自2008年起
昆明市官渡区福保村
*迁拆**工作一直停滞不前
兜兜转转已经过去快12年了
近日，官渡区多部门发布公告
福保文化城、蓝色庄园、福保造纸厂
将于9月20日起拆除！
8月31日，昆明官渡区滇池保护治理“三年攻坚”行动指挥部办公室、官渡区水务局、官渡区人民政府六甲街道办事处联合发布拆除通告，自2020年9月20日起，将对六甲街道办事处福保社区福保文化城、蓝色庄园、福保造纸厂所涉及房屋及附属设施进行拆除。
临违建筑与新增建筑不予赔偿
根据通告，此次拆除范围为六甲街道办事处福保社区福保文化城、蓝色庄园、福保造纸厂房屋及附属设施，补偿标准参照官渡区六甲街道福保社区连片改造项目集体、国有土地征收及房屋*迁拆**补偿标准执行。该项目由官渡区水务局、六甲街道办事处负责实施，拆除范围内房屋租赁关系由出租方与承租方自行解决。具体补偿工作详情，被*迁拆**人可向六甲街道办事处咨询、了解。
拆除通告对不予补偿的建筑进行了说明：一是对被水务、自然资源、城管等部门认定为临违建筑的房屋及附属设施，一律不予补偿；二是自本公告发布之日起，新增建盖部分一律不予补偿。
为保护滇池
3家企业将先行拆除
福保村位于昆明3个半岛片区，坐落于滇池边，三面环水，距离昆明市区约12公里，曾被称为“云南第一村”，有福保造纸厂、福保文化城等重要产业。上世纪90年代以来，被省、市、区列为小康示范村。2010年，福保村与知名的江苏华西村、山西大寨村等被评为全国十大名村，关注度较高。
图源：云南房网
即将被拆除的福保文化城、蓝色庄园和福保造纸厂，早在2016年就被列入福保村连片改造范围。按照规划，福保社区连片改造项目总占地面积约3457.2亩，改造范围北至环湖路，东、西、南三侧紧靠滇池水岸线，涉及待*迁拆**1071户，拟*迁拆**地上建筑物面积89.4万平方米，改造范围内滇池一级保护区约1440亩，商业娱乐混合用地573.68亩，基本农田537亩，居住用地328.19亩，娱乐康体用地78.45亩，商业用地67.92亩。
上述3家企业均位于滇池边，因为滇池保护的原因，先行拆除。今年以来，官渡区持续推进3家企业的拆除工作。截至目前，已经完成了地上建筑物的初步测绘和评估，有望在年底完成拆除。
3家企业中，福保文化城创建于1996年，在昆明可谓家喻户晓，后来关门停业，但建筑物并未拆除。福保文化城占地600亩，是即将被拆除的3家企业中规模最大的一个，其余2家企业占地面积较小。
改造项目多次招标未果
福保村城改时间轴
2008年，福保村被列入城中村改造名单。
2016年4月，福保社区城市更新改造项目曾对外发布招标公告，对工程评估、房屋测绘、房屋拆除等进行公开招标，整个福保村约1000幢民房及厂房被列入*迁拆**计划。
2016年6月，福保社区城改项目招标均出现了相应的中标单位，但是*迁拆**工作一直没有启动。
2018年年底，福保村*迁拆**前的评估、测绘招标都已完成，区指挥部甚至下拨2亿元资金，用于回迁房安置地块的*地征**等工作，但由于一直没有*迁拆**项目的社会投资人，福保村*迁拆**工作并未真正推进。
2019年2月，福保社区城市更新改造项目勘测定界服务（重招）中标结果公示，云南朋强科技有限公司中标该项目。
2019年12月，昆明市公共资源交易中心发布了《福保村连片改造项目引进合作企业招标公告》，总投资为52.49亿元，最终招标无果。
2020年3月，昆明市公共资源交易中心发布《福保村连片改造项目引进合作企业招标（二次招标）招标公告》，招标仍无果。
图源：都市时报
早在2008年，福保村就被列入城改范围，但整体开发进程推进较缓慢。2016年，福保社区城市更新改造项目已完成工程评估、房屋测绘、房屋拆除等招标工作，福保村回迁安置房项目已完成勘察、设计等招标工作；2018年底，官渡区指挥部下拨2亿元资金，用于回迁房安置地块的*地征**等工作，但*迁拆**工作并未真正推进。去年12月与今年3月，昆明市公共资源交易网对“福保村连片改造项目引进合作企业招标”进行了两次招标，均因“投标单位报名不足3家单位”而流标。
为什么10余年来城改*迁拆**工作却一直未完成？在六甲街道下辖被列入*迁拆**的5个城中村（新二社区、金家社区、福保社区、新一社区、永胜社区）中，福保村是推进最慢的村子之一。究其原因，业内人士认为，是福保村昔日家底太厚实，且*迁拆***地征**规模相对较大，导致*迁拆**补偿的代价远远超过其他城中村。
此外，根据六甲街道办的公开信息，福保村回迁安置地块迟迟无法落实，是因为地块上的福保彩印厂等企业的处置问题尚未得到解决。而福保彩印厂等企业，正是当年福保村跻身“云南第一村”的重要家当之一。
项目临近滇池
对后续开发产品要求较高
昆明市社科院社会发展研究所所长高军表示，福保村一直没有启动*迁拆**，原因比较复杂。“福保村项目临近滇池，之前村里的部分产业也是因为过不了环保关才被迫*迁拆**。对于整个福保村的改造来说，开发成本高是一方面因素，对开发产品要求高应该也是原因之一。”高军说。
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄分析，福保村本身位置优越，村民比较富有，整体*迁拆**规模较大，且多别墅以及工厂厂房分布，因此*迁拆**难度比较大。不过，福保村位于昆明三个半岛片区，发展旅游业优势突出。随着福保村的开发进程，三个半岛片区将会新增大量优质土地资源，吸引更多品牌房企入驻。
资料图：滇池风光
据了解，今年6月，官渡区就福保城中村改造项目进行了推介。资料显示，福保城中村改造项目位于昆明市官渡区六甲街道办事处，北临环湖东路及五甲塘片区，西侧及南侧紧靠滇池水岸线，总用地约3600亩，净用地约1433亩。福保村内有福保文化城生态湿地公园等，建设目标为以弘扬古滇文化为核心内涵，以文化产业、旅游业为发展龙头，广泛吸引社会资本注入开发，建设具有国际水准的*会集**展、康体、休闲、娱乐一体的“滇池生态水乡”，逐步形成辐射，带动周边区域的超大面积绿色生态区、城市湿地和文化产业示范基地建设。
作为昆明唯一一个深入滇池的区域，滇池3个半岛—会展片区是昆明城市发展历程中贯穿始终的焦点区域。目前该片区已吸引了万科、恒大、招商、中海、云南城投、北大资源、金科、龙湖等品牌房企落子布局。此次官渡区指挥部等3部门发布3家企业拆除通告，福保城中村改造项目*迁拆**工作也算取得实质性进展。随着*迁拆**进程的推进，福保城改项目将加速推进，滇池3个半岛片区也将新增大规模优质土地资源。
（来源：云南新闻网综合自都市时报等）
