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法治机关建设成果怎么样?依法行政效果如何?人民群众来评判。2017 年最后一个工作日,市环保局召开环保法治机关建设座谈会,邀请市政府法制办主要领导,市、区人大、政协的代表、委员,以及法律界的专家学者们,共同为市环保局法治机关建设工作把脉会诊,以此更好推进环保法治机关建设工作的开展,在有力推动环保各项事业蓬勃发展的同时,切实增强人民群众的法治获得感。
"一石激起千层浪。"尽管是座谈的形式,但更多是为环保法治建设工作把脉问诊,8 位人大、政协的代表、委员,以及法律界的专家学者畅所欲言,对我市环保法治机关建设工作提出了诸多宝贵意见建议。大家在充分肯定近年来我市环保工作的同时,也指出行政机关工作人员需要提高法治观念;基层执法人员素质需进一步提高;执法工作不仅是体力劳动,更是脑力劳动,违法事实的认定要精、细、实;既要"请进来",更要"走出去",加大宣传特别是新媒体宣传力度,让人民群众加深对环保法律法规的了解。对于这些意见建议,市环保局全盘接受,并拉单列表,在下一步法治机关建设工作中逐一改进。
随后,市政府法制办主要领导对市环保局法治机关建设工作提出四点要求。一是要处理好大和小的关系。即法治政府建设和法治机关建设的关系。法治机关建设是法治政府建设的组成细胞,它的好坏直接关系到法治政府建设的质量,要按照*共中**中央、国务院的法治政府建设实施纲要,以及省、市的法治政府建设实施方案,把落脚点落到本级法治机关建设方案上开展工作。二是处理好远与近的关系。深入推进依法行政,严格、规范、公正、文明执法,在时间排序表中有远与近的关系。环保局作为重点执法部门,要立足于近、攻克难点,着眼于远、搞好联系,按期完成建成法治政府目标任务。三是处理好内与外的关系。法治机关建设的路线图就是法治问题解决路径。对内,政府部门要改进自身工作;对外,要加大宣传力度,让公众进一步知情、参与、监督、表达。四是处理好精与专的关系。要对标上海借助全科医生的理念推进全科执法,在法治实践中,提高法治思维素养。
市环保局负责人指出,市政府法治办领导的四点意见,是市环保局未来推进法治机关建设的一把尺子,要用这把尺子衡量法治机关建设得好不好,建设得到不到位,距离 2020 年实现法治政府建设的目标还有哪些差距。这次座谈会通过总结两年来市环保局在法治机关建设上的经验做法,存在的问题不足,为下一步工作明确方向、明确路径、明确标准。从明年开始,市环保局将从环境保护工作职能出发,逐条落实市政府法治办相关要求,确保在 2019 年各项法治机关建设要求全部到位,使我市环境保护工作在法治政府建设的引领下再创佳绩。
半岛晨报、海力网记者李社生