高质量现代化监狱 (最豪华的监狱怎么样能进去)

石嘴山拘留所创建全国标兵所纪实

2010年3月，在石嘴山市委政府的高度重视下，新石嘴山市拘留所落成并投入使用，次年6月，平罗县拘留所业务整体移交至市拘留所，至此，全市将原有的5个拘留所整合为一，在全区率先实践出监所一体化建设新路子。从2013年以来，已连续3年被公安部评为全国一级拘留所。荣获全国拘留所“三项重点工作”推进落实活动先进单位、全国拘留所社会矛盾化解工作成绩突出单位、全区执法示范单位等多项荣誉称号；连续多年实现监所“零事故”、队伍“零违纪”。他们是如何干出来的呢？让我们跟随他们的脚步，看看一流拘留所是怎样炼成的！

用心打造“特色”教育

一位市领导在参观拘留所时曾说：“这里不像是一个监管场所，更像是一所特殊学校！”

一位被拘留人说：“我在拘留所这所‘学校’里，学到了平时想学而学不到的知识！”

近年来，随着我市交通整治工作和打击吸食*品毒**行为的力度不断加大，收拘无证驾驶和初次吸毒人员大量增加，针对这一实际情况，拘留所重点加强这类人员的分类特色教育。每周一到周四下午，拘留所里的“法制讲堂”准时开讲，内容涉及治安管理处罚法、禁毒知识、道路交通安全法、民事诉讼法、*访信**条例等多部法律，采取民警授课、外聘专家讲座、拘留人员现身说法等多种形式，使被拘留人知法明理，减少被拘留人重新违法率。在这里，全所民警既是管教，又是教官。3年多来，“法制讲堂”从未间断过，700多期的讲座使9000余名被拘留人接受了法制教育，收到了良好的社会矫治转化效果。

9月28日，市拘留所内，被拘留人王某举起刚刚考取的摩托车驾驶证，兴奋地给其他被拘留人展示着，他高兴地说，“我终于有驾驶证了，再也不是‘黑’司机了！”

这是拘留所争取交警部门支持，延伸车驾管业务服务的一个大胆创新。拘留所针对近年来我市交通整治工作力度加大，收拘无证驾驶人员增多这一情况，将摩托车驾照考试引入拘留所，建立了全国联网的无纸化考试系统和标准化摩托车考场，使被拘留人在拘留期间就可以进行学习并通过考试拿到摩托车驾驶执照，减少了重复违法行为。自考场建成以来，已受理170人摩托车科目考试业务，163人通过了考试拿到了摩托车驾照。

用情化解矛盾纠纷

7月10日，当50岁的陈某离开拘留所时，握着副所长刘燕的手泣不成声，连连感谢。

原来，陈某因扰乱单位秩序被平罗县公安局拘留10日，入所后抵触情绪很大，并且绝食。所领导及管教民警多次对其进行开导，但陈某始终不为所动，甚至写下遗书。所里针对此情况制定多套方案，把陈某确定为重点人员进行管理。刘燕多次来到拘室以唠家常的方式与她进行交流，并亲自给陈某喂水喂药。功夫不负有心人，陈某慢慢被感化，开始积极参加各项活动。在拘留所开展的“庆七一，做合格*党**员、守法公民”活动中，陈某和室友们表演的节目获得了第一名的成绩，她也认识到了自己的错误，表示今后要以合法的渠道表达自己的诉求。

今年7月，被拘留人李某600多万巨额债务纠纷被市中级人民法院司法拘留15日。入所后拘留所领导及管教民警针对他的案情制定化解方案，通过每天的法制教育课和管教民警的真诚教育，李某放下了“大老板”的架子，从刚入所时的寝食难安，到后来主动寻求所领导帮助，要求化解他的债务纠纷。因为涉及的金额较大，而双方又因种种原因不愿配合法院工作，一直都没有机会坐下来协商还款事宜。在这种情况下，拘留所领导及时联系双方律师及当事人、法院办案人员一同来到拘留所将涉及的金额具体清算，得到了对方谅解，双方达成还款协议，最终这起巨额经济纠纷在拘留所内化解。

