领域，中兴通讯旗下的解决方案产品，包括基于LoRa通讯技术的智能电表系列产品，和PowerEM智能电表解决方案。2016年1月，中兴通讯曾中标安哥拉EDEL安哥拉配电公司智能电表项目。
思达仪表成立于1993年，主要进行智能电表、水表、先进计量基础设施（AMI）等的研发、制造、销售和服务业务。
世界说
作者 | 王英妮 谢雯雯 张涵宇
责任编辑 | 谢雯雯
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