2017年是我国全面实施大学生村官计划的第十个年头,2008年4月,*共中**中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》(组通字〔2008〕18号),十年时间转瞬即逝,今天我们又站在了一个新的起点,回眸过去,大学生村官计划从全面推进到目前进入发展新常态,我们有必要回望过去,寻找初心,让这一有助于农村发展、青年成长的战略决策不改初心,稳步前行。
基本情况请看以下14张表格:

由表1可以看出,2015年和2016年全年新选聘大学生村官分别为21742人和20202人。其中少数民族的学生占比提高了2.5个百分点,男生比例2016年较2015年下降0.3个百分点,女生比例有所上升。目前,在岗大学生村官中女生比例高出男生16.4个百分点。

从这两年选聘的大学生村官情况来看,除*藏西**、*疆新**外,均为本科以上学历。

从表3中可以看出,2016年在岗的大学生村官中*党**员比例降低了2.7个百分点,而团员和群众的比例都相应增加了。优秀团干部和学生干部的比例增加了2.7个百分点。

从大学生村官所学专业情况来看,社会科学类的比例占据一半以上,2016年底高达55.1%,比2015年底的54.2%提高了0.9个百分点,这与当前高校毕业生因专业找工作困难程度不一有关系;

从近两年大学生村官毕业院校的情况来看,教育部及中央部门直属院校、985工程、211工程院校的毕业生有增加趋势。这与近几年来各地开展的重点院校毕业生“驻村实习”和优先选聘有很大关系。如江苏、江西实施“985高校村官工程”,湖北对“985工程、211工程”高校实施优先选聘政策。同时,重点高校毕业生所占比例的提升也和近几年各地开展的大学生村官工作与选调生工作相衔接也有关系,据了解,2016年全国有7个省区市实现大学生村官与选调生工作衔接。

2015和2016年,各地结合乡村两级换届,进一步加大对大学生村官的培养使用力度,一大批优秀大学生村官在农村基层摔打历练中崭露头角,走上乡村领导岗位。从表6可以看到,2015年和2016年,全国有67394名和53203名大学生村官进入村“两委”班子,虽然2016年绝对人数有所减少,但是相对所占比率却比2015年提高了3.0个百分点,其中村“两委”委员比例提高1.9个百分点,村“两委”副职以上干部比例相应有所下降。

截至2016年底,大学生村官进入乡镇领导班子的人数较2015年年底有较大幅度的增加,净增4242人,同比增加了5.3个百分点,担任乡镇长、*党**委副书记和乡镇*党**委委员或副乡长的人数都有大幅增加。进入乡镇领导班子同时还兼任本村干部的人数增加比例有所降低,从2015年年底的13.5%下降到2016年底的9.0%,下降幅度达4.5个百分点。

从表8可以看出,大学生村官进入县直部门领导班子的人数增加幅度较大,2015年和2016年相比,总人数增加了227名,县直部门正职在2016年净增50人,县级团委、妇联在2016年间净增98人,其中正职增加了35人。在调研中,我们也发现,由于大学生村官有基层经验,加之具有年纪轻、有文化、有知识等优势,很容易成为县级共青团的一把手。成为县级妇联一把手的人数相对来说要少许多。

2016年和2015年相比,担任县处级领导干部的人数有较大幅度的增加,2015年底全国仅有21人,而到2016年底这个数字增加到了78人,也就是说,在2016年这一年的时间里,有57名大学生村官进入到了县处级领导干部的序列。尤为引人注目的是,担任正职的由2015年的3人增到10人,净增7人。

从大学生村官列入*党**政后备干部的情况来看, 2016年较2015年的数据相对人数下降4.29个百分点。

与大学生村官列入后备干部的情况一样,在2016年大学生村官当选“两代表一委员”的绝对人数同样下降幅度较大,从总人数上来说,2016年比2015年减少了493人,其中省级及以上减少36人,市级减少148人,县级减少294人。

从表12可以看出,2016年全国流动大学生村官5.9万人,比2015年同比增加了7个百分点,其中进入公务员队伍2.16万人,占36.6%,与2015年相比提高了1.8个百分点;进入事业单位2.56万人,占43.3%,与2015年相比提高了10.1个百分点。而自主创业、另行择业的人数大幅度减少,其中自主创业人数由2015年的3300人锐减到2016年的1100人,另行择业的由2015年的1.7万人锐减到2016年的0.6万人。两者同比分别减少了3.2和16个百分点。

从累计流动情况来看,2015年和2016年,全国累计流动大学生村官分别是31.3万人和37.2万人,2016年净流动5.9万人。在所有流动的大学生村官中,进入公务员队伍的有13.6万人,占36.5%,与2015年持平;进入事业单位的有11.7万人,占31.5%,比2015年净增加了2.6万人,同比增加2.3个百分点,自主创业同样有所增加,而另行择业比例下降4.1个百分点。从表13可以看到,由于一些地方进一步加大期满有序流动工作力度,事业单位提供的岗位明显增多,期满进入事业单位大学生村官比例增长较快。

2015和2016年,各地紧紧围绕*党**中央打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,积极引导大学生村官在脱贫攻坚第一线发挥作用、锻炼成长。据中组部有关部门负责人介绍,近几年新选聘大学生村官原则上全部选派到贫困村任职,同时适当调整部分在岗村官到贫困村任职,全国有26057名大学生村官到建档立卡贫困村任职,占在岗人数的1/4,覆盖21.9%的建档立卡贫困村。