福建法治报—海峡法治在线5月6日讯“未来的路还很长，要踏踏实实做人，要用合法的方式获取钱财，要学会感恩。”近日，在南平市公安局建阳分局“正苗启德”心理咨询室里，吴群如往常一样倾听学生的烦恼，为孩子们排忧解难。吴群是建阳分局的一名民警，也是“正苗启德”关爱团团长，平时因工作繁忙无暇顾及家中小孩，但她仍抽出时间陪伴这些“迷途少年”，在每一次谈心谈话中耐心开导，并悉心制定“成长计划”。
*党**的二十大报告明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设。为呵护未成年人健康成长，预防和减少未成年人违法犯罪，建阳分局积极发挥职能作用，多措并举，全力推进各项防护措施落实，取得了初步成效。
合力共筑“安全墙”
近年来，未成年人违法犯罪成为当下不容忽视的社会问题之一，如何从源头预防和矫治未成年人违法犯罪成为一个重要课题。
以建阳区为例，2019—2022年抓获未成年违法犯罪嫌疑人占比分别为11.27%、13.53%、19.54%、22.67%;未成年人涉案数占比分别为6.25%、8.78%、10.33%、11.53%。追根溯源，与其家庭教育缺位、学校教育缺失等自身原因密不可分。
“针对该情况，建阳分局推动建阳关工委成立‘正苗启德’关爱团，抽调一名局二层领导担任团长，配备专职工作人员，实体化运作。自主研发‘三春晖’平台，建立前科未成年人数据库，对平台内的数据资源进行分级管理，实行风险预警，线上流转。”南平市建阳区副区长、公安分局局长张朝晖说。
据介绍，该平台除公安民警外，社区工作者、教育工作者、社会志愿者等爱心人士均有入驻，按照各自职责对各类未成年人分级分类开展帮扶帮教和心理矫治等工作。
平台运行以来，实现未成年人涉案人数比降73.43%，未成年人违法犯罪案件比降67.5%。
提升预警“预防力”
“你有跟她说年龄吗?”
“说了!”
4月4日，民警分别向两名年仅14岁和17岁的在校学生询问其在建阳某文身店内文身的情况。原来，“正苗启德”关爱团接某校反映，该校有两名未成年在校生在某文身店文身。在充分收集掌握了文身店违规向未成年人提供文身服务的证据后，民警对店主及店员开展询问。经询问，两人均承认了违规向未成年人提供文身服务的行为。目前，建阳分局已联系区司法局为两名学生申请了法律援助，引导二人采用法律手段维护自己的权益。
学校是保护未成年人的重要阵地。今年以来，建阳分局组织民警相继走访全区 51 所中小学，并以建阳三中为试点，成立“正苗启德”工作专班，与关爱团一起摸排校园内的问题隐患，探索可复制的校园预防犯罪处理模式。
“常态化开展风险隐患排查整治，提升预警预防能力。社区工作者、教育工作者、社会志愿者等爱心人士均为社会治安隐患排查主力军。一旦发现安全隐患，可将线索通过‘三春晖’平台上报，平台管理员接到线索，经甄别后，将工作指令指派至相关责任民警。”张朝晖说。
至今，“正苗启德”关爱团已向相关单位发送提示函 5 份，主动约谈校外人员 16 人次，对未履行监护职责的监护人发出训诫书 68 份。
结对帮教“助归航”
“张警官，我已经彻底醒悟，我现在向你们举报这个大哥，只希望你们能够把这个团伙打掉，不要让更多像我一样的人，走上违法犯罪的道路。”
不久前，通过“正苗启德”关爱团开展的一对一精准帮扶帮教工作，年仅13岁的天天(化名)幡然醒悟，主动向民警供述了一个以钟某为头目，组织、教唆未成年人实施盗窃的盗窃团伙。
因天天详细交代了钟某团伙的情况，建阳警方根据线索对该团伙头目钟某抓获归案。
因该团伙成员共计10人均为未成年人，案件发生后，“正苗启德”关爱团立即将取保候审的4名未成年人纳入精准帮扶帮教。经民警自荐和关爱团的谨慎挑选，选派4名民警作为这4名未成年人的帮扶帮教责任民警。
民警接收到任务后，迅速开展帮扶帮教工作，多次深入4名未成年人家中或约谈他们，引导他们要认识到自己所犯错误的根源和自己的犯罪行为造成的危害后果，以全新的姿态重返社会开启新的人生之路。
“面对那些孩子，走进孩子的心里，跟他们做朋友。只有让他们知道，有人信任他们，有人相信他们可以改好，才能消除他们与外界的隔阂。”民警杨涛对此深有体会。
自开展结对帮教工作以来，“正苗启德”关爱团已帮助8名“迷途少年”重返校园，还说服多名家长自愿将管教困难的子女送到特殊学校进行专门教育。
“下一步，建阳分局将充分发挥公安机关职能作用，全面落实未成年家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护法定职责，创新工作方式，采取有力举措，切实保护未成年人合法权益，护航未成年人健康成长。”张朝晖表示。
(本报记者 汤仙念)