城市建设，规划先行。城市项目建设升级改造“要领先一步，前瞻性地规划、设计、建设，早日把老子故里建设成为独具个性和独特魅力的“水韵城、绿荫城、文化城、景美城”。

怎样领先一步？就是要有高远的眼界，开放的思想，创新的思路，积极接受并吸纳新事物，科学规划，高品味设计。

重点一：科学的设计理念

1、坚持以人为本的理念体现。

《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》最大的亮点是把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程。将公共交通放在城市交通发展的首要位置，倡导公共交通和绿色交通。针对鹿邑老城区的现实，要创新思维，转变理念，坚决摒弃大拆大建、以车为主的城建思想，坚持以人为本，立足实际，深挖城市公共空间资源，拓展适宜步行、自行车和公共交通的开放空间，以鼓励市民绿色低碳出行，积极探索新型低碳城镇化实践。

2、坚持道路景观的首要体现。

道路景观是影响人们对于城市印象做出评判的第一要素，因为道路既是人类公共生活的舞台，也是城市人文精神的综合反映。道路景观设计的好坏，直接关系着城区提升改造的成功与否，因此，必须将道路景观作为城区改造的首要，高度重视，高标准设计。

3、坚持文化的多元性体现。

道路景观要充分体现“三个地域”“五种文化”之特色，从多角度体现鹿邑文化的多样性，不能仅仅侧重于某一方面。但角度的多样性并不意味着可以忽视其纵深挖掘，在某些方面浅尝辄止，这样不仅收不到预期效果，还会造成资源的分散与浪费。

4、坚持人与自然和谐体现。

天人合一、天人相通的观念是中华民族精神结构的重要一端，在人与自然的和谐生存中，田园山林是国人最重要的精神家园。城市绿化的最高境界，就是能使都市人时刻在文化中得到熏陶，在竞争激烈的快节奏中体现到田园山林之意，以此慰藉疲惫的心灵，舒缓紧张的精神。

重点三：超前的景观设计

每一座城市，都有它独特的灵魂。在密集的高楼与蜂拥的人群中，如何注入更动人的活力，让城市更有生气、有文化，不仅需要口号，还要有创意和情趣。

鹿邑街道路景观改造规划以当今最为流行“微园”绿化为主，以充分体现“三城特色、五大文化”的鹿邑特色。其采用的建设符号为景石、植物、标牌、雕塑、现代城市空间设计等。

1、设计理念。

微园是比游园更小的文化展示场所，在不影响群众出行和城市管理的原则下，主建在人行道与机动车道隔离区。微园是整个城市提升改造的重中之重，是充分展现鹿邑文化的重要载体，若实施成功，将在全国街道文化、城市绿化中独树一帜，成为鹿邑城市建设中一道美丽而独特的风景线。

2、建设标准。

微园面积不需大，3—10平方米即可，选址原则上以沿道路走向方位为主，宽度控制在1.5米之内，长度不超过3米，密度以50—100米为一个建设标准。在公共面积较大的区域，可适当扩大建设面积，如在北关红绿灯的4个拐弯处、金鹿商城、电影院、龙源圣地、唐润、鹿仟惠门前，建设大的微园。

3、组成功能。

微园主要由景石、雕塑、花草、标牌等组成，风格突出小而精，内容丰富又风格简约。其功能不单是对街道的美化，更主要是鹿邑祖庭文化、道家文化、仙源文化、垓下文化等各种特色文化的展示平台。届时，鹿邑城区沿街几十或百十个这样的文化景观小平台星罗棋布，全城将成为一个文化的博物馆和体验基地，老子故里将再次蜚声海内外。

重点三：新型的绿化概念

1、探索绿化新材料。

加大对人造步道、仿真植被等科技含量高、物美价廉的绿化新材料的推广使用。

2、推行绿化新方式。

城区路林要按照“一街一树种”的原则，突出古城特色，种植符合城市形象的树木。要积极探索垂直绿化新技术，有效解决沿街楼房墙体老化和屋顶乱搭彩钢棚等问题。

（2017年8月28日）