最高人民检察院
通过与购砂者提前共谋，拉拢、腐蚀公职人员，寻求“保护伞”，形成在淮河河道非法采砂的利益链条。近日，安徽省淮南市潘集区检察院提起的一起刑事附带民事公益诉讼案——*克王**理等4人涉嫌非法采矿及*克王**理涉嫌重大劳动安全事故一案，在潘集区法院一审开庭审理。
潘集区检察院指控，2016年，被告人*克王**理、*克王**新兄弟二人共同出资26万元购买一艘旧的12寸（泵尺寸）清淤船，2017年4月二人又共同出资购买了一艘18寸（泵尺寸）的采砂船。为牟取暴利，*克王**理、*克王**新在未取得采矿许可证的情况下，雇用被告人丁士超、王新成等人操作采砂船，于2016年、2017年11月至2018年3月间，多次非法采砂共1.296万吨，并全部出售给陈明（淮南市潘集区河道局水政股原股长、区打击淮河非法采砂办公室原成员，另案处理），总计得款45.2万元。
*克王**理、*克王**新伙同丁士超、王新成为实施非法采砂的犯罪行为，组成了较为固定的恶势力犯罪集团，长期在淮河淮南段非法采砂，并向陈明行贿，通过陈明通风报信来逃避查处。其中，*克王**理负责收取卖砂款及对外联络，*克王**新负责联系买家、指挥采砂，丁士超、王新成负责操作采砂船采砂及望风，并领取高额工资。该集团私挖滥采河砂的行为，破坏了淮河流域整体生态环境，破坏河道原有形态，对河床及堤防稳定造成了严重威胁，给国家造成巨大经济损失，社会影响恶劣。检察机关认为，应当以非法采矿罪追究*克王**理等4人的刑事责任，其中*克王**理、*克王**新系首要分子，丁世超、王新成系从犯。
检察机关另外还指控，2017年11月，*克王**理购买一艘无证照的废旧采砂船，欲在淮河流域进行非法采砂作业，并聘用无船舶操作资质的吕某等3人在船上工作。2018年1月28日，经*克王**理安排，吕某3人操作该采砂船驶至八公山区钱湖码头附近时，吕某不慎落水溺亡。经调查认定，船舶所有人*克王**理未按照船舶检验管理规定，擅自使用报废船舶改造船舶；未按照船员管理规定，聘用无资质人员上船操作，忽视安全生产管理规定，在未满足安全航行条件下进行航行，遇到紧急情况应急处置不当，应当负此次事故的主要责任。检察机关认为，应当以重大劳动安全事故罪追究*克王**理的刑事责任。
潘集区检察院同时对*克王**理、*克王**新、丁士超、王新成、陈明等5人提起刑事附带民事公益诉讼，请求法院判令*克王**理、*克王**新、丁士超、王新成等4人赔偿因非法采砂给国家造成的矿产资源损失45.2万元；判令包括陈明在内的5名被告人承担因非法采砂所产生的淮河生态修复费用383.86万元，并在省级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。
庭审中，*克王**理等4名被告人及其辩护人对检察机关指控非法采矿罪的罪名无异议，但认为不属于恶势力集团、不属于情节特别严重、*克王**理具有自首情节，*克王**理及其辩护人还认为重大劳动安全事故罪的指控事实不清、证据不足。控辩双方为此进行了两轮辩论，公诉人从事实、证据和法律适用等方面作了有力反驳。各被告人均表示愿意承担生态修复费用，并公开赔礼道歉。
庭审当日，法庭没有当庭宣判。（检察日报 吴贻伙）