社会治理，重点和重心均在基层，*党**的二十大报告明确指出“坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区*党**建工作，推进以*党**建引领基层治理，把基层*党**组织建设成为有效实现*党**的领导的坚强战斗堡垒”。新时代新方位，城市基层治理已经成为治国理政的最基础性的环节之一，具有重大战略意义。
小东门街道*党**工委坚持*党**建引领，抓住南外滩增容扩能契机，紧扣打造南外滩金融社区，建设黄浦经济发展“新引擎”、城区形象“东大门”的发展定位，通过多形式的*党**建联建共建，进一步把*党**对基层的领导全方位、全周期地嵌入城区的发展建设和运行中，以高质量*党**建引领，开创高质量发展新局面。
小东门街道1.5公里滨江沿线集聚了15家总部企业，职工约3.5万人，预计“十四五”末白领人数将突破8万人。区域仅有9号线小南门地铁站一个轨交站点，距离各大办公楼宇，步行还有15分钟到20分钟路程。小东门街道携手滨江*党**建联席会议成员，聚焦缓解公共交通“最后一公里”难题的迫切需求，整合成员单位资金、技术、志愿者等资源，发起以提升企业居民、企业员工的通勤便利度和感受度为重点的“南外滩金融直通车”项目，为共建企业白领提供免费乘车服务，单日乘车人数近2000人次。
坚持*党**建引领 破解治理难题
近年来，随着南外滩一个个重量级金融机构纷纷入驻，全国乃至世界各地的青年人才纷至沓来，通勤白领达3.5万人，随着董家渡金融城、南浦地块建设开发，预计“十四五”末白领人数将突破8万人。而金融企业白领们的通勤问题随即而生：地铁站后的“最后一公里”。小东门街道*党**工委坚持以解决治理难题和回应各方需求为导向，针对南外滩金融企业、员工在小南门站存在地铁公交接驳班次少、线路少，接驳时间不对称，点对点接驳难，配套细节不完善等实际情况，积极推动*党**建联建、条块联动，全力破解公共交通“最后一公里”的难题。
2022年8月，在黄浦区委组织部的指导下，依托“滨江*党**建·金融外滩”区域化*党**建联席会议，小东门街道*党**工委携手外滩投资集团*党**委共同发起了“南外滩金融直通车”项目，11月底投入试运行，并于2023年1月13日正式发车。直通车从起始站小南门地铁站出发，途径鑫景金融站、金融品巷站、久事大厦站后返回起始站。2023年5月29日，“南外滩金融直通车”增加到4辆，并新增了董家渡金融城站点，单日乘车人数超2000人次。
自治共治循环 完善治理路径
在“南外滩金融直通车”立项、开通、升级的过程中，小东门街道*党**工委和外滩投资集团*党**委，紧紧依托“滨江*党**建·金融外滩”区域化*党**建平台，12家企业深度参与，以“共商计划安排、共筹项目资金、日常运行共治、项目成果共享”为核心理念，运用和发挥“三会”制度民主协商作用，凝聚属地企业参与基层治理合力。项目初始阶段，召开意见征询会、实地考察、走访调研等形式，收集企业及职工、交警队和巴士公司等多方面的意见建议，形成初步方案。
项目推进落实中，召集交警、公交、地铁、车辆停放、志愿者管理等部门多次召开协调推进会，统筹安排交通指引、人流疏导、志愿者服务等工作。项目落实后，辖区人大代表也积极发挥自身优势，带动所在企业共同参与“直通车”项目优化提升，太保科技为直通车开发手机乘车小程序，东方证券、外企德科、海通恒信等区域化*党**建成员单位派出志愿者参与乘车秩序维护。“金融直通车”运行后，街道*党**工委通过在车内推出反映南外滩城区面貌巨变、金融行业发展、*党**建联建共建成果的移动情景*党**课，在车身打造*党**建引领公益广告，进一步打响品牌知名度。此外，街道*党**工委将进一步拓展小程序应用场景，将“乘车码”拓展为“白领一证通”，强化*党**员、白领对南外滩的归属感，将南外滩金融直通车打造成为缓解白领通勤最后一公里难题的直通车、链接企业共建共享南外滩金融社区的直通车。
传承历史文脉 推进文化自信
自2023年1月13日“南外滩金融直通车”正式发车后，早高峰环线从起始站小南门地铁站出发，途经鑫景金融站、董家渡金融城站、金融品巷站、十六铺码头站、久事大厦站后返回起始站，基本覆盖整个南外滩金融区的金融机构。如今的“南外滩金融直通车”不仅有着交通运输的功能，同时还打造了一幅“移动的历史文化书卷”。历史上的南外滩因码头而兴盛，商贾云集、居民稠密，曾被形容为“一城烟火半东南”。现在，南外滩滨江地区的人口结构、行业形态发生巨大变化，一幢幢金融大厦拔地而起，正以全新面貌再创新的传奇。
直通车沿着外马路一路向北，一侧见证着城区发展的老建筑、一侧承载着经济发展的新大楼，一中一西、一古一今，城市的昨天、今天与明天在这里相遇。白领们透过车窗，可以一路欣赏窗外流动的风景，近距离感受南外滩城区面貌的巨变，触摸时代变迁。
发挥磁场效应 凝聚治理合力
“南外滩金融直通车”开通以来，获得辖区企业和白领们的广泛好评，为街道以*党**建为引领，吸引更多企业积极“破圈”参与街区治理、共同商议解决难题、共同参与社区建设，打造共商共建共治共享的零距离南外滩金融社区按下了加速度。“南外滩金融直通车”项目，探索了社区治理的新模式，也正在南外滩社区共治中发挥着磁场效应。
今年以来，小东门街道基层治理以“南外滩金融直通车”为开端，聚焦街区公共议题，积极搭建资源对接平台，整合社会治理合力，街道携手多家区域化*党**建成员单位，共同推出十大众筹认领项目，包括“南外滩金融直通车2.0”项目、“南外滩健康直通车”项目、“星芯的孩子”画展区域巡展项目、“黄金梦享·金融育才”项目、“老字号大篷车”项目等，并且举行了签约仪式，初步形成了组织联建、*党**员联学、平台联动、资源联享、资金链筹、服务联做的“南外滩金融社区”*党**建生态圈。其中，以“南外滩健康直通车”项目为例，在解决企业白领出行最后一公里之后，为满足白领的健康需求，街道联合上海市第一妇婴保健院、黄浦区肿瘤防治院、上海歌特维康门诊部有限公司、小东门街道社区卫生服务中心等社区企业及双报到*党**员所在单位，把疾病预防、健康指导、爱心义诊等一系列健康服务送入楼宇、送进企业，送到白领们的身边。
目前，随着“南外滩金融直通车”等项目的成功运行，*党**建引领红色磁场效应展现出勃勃生机，企业白领“衣食住行医教娱”需求得到进一步满足，辖区广大*党**员、职工对南外滩金融社区的参与感、归属感和幸福感不断提升。
记者 / 邹嘉
编辑 / 黄骞文
图片 / 小东门街道
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