步行不过十分钟,停车找位半小时;开车出门为方便,无奈有车无位停;宁愿打车不开车……在昨天的报道中,记者实地调查了市区停车现状,发现停车难问题随处可见,其中停车难最为突出的区域大多是城市的中心区域,尤其是商业区、医院、学校,还有老小区等。买车本是为了出行方便,如今却一位难求,让人烦心不已。
停车难已经成为城市的通病,停车问题也是人们买车之后最为刚需的话题。到底是什么原因造成了停车难?它又带来了哪些“并发症”?湛江日报记者在市区走访调研、采访交通规划专家,探寻“停车之痛”背后的原因。

1月26日,在赤坎海北路,一些车辆停在人行道上。记者 刘冀城 摄
停车泊位缺口大
事实上,停车难的归因都很好懂,诚如普通市民所说,“湛江人多车多,车位却不多。”
停车位太少,是市民公认的停车难的主因。
近年来,湛江市区机动车及非机动车数量快速增长。截至2019年3月市区(含麻章区、坡头区的城镇)机动车保有量达到31.7万辆,其中小客车保有量29.8万辆。如此数量庞大的车辆出行,停车泊位需求的激增不言而喻。
市交管部门的数据显示,截至2019年3月末,湛江中心城区小型汽车保有量约24万辆,但中心城区停车泊位供应总量只有18.96万个,这5万个停车泊位的缺口便成为了湛江市区停车难的“罪魁祸首”。
车多位少是造成停车难的直接原因,但根本原因还是因为缺乏长远规划。记者在采访中发现,城区停车泊位缺口大,是城市规划不尽合理,缺乏前瞻性的“历史产物”。
老城区人口密度高,交通流量大,老旧建筑较多,限于当时的社会经济发展水平,未能预知未来日益增长的机动车购车需求,从总体规划上来讲,对小区的停车位考虑不够,停车位严重不足,跟不上现在日益增长的车位需求。随着老城区快速发展,城区用地紧张,停车位配建未能满足日益增长的停车需求。
在赤坎区跃进路片区,记者发现片区基本没有设置停车位。正在此处停车的市民王先生告诉记者,附近停车场少,有三个学校,早中晚上下班与学校上、放学期间,由于人流量激增,该路段经常拥堵。附近停车不方便,路稍微窄一些,开车上班、接送孩子又是客观存在的问题,很难解决。
一些小区因建设规划较早,停车位预留空间极少,虽然这几年小区里新划了一些停车位,但仍无法满足居民需求。此外,城区一些新建设施规划缺乏前瞻性, 在规划小区和商圈时,只想到给人安张床、给商家腾个位,没想到让车落个脚。想到了人们会来购物,但没想到那么多人开车来购物。导致建筑整体配建标准低,停车泊位不足,严重滞后于目前的经济社会发展需求。
而湛江的公共停车位建设的速度,明显跟不上车辆激增的速度。2019年以来,湛江市区范围内通过改造、新建等方式增加了1685个地面泊位和一批智能停车设备,但与我市年均6万余辆的车辆递增速度相比,这些停车泊位显然不够用。
个人利益冲突多
车位的“僧多粥少”是问题的源头,但市民的生活“陋习”——乱停乱放的行为,让停车更为棘手。
记者走访发现,市区内市政道路的路面上,街道两边的人行道上,开放式小区的巷道内,很多地方都有违法停车,大量的违法停车挤占了交通道路、挤占了人行道,让大路变小路,给城市动态交通、市民出行带来了很大的影响。
许多市民依然存在着机动车“门到门”的旧观念,开车外出办事或购物,为图方便,随意乱停车,甚至把车停在了通道上;还有些车主只顾自己停车,往往一辆车占了一个半车位,留给其他车主的半个车位,让人停也不是不停也不是。
另外,一些车主把车辆停放在临时停车点或道路上,去办事或逛街,甚至停放过夜,长时间占用公共资源。很多这样的乱停车行为,不仅影响城市交通,也加剧了停车难问题。
赤坎区南桥北路,本是一条两车道的道路,但周边群众长期将汽车停放在路边,使本不宽敞的路面常常拥堵不堪。而同样的场景也常常发生在中小学学校门外,家长们为了就近接送孩子,常常把汽车停放在学校门外路边,有的甚至停放在学校大门外,造成放学高峰时期路面拥堵。
市民王女士表示,她所住的小区大部分车位被老业主私打地锁占据,甚至有人私占多个车位。且部分老业主*制抵**物业重新划分停车位,导致小区居民矛盾重重。
