天津津南区碧桂园楼房沉降 (津南碧桂园沉降情况)

一、事件性质

近日来,天津市津南区八里台镇碧桂园附近出现的地表开裂、隆起,建筑墙体开裂、渗水等问题,属于典型的“地面沉降”现象,是沿海地区城市地质灾害中比较典型的案例。截止目前没有人员伤亡报导!这实乃不幸中的万幸。

津南碧桂园沉降情况,津南区八里台碧桂园塌陷方向

二、地面沉降定义与成因

狭义的地面沉降定义是:人为因素所造成的土层压缩固结引起的地面标高降低的工程地质现象。

从历史角度来看,沿海地区发生地面沉降除了区域地质构造活动、海平面升降等自然因素外,最主要原因与地下水、石油、天然气等开采(即人类经济活动因素)有直接关系。例如,1950-1960年代,意大利威尼斯地下水位下降5米,年沉降量10厘米,沉降区域范围达到400平方公里;日本东京1920年开始抽地下水,到1976年最大地面沉降达4.6米,沉降范围达3420平方公里。日本大阪、新泻等城市也都曾出现大规模地面沉降;美国圣克拉克流域因抽地下水和石油,累计沉降量达41厘米,范围达650平方公里。我国除了内陆城市地区外,长江三角洲沿海地区、华北沿海地区、东南沿海地区的代表城市都出现或存在着不同程度的地面沉降问题!

值得注意的是,近些年来,大规模城市基础设施建设也开始加剧城市地面沉降,如轨道工程、高架道路、高层建筑、深基坑开挖。这也使地面沉降成为沿海发达城市的主要工程地质灾种之一。

津南碧桂园沉降情况,津南区八里台碧桂园塌陷方向

我国地面沉降灾害分布图

三、地面沉降危险性评估

1)区域地面沉降:理论海平面上升、地壳下降和开采地下水引起的区域地面沉降,需要城市建立起完善的监测体系,通过多年积累的数据资料,建立起地面沉降的长期数学模型,并进行有效的预测、预警和风险防范机制;

2)不均匀沉降:针对局部的工程建设场区而言,特指场区地基土质结构类型、物理力学差异、建筑工程载荷作用下产生的不均匀沉降,对局部区域建筑工程会产生较大的影响,甚至危害人民生命财产安全。

就个人分析认为,天津津南区八里台镇碧桂园地面沉降问题的性质很可能是在区域地面沉降背景下叠加的不均匀沉降现象。这种工程地质灾害往往存在量变到质变的过程。当然,对于某些特殊的人为因素或引发因素,有可能会导致这种过程的快速发生,往往具有不可预见性,从而表现为“事件的突发性”。

我们有理由相信:通过各方努力,天津市会给出上述地面沉降问题及其成因的科学解释。

四、事件连锁效应与社会影响

上面已经讲到:地面沉降是沿海发达城市的主要地质灾害之一,并非天津市所特有。问题的关键在于:地面沉降事件带来的一系列连锁反应及其可能引发的社会问题。

1)首先是事件责任问题。如果是区域性的地面沉降,则存在“法不责众”问题,不好追究责任主体。如果存在特殊的人为诱因,则最终势必会产生事件的责任主体。但这也会是一个比较严肃的技术问题(论证时间可能会长一些,取决于政府效率),需要技术专家拿出科学严谨的论证结果。毕竟,谁也不想主动成为地面沉降问题的责任主体。常言道:不能冤枉好人,但也不能放走坏人。

2)从涉事楼栋居民角度,更关心的是自己人身和财产安全问题。就目前来看,人身安全暂时得到了保障,得益于津南政府进行了及时有效的人员疏散和安置。但是,涉事楼栋居民的长期安置将会是面临的主要问题。如果经过专业技术测评,涉事楼栋建筑主体没有问题,数据判定可以继续入驻。居民是否能够度过心理关?这种心理关一方面来自自身内心,另一方面还可能来自对技术鉴定结果的不认可或不信任。这种状况如果发生,该如何解决?这一问题同时还伴随着财产损失的问题。这些损失如何评估和补偿?谁来评估?谁能评估?如何评估?谁来补偿?谁能补偿?如何补偿?这都将成为事件后续过程中各方不得不面临的问题。我们也可以做另外假设:如果存在事件的责任主体,但是这个责任主体不具备资金能力。那么涉事楼栋居民的利益受损谁来补偿?

3)从政府角度,也面临很大的挑战。值得肯定的是,津南政府的快速响应和安置措施是受人点赞的,反映了政府的高效执行力。但是,真正考验政府的难题可能还在后面。可以设想:如果涉事楼栋居民不愿意继续入驻而要求搬迁的话,这可能就是一个令人头痛的事情。在天津市老旧城区改造搬迁过程中类似的情况也是屡见不鲜的。因此,如果后续处理不妥,仍然会惹得怨言,这是大家和政府都不愿看到的。因此,市、区政府以及街道部门,需要在科学数据的支撑下,做好涉事楼栋居民的沟通和安抚工作,在网络社会发达的今天,尽可能降低不良传播带来的一些负面影响。

4)经验与教训。常言道:亡羊补牢,为时不晚。津南区八里台镇地面沉降事件已经发映出天津市在典型城市地质灾害监测、预警、防范、处置方面存在的一定的漏洞。政府应当进一步加强管理,尽管当下政府财政吃紧,但还是建议投入必要的人力、物力、财力,由滨海地区开始向市内各区,有计划的逐步开展民用和工业建筑地面沉降普查,科学评估,及时发现隐患,建立有效的全市动态监测体系,保证全体居民的人身财产安全,为天津市经济腾飞保驾护航!

以上均为个人观点,不喜勿喷!