自“三万”行动实施以来，瑞安紧盯低效用地抓盘活，大力实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，从“摸着石头过河”，到现在基本形成一套行之有效的升级改造模式，瑞安探索出了一条新路径。近年来，瑞安大刀阔斧重塑产业空间，在老旧工业园改造上下了“大力气”和“硬功夫”，为全省乃至全国作出有益探索。
塔吊林立，机械轰鸣，混凝土运输车来回穿梭……位于云周街道马头村老旧工业区改造项目建设现场，目之所及是一派热火朝天的建设场景，预示着这里将蝶变重生。据悉，项目一期71亩已经投产，二期90亩已经竣工，二期剩余55亩正在有序建设中，三期土地40余亩也即将挂牌出让。
天宏高分子新材料时尚鞋智造项目效果图
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云周街道马头村工业区所处地理位置优越，交通便利，周边物流布局发达。原有规下企业、加工作坊、个体经营户近40家，无论是从空间维度，还是发展维度，这块高耗低效地块都是区域发展的“潜力股”。
改造前，老旧园区产业层次低、产出效益低、能耗利用率低、安全隐患突出。针对这些问题，云周街道聚焦“新材料应用+先进智造设备+时尚设计”融合发展模式，引领打造创新研发、时尚设计、智能生产、云端展销的全链式产业生态，低效老旧园区将华丽蜕变成智造创新服务产业集聚区。
都说*地征***迁拆**难，云周街道的老旧工业区改造过程也并非一帆风顺，特别是面对棘手的100余亩拆违任务，云周街道通过情之以理、晓之以情做好户里工作，最终获得了百姓的理解与支持，啃下了这块“硬骨头”。
一座座崭新的标准化厂房拔地而起，整个园区展现出智能化、现代化的风貌。据了解，云周街道马头村老旧工业区改造提升项目约350亩，改造后园区内预计入驻16家规模以上企业，每家产值规模均超过5000万元，总产值达到20亿元以上。“这次最大的创新就是实现了空间增容，产业上楼。我们工业园区容积率均超过5.0，打造温州乃至全省‘工业上楼’新地标，总建筑面积达到124万平方米，地下停车位数量有1815个，同时还为企业量身定制厂房，实现了设备上楼、生产上楼。”云周街道*党**工委委员张玉敏说。
同样位于云周街道的杏里村工业产业园已完成改造，这里由原来的杏里村工业集聚点改造提升而来，总占地面积50余亩，共建设10栋标准厂房，已全部竣工投产。目前，有10家规上企业入驻，实现了入驻企业腾笼换鸟，大大提高了土地利用效率。繁荣工业区按照“产居分离、工业上楼、增加配套” 的改造原则，倒逼拆除违章建筑、零星土地归宗，契机盘活存量建设用地，提高土地利用效率。2024年预计开工改造7家企业，通过归宗6亩土地撬动再开发土地面积40亩，容积率达到5.0，新增建筑面积10万平方。
自“三万”行动实施以来，瑞安的低效用地正被逐渐“唤醒”。同样走在“蜕变”之路的还有塘下镇前池老旧工业区，这里低矮破旧厂房连片，企业群“低小散”，缺乏长期有效的管理。通过改造提升，这里将打造融合的小微园，园区产业主要以汽配制造为主。
一期效果图
塘下镇前池小微园地处交通要道，东侧为滨海大道，北通机场，南至平阳。通过一“拆”一“改”，腾挪出空间，整体项目滚动式开发，在空间上“脱胎换骨”，产业上提能升级，未来园区内预计入驻7家规模以上企业，走低耗高效转型之路已成为这些“潜力股”们心照不宣的默契。
标准的厂房、小微企业园正是中小企业落地生根的“成长乐园”。“原本还想计划搬迁工厂，寻找新的落脚点匹配产能。”不少塘下企业主表示，老旧工业区改造，对他们来说是一场发展“及时雨”，让他们对企业未来的发展充满了信心。
老旧工业区已成为拓展产业发展空间的“潜力股”，通过改造提升“腾笼换鸟”，焕发出了“新活力”。今年以来，全市已完成低效工业用地整治445.1亩，老旧工业区拆除192.3亩，拆后供地35.4亩，拆后开工建设面积15.4万平方米，老旧工业区团块拆改指标稳居温州各县（市、区）前列。“自我市大力实施‘万亩盘活’行动以来，我们紧盯‘三万’行动实施方案，切实增强责任感、紧迫感，发挥‘牵头抓总’作用，搭建属地镇街、功能区（平台）、职能部门之间的沟通平台，加强协同联动，助力推进城市有机更新贡献我们的一份力量。”瑞安市城市更新中心相关负责人表示。
记者 金冬冬 编辑 丁春蕾