轮滑场上，小朋友们身姿矫健；篮球场上，年轻人们挥汗如雨；羽毛球馆内，更是人声鼎沸，三五好友相互切磋技艺……谁能想到这一派惬意的全民健身场地，是从高架桥下“抢”出来的。
这是记者在宁波鄞州区“潘火体育公园”见到的场景。与一般的全民健身场馆不同，这座体育公园建在城市高架桥下面：
沿着桥下空间，长近一公里，占地面积9000平方米。建有大批的篮球场、羽毛球场、五人制足球场，以及轮滑场地。
记者了解到，这座“桥*体下**育场馆”投资仅1000余万元，且全部由社会力量投资。
一个月前，继潘火体育公园后，同一类型“福庆体育公园”也正式开放。面积接近1.5万平方米，除了体育场馆设施，停车场、洗手间、休息区等配套设施也十分齐全。作为这两家体育公园的投资、运行方，宁波羽航体育的董事长王忆俊表示，希望更多“沉睡”中的桥下空间能被盘活唤醒，他更盼望这种模式能在全省遍地开花。
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资本引入 提高土地利用率
下午3点多，潘火体育公园羽毛球馆内，幼儿园的孩子们正在进行羽毛球培训。主管教练、退役运动员徐炜钦介绍，目前已吸引周围6所学校的孩子，“每天放学后来”，徐炜钦自豪地介绍，场馆虽在高架桥下，但灯光、设施配备都堪称顶配，全部采用运动实木地板和专业塑胶地垫。
在一旁等候孙女的谢美姣告诉记者，他们就住在附近。自从体育公园开放后，不仅环境明显改善，也让一家人的锻炼、休闲有了新去处。
高架桥桥下空间作为公共资源，曾由于责权不清、管理成本高，导致部分桥下空间存在闲置、私搭乱造、绿化养护难、环境卫生差等问题，是城市管理的盲点。
王忆俊从2015年起就开始关注桥下空间利用，一直在寻找合适的机会。2019年8月，潘火体育公园改造工作启动。原本杂草丛生、土地坑洼的桥下空间，如今摇身变成综合健身场地，释放出无限的活力和朝气。场馆附近还专门设置了一个多功能公益广场，全天24小时免费对市民开放，最大限度实现资源共享。目前，接待量已达百分之六十以上，日消费群体400人次左右，预计到明年会达到500人次。
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政企携手 探索可复制经验
如果说“潘火”是探索的第一步，那么“福庆”将这一步迈得更稳更扎实了。
在福庆体育公园开业当天，宁波市综合行政执法局、市体育局和羽航体育三方签署了关于“宁波城市高架桥桥下空间开发利用”战略合作协议，通过桥下空间的开发利用，提升和改善城市高架桥桥下空间环境，促进文明城市建设，提升城市整体形象，提高土地资源利用率，减少维护成本；同时，更有效增加体育设施和场地，提高城市人均体育活动面积。
据了解，目前宁波市区共有跨三江、跨铁路及高速大型桥梁桥下空间30多处。而桥*体下**育公园采取的是“以用代管”新模式，是社会效益与经济效益兼具的“新解法”。
鄞州区行政执法局相关负责人王正一介绍，如果由政府投资改建场馆，资金总额较大，且运行、管理压力也不小。
而通过公开招标的形式，确定建设建设、运营单位，不仅减轻了政府投资的压力，也极大了社会主体的积极性，最终则是造福更多市民。为激发市场主体的积极性，给予建设运营单位减免20年的租金。
“闲置的高架桥桥下地带，摇身一变成了备受周边居民好评和光顾的体育公园，这种模式值得点赞和大力推广。”宁波市体育局局长张霓表示，宁波将以潘火、福庆体育公园作为样本，积极开发一些城市闲置“边角料”，采用“因地制宜”、“一桥一策”的原则向更多的闲置空间发起挑战，切切实实增强宁波市民的体育获得感、幸福感。
原标题：《 宁波的潘火体育公园为何能“火”？“桥下空间”的综合利用、社会力量的深度参与，化闲置土地的“腐朽”为全民健身的“神奇”，值得在全省大力推广 》
监制：郭必文
审核：汤怡虹
体坛报记者：张莺