为使被拘留人不带着矛盾、怨恨出所，拘留所下大力气把矛盾纠纷化解在所里。为此投资近50万元，在拘留区完善建立心理咨询室、矛盾调处室、法律援助站、民警教育谈话室和警示教育基地建设，确保矛盾调处、教育疏导有场所。坚持每周四次为被拘留人讲授法律知识，提供心理咨询、辅导，为开展社会矛盾纠纷化解创造了良好的环境。狠抓内部管理，制定出台了《石嘴山市拘留所民警岗位考核奖惩办法》，把矛盾化解工作纳入民警绩效考核和评先树优重要内容，调动了民警工作积极性，根据工作实际制定矛盾化解工作方案，将责任任务落实每个民警身上，要求每位民警每月至少化解一起社会矛盾，每年至少化解两起有一定社会影响的矛盾纠纷。同时定期对民警开展矛盾化解业务知识培训，开展案例发现研讨，确保小矛盾不出拘室，大矛盾不出拘所。

2015年以来以来，成功化解各类社会矛盾189起，其中因司法拘留引发的社会矛盾137起，占矛盾化解总数的72%，挽回各类经济损失240余万元。

用爱建设温暖家园

干净整洁的地面，洁白平整的床单，四四方方的被子，统一摆放的物品，新入所的被拘留人站在明亮的拘室内无不惊奇赞叹不已，纷纷表示如今的拘留所胜似宾馆更像家，彻底改变了以往对监管场所脏乱差的负面印象。

被拘留人马某烧伤未愈，手指不能活动，入所以来，所领导细心询问伤情，管教民警提供消炎药品，耐心进行法制教育，让马某感激不已，出所时一再表示感谢。而这样的事情每天都有，已成为石嘴山市拘留所民警的工作常态。为女性被拘留人买红糖，天冷时为没有家属探望的被拘留人带衣服，帮助被拘留人提供法律咨询，为贫困被拘留人力所能及地解决生活困难，为打架双方进行调解等等，全所民警协警用真情、真心感化、帮助着每一位被拘留人，将拘留监管场所打造成了一个“温暖之家”。因拒不履行法院生效判决在拘留所待了45天的曹某在离开拘留所的那天紧紧握着所领导和管教民警的手激动地说：“在拘留所的这45个日日夜夜，我真实地感到了家的温暖，得到了亲人般的关怀！”。

天气晴朗时，组织被拘留人每天上午十点集体在操场上跑步、打球，下午参加法制教育听课，晚上观看电视或电教纪录片，平时打被子、整理内务，被拘留人的一天安排的忙碌而充实。阅览室的图书免费借阅，不定期举办棋牌比赛、打被子比赛、球类比赛，文体活动丰富多彩，既丰富了被拘留人的生活，也培养了被拘留人健康向上的生活情趣，寓教于乐。

用力争创一流业绩

2014年以来，拘留所班子狠抓思想政治工作力度，提出“向我看齐”口号，以身作则，率先垂范，靠班子的表率激励感召民警的工作方法没有改。要求民警做到的班子成员首先做到，要求民警不做的，自己首先不做。特别是拘留所的岗位特殊，使命特殊，时时处处与不同层次的人群打交道，在执行程序中，班子每名成员自觉*制抵**说情风，坚决做到四不，即：对来自上级的不一味的顺从迎合，把握住底线，守得住原则；对来自社会上的，不乱开口子，掌握的住政策；对来自亲朋好友的，不讲亲疏远近，把好亲情关；对民警不打招呼，不递条子。表率作用的发挥，激励了队伍，弘扬了正气，使新拘留所成立以来，民警队伍未发生一起违法违纪事件。

一流的业绩背后，是全所一班人带领全体民警真抓实干的结果，是黄建义所长倾注的大量心血，是放弃节假日加班加点的成果。他常说，当领导的喊破嗓子，不如甩开膀。作为一名*产党共**员、拘留所的领导，既是指挥员更是战斗员，不能只坐在办公室指挥，应该深入一线，给民警树立榜样。自从2013年来到拘留所后，他主动放弃年休假以及各种假日休息，将全部心血投入到监所队伍建设当中。

今年7月28日，所长黄建义的爱人因突发糖尿病并发症到自治区附属医院住院。而就在当天，市拘留所接到了公安部监管局8月初要来拘留所对拘留所创新工作进行督导检查的通知。黄建义收起了写好的请假条，毅然决定留在单位带领全所民警做好迎检工作。由于家中老人都已去世，唯一的儿子刚参加工作不久，工作繁忙，不能请假，黄建义的爱人只得自己照顾自己。一直默默支持丈夫的贤内助终于埋怨了一次这个不称职的丈夫，这个“铁人”也流下了歉疚的泪水。

今年3月，公安厅*党**委书记、厅长许尔锋在调研石嘴山公安工作时指出，石嘴山的“三所”（拘留所、看守所、戒毒所）整合在全区率先开展，努力做到将管理寓于服务之中，取得的明显成效，给予了充分的肯定。

平安宁夏