文 | 刘德伟（经济学博士，盘古智库研究员）
改革开放以来，我国优先发展东部沿海地区，主要奉行向东开放、向发达国家开放的路径，顺利抓住了经济全球化的红利，积极融入东亚区域生产网络，成为全球价值链的一环，实现了东部地区快速发展。然而，我国西部发展一直相对落后。为了促进西部地区发展，我国实施了西部大开发战略，让沿海企业到西部去，充分利用东西部资源禀赋不同和要素成本差异推进西部地区经济发展，但效果不太理想，突出表现为西部地区经济结构不合理、内生增长动力不足，基础设施薄弱、生态环境脆弱。正是在这样的背景下，“一带一路”拉开了新一轮对外开放序幕，是我国对外开放的2.0版本，将在全球的范围内定位我国东、中、西部地区发展，打通国内物流网和生产链，让各省区市根据自身区位优势、资源优势，找准自己的位置，因地制宜发展当地经济。
当前，中国特色社会主义进入了新时代，全面建成小康社会正处于决胜阶段。全面建成小康社会，核心是“全面”，必须覆盖全体人民，一个地区、一个民族都不能掉队。这既是社会主义建设的要义所在，也是贯彻落实新发展理念的内在要求，更是人民群众对美好生活的热切向往。经过多年的发展，西部地区经济实力稳步提升，主要指标增速高于全国平均水平，城乡居民收入年均增长超过10%，但经济社会总体发展水平与东中部地区相比依然存在较大差距，依然是全面建成小康社会的短板。
作为现代经济的核心，金融业需要以服务实体经济作为出发点和落脚点，创新金融产品，提高服务能力，促进新一轮西部大开发迈向深入，助力西部地区发展不断开创新局面。
一是推进金融资源适度向西部地区倾斜。随着区域协调发展战略的深入推进，西部、东北、中部和东部“四大板块”经济发展将更加协调更加平衡。金融业需要主动作为、顺势而为，积极适应区域布局调整，前瞻性改善目前业务过于偏重东部沿海发达地区、对西部欠发达地区重视不够的问题，根据各区域经济发展状况，稳步调整信贷资产结构，合理配置资金、人力等相关资源，并适度向西部地区倾斜，努力缓解西部地区金融供给总量短缺问题。
二是通过利用互联网技术提高西部地区金融服务能力。与东中部地区相比，我国西部欠发达地区特别是农村人口密度偏低，金融机构网点较少，获取金融服务的便利性欠佳,亟需打通金融服务“最后一公里”。金融业可以积极探索“互联网+金融”的运作模式，充分利用互联网技术，结合云计算、大数据和区块连应用，充分拓展通过手机银行、网络银行、微信银行等线上渠道，以远程服务的方式减少信息不对称和降低成本，更好地满足西部地区客户有关金融需求。
三是大力发展普惠金融，通过构建多层次金融服务体系支持西部地区发展。扎实推进金融领域“补短板”，要继续加大对“三农”支持力度，完善开发性金融、政策性金融支持农业发展的长效机制，积极发展村镇银行等多种形式农村金融机构，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，稳步扩大“保险+期货”试点，吸引社会资本投入现代农业建设。要积极贯彻中央金融扶贫精神和各项监管要求，研究扶贫金融产品的开发，不断提升金融扶贫的精准性和有效性。
四是通过发展供应链金融支持东西部地区产业有序衔接。实施西部大开发以来，我国西部地区积极承接东部地区产业转移，呈现出规模明显扩大、层次明显提升、方式不断创新、示范区建设稳步推进的良好态势。为了进一步促进东西部地区产业有序衔接，金融业应加大供应链金融的发展，促进金融资本与产业资本的融合。一方面，金融业可以从传统的贸易融资业务入手，从动产抵押、保理等单一融资产品的提供开始，逐步开发产品种类，形成产品集成能力，最终过渡到面向整条供应链提供结构性融资服务；另一方面，金融业可以积极探索以供应链生产过程中产生的动产或权利作为担保，将核心企业的良好信用能力延伸到供应链上下游企业，加大对整个产业链的资金支持能力，促进西部地区企业链条式、群体性稳健发展。