
近日,人力资源社会保障部、国家医保局日前发布了健康照护师(长期照护师)国家职业标准。这是我国首个长期照护师国家职业标准,对长期照护师的职业技能等级、职业培训要求、职业道德等进行规范。本文通过进一步梳理长期护理保险制度的发展进程,进一步理解这一新的职业工种。
为什么发布长期照护师新职业标准?
1、为了稳步推进长期护理保险制度建设
长期照护师是国家医保局为稳步推进长期护理保险制度建设,在人力资源社会保障部支持下新设置的一个职业工种。
我国长期护理保险制度于2016年启动试点,2020年扩大试点城市范围,目前,全国49个试点城市参保覆盖约1.8亿人,累计超过235万人享受待遇,提供服务的定点护理机构只有约8000家,护理人员只有约30万人,伴随着长护险制度在全国范围内建立,对专业的护理人员的需求极速增加,而专业化、高素质的护理服务人员供给严重不足,已成为长期护理保险制度可持续发展的重要制约。
2、为了应对日趋严峻的老龄化
截至2023年底,我国60岁及以上人口已达到2.97亿人,占全国人口的21.1%,失能人口约4400万,若按照国际上失能老人与护理员3∶1的配置标准推算,我国至少需要1000万护理员,护理人才缺口巨大。而未来,伴随着老龄化进程的加速,失能人口会极速上升。根据此前北京大学一项人口学研究更是指出,到2030年,我国失能老人规模将超过7700万,对护理服务的需求将更加迫切和巨大,也将直接影响社会的稳定。
长期照护师需要具备哪些技能?哪些人可以申报?
根据长期照护师国家职业标准,长期照护师分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)三个等级。技能要求和相关知识要求依次递进,高级别涵盖低级别的要求。各等级对于理论知识和技能要求如表格所示,在能力认证中,不同等级对于技能要求和相关知识掌握要求不同。


年满16周岁、对长期照护工作感兴趣均可申报,无性别与学历要求。同时,相关职业均可通过规范培训合格后申报相应等级长期照护师的职业认定。
长期照护师具体做什么工作?工作有什么特点?
作为新职业工种,是指运用基本生活照料及护理知识、技能,在家庭、社区、养老机构、医疗机构等场所,为享受长期护理保险待遇人员等人群提供基本生活照料及与之密切相关的医疗护理、功能维护、心理照护等服务的从业人员。
长期护理保险提供服务的对象是经失能评估达到一定标准的长期失能人员,服务对象的特殊性决定了服务提供者所具备的技能要求和知识的特殊性。长期失能人员完全或部分丧失了生活能力,可能伴随着吞咽功能障碍、言语障碍、运动障碍等多种生活困难,大多会伴有慢性疾病。长期照护师是将生活照料、医疗护理、健康管理、长期护理保险等专业知识与技能融合于一身的复合型人才。
1. 应对人口老龄化:随着我国人口老龄化程度的不断加深,老年人对长期照护服务的需求持续增长。制定和实施健康照护师(长期照护师)国家职业标准,有利于培养一支专业、规范、有职业道德的长期照护服务队伍,以满足目前失能及未来持续增长的失能老年人的照护需求。
2. 促进长期照护服务的专业化发展::通过制定和实施健康照护师(长期照护师)国家职业标准,对长期照护师的职业技能等级、职业培训要求、职业道德等进行规范,为长期照护服务的专业化、规范化、标准化发展提供了有力支撑。这将有助于提高服务人员的专业水平,满足不同层次、不同需求的照护服务。
3. 提升长期照护师的职业地位:通过制定国家职业标准,长期照护师这一职业得到了正式认定和规范,提升了其在社会上的地位和认可度。这有助于吸引更多的人投身这一行业,有利于解决以往长护服务行业护理人员专业水平低、综合素质低、年龄结构不合理等问题。
4. 保障服务质量和安全:通过规范长期照护师的职业行为,该标准有助于保障服务对象的权益和安全,减少服务纠纷和投诉。同时,也有助于提高服务机构的管理水平和市场竞争力。