记者走访发现,由于停车泊位已经成为一种稀缺资源,一些已经划好的公共停车位,被附近商家店主以影响生意为理由,私自放上阻挡物而不能停车,或者私自加上地锁,变成自己私人的停车位,一定程度上减少了本就有限的停车泊位。
资源利用效率低
一方面泊位缺口大,另一方面停车泊位分散,导致车主无法及时找到闲置停车位。造成停车难的原因,除了城市内车位建设速度跟不上汽车保有量增加、市民规范停车意识差外,停车管理的方法和技术落后也是其中一个重要原因。
湛江市建筑工程质量监督站站长、高级工程师颜晓坤告诉记者,停车难的形成原因众多,其中一个是停车资源管理散乱,缺乏系统的管理体系。政府主导的、企业配建的、无人管理的停车泊位各自为政,没有构建完整的停车生态圈。湛江市区现在大部分提供停车位的区域依然采用传统的管理模式,无论是室内地下停车场,还是室外道路停车,都以人工收费管理为主要管理模式。这种完全依靠人力管理的模式,存在诸多问题:收费管理混乱、运营管理人力成本高、运营管理效率低。
“区域停车资源没有联网管理,驾驶人与停车场之间无法实现信息交换,驾驶人不能及时掌握空车位信息,一方面驾驶人苦苦徘徊寻找车位,另一方面大量车位的利用率和周转率低,使得停车难问题更加凸显。各停车场形成信息孤岛,交警、城管等职能部门难以获得城市整体静态交通数据,车辆管控数据缺失,停车秩序监察、停车价格把控、投诉处理等监管行为困难重重。”
采访中,部分市民抱怨,现有停车资源利用率低,也加剧了停车难。“市民白天上班,小区车位就闲置了,但小区附近来办事的人却没处停车。”上班时小区及周边停车位基本闲置,而下班时机关、企事业单位、公共服务部门的停车设施基本闲置,即使车位闲置车主也无法停放。
湛江市交通投资集团有限公司相关负责人也透露,市区有的商住小区车位只卖不租,而车位售价太高,有的业主无力购买或者根本不想购买,虽有部分小区出租停车位,但租价太高,业主不愿租,导致部分住宅配建的停车位处于闲置或半闲置状态,出现住宅配建停车场“车位无车停”现象。
停车难带来的并发症
停车难本身就是一种“城市病”,同时还带来了多种“并发症”。
由于城区停车位和车辆快速增长之间不平衡,矛盾日益突出,停车难问题给市民的生活品质带来了严重影响。
交通拥堵时有出现,道路通行效率下降。由于现有停车泊位无法满足更多的车辆停车,一些汽车侵占机动车道、人行道、非机动车道停车,使得本来不宽敞的机动车道变得更为狭窄,造成交通拥挤,同时妨碍了行人、非机动车通行,尤其高峰时段,停车占道影响交通现象更明显。
违章停车突出,影响市容市貌。在老旧小区,由于车位规划不足,车辆停放“见缝插针”,大量违规停车占用机动车道和人行步道,城市环境显得杂乱无章,破坏了城市基础设施,降低了城市品位和形象。由此可见,“停车难”问题不仅影响道路通行、交通安全,还对城市经济发展、市容环境等多方面造成不可忽视的消极影响。
生活小区环境遭到破坏。随着私家车持有量的急剧递增,大量汽车进入居民生活小区,现已“车满为患”,尤其是老旧小区情况更严重:居民的生活空间受挤占,汽车排放的大量尾气使环境空气受到污染。此外,汽车进出产生的发动机声音、鸣笛声等噪音扰民,影响居民的休息。
城市投资环境受影响,制约经济的发展。由于车位不足,停车困难,人们购买汽车的欲望被束缚,阻碍汽车产业的进一步发展;此外,一些商业网点如宾馆、饭店、商场等受停车场所的制约,造成客户流失等;停车难也不同程度影响外地客商对本地城市投资的信心。
城市形象受到损害,城市品位难以提高。一些无车位可停的车辆随意择地而停,出现乱停乱放,大大降低了城市的品位。一些人行道、非机动车道按原设计被机动车碾压后造成路面受损,城市基础设施遭破坏。从城市发展的角度看,缺乏规模适宜、分散合理的停车场所,不利于城市化进程的推进和城市形象的提升。
随着汽车数量的不断增加,可以预见“停车难”问题将愈演愈烈。停车难这个“城市通病”是否已成为“不治之症”?如何解决停车难的问题?湛江日报记者将持续关注。(湛江日报 记者 潘洁婷)