本文首发*今条头日**,周全浩工作室,作者:郑敢言
美国、英国和澳大利亚最近组建了一个新的联盟,名叫“奥库斯”联盟。美英不惜得罪传统“盟友”法国,“背后捅刀子”与澳大利亚签订协议,向澳大利亚提供核潜艇与战斧导弹,使印太地区处在核军备竞赛的危险之中。对此,法国坚决反对,因为这份协议砸了法澳的买卖,使法国经济上遭受了巨大损失;马来西亚和印度尼西亚表示担忧,因为担心美英澳此举会在该地区引发军备竞赛,影响安全稳定。中国自然也强烈反对这个针对中国的*华反**联盟,外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示:美国、英国与澳大利亚开展核潜艇合作,严重破坏地区和平稳定,加剧军备竞赛,损害国际核不扩散努力。 令国际社会震惊的是,菲律宾这次一反常态,对澳英美联盟(AUKUS)的成立,表示了支持。

菲律宾外交部长洛钦在9月21日发布的一份声明中表示: 加强一个近邻盟友投射力量的能力,应该恢复和保持平衡,而不是破坏它。东盟(ASEAN)与盟友应该提高能力,应对挑战现状的威胁,这需要提高澳大利亚的能力。

“提高澳大利亚的能力”从菲律宾嘴里说出来,让国际社会吃惊不小。菲律宾一个东南亚国家,澳大利亚一个大洋洲国家,可说是风马牛不相及。但实际上亚洲与大洋洲连为一体,澳大利亚是亚足联的成员之一。菲律宾这次为什么没有“站队”中国、马来西亚、印尼这些亚洲国家,却跟美国、英国、澳大利亚搞到一块去了?其实这与菲律宾的实用主义外交政策有关。

首先来说,菲律宾是美国的“盟国”。 美国的“盟国”遍天下,除了北约的30个盟国外,亚洲的日本、韩国、菲律宾、泰国、巴基斯坦,以及中东地区的以色列、埃及、约旦、科威特、巴林、阿富汗都是美国的“盟国”,大洋洲的澳大利亚和新西兰都是“五眼联盟”国家,自然也是美国的“盟国”,南美洲的阿根廷、巴西以及非洲的摩洛哥、突尼斯都是美国的“盟国”。 如果以美国为纽带,菲律宾与澳大利亚算是美国的“盟国”同事关系,作为非北约“盟国”成员,菲律宾有义务支持美国作出的决定,而不是“站队”中国。

其次,站在菲律宾的角度,菲律宾也有利用美国、澳大利亚这些国家制衡中国的需求。菲律宾处在中美大国的夹缝中生存,早已悟出了小国的生存之道,那就是游刃有余地在中美之间讨好处,而不是当美国或者中国的棋子。 菲律宾不会在中美之间明显站队,站在美国那一边冲到*华反**前线上去,因为杜特尔特知道跟中国作对形同被*杀屠**,根本不是对手。但菲律宾也不会跟中国亲近到冲在反美前线上去,那不符合菲律宾的国家利益。菲律宾在黄岩岛等南沙岛屿与中国有领土争议,它需要美国、澳大利亚等国家给自己撑腰,给中国施加压力,以便从中国那里谋取更多的好处。这就是菲律宾这次站队美英澳支持“奥库斯”联盟的最根本原因。

不过,菲律宾此次站队美英澳一边表示支持,其实也并不高明。因为美英澳的做法,明显有违反核不扩散条约之嫌,如果这个协议落地,很可能会引起地区军备竞赛。国际社会反对得多,担忧得多,菲律宾何苦蹚这个浑水呢?它即便有私心利用美澳抗衡中国,最好的策略也应该是保持中立,不得罪美也不得罪中。菲律宾选择了支持“奥库斯”,肯定让美英澳乐颠了。因为这个协议是如此地不得人心,中俄反对,法国反对,欧盟也站在法国一边质疑,菲律宾站出来支持美英澳,殊为不易。国际形势就是这么复杂,充满了血雨腥风。但菲律宾支持美英澳又能怎么样呢?它的国际影响力太小了,不管它支持与否,都扭转不了国际洪流。 “奥库斯”联盟是一股逆流,解决不好,很可能会迫使法国退出北约,引起国际形势极度震荡。 现在国际上都在拭目以待,看美国如何安抚法国,使欧美关系危机平安落地,一场大戏就要开始了。