作为名副其实的合肥两兄弟,肥东肥西两县的发展一直被安徽人给予高度关注。
放眼全国,恐怕也不会轻易找到两个从历史到现今说不清道不明的双胞胎城市,肥东和肥西,彼此相互合作竞争,一起迈入新时代,它们都似乎找到了各自发展新定位。
新世纪之初,肥东和肥西两县的GDP差异似乎没如今这么大,有数据显示,前十个年头,肥东和肥西的GDP差距都保持在个位数之内(单位:亿元),在一些行业经济相比较上是难分秋色,二者的发展前景都被无限看好。那么,时至今日,“十三五”规划结尾,为什么是肥西留下了浓墨重彩的一笔,大有“安徽第一县”之势,而相比之下的昔日肥东则步履维艰,稍显暗淡呢?
要想解决这个疑惑,就得在实际中调查。
前生今世
据了解,肥东县的历史,最早可以追溯到秦汉时期,当时的肥东大半地球已有县治,为“浚遒县”,属九江郡。此旧址大约在现今的石塘区的龙城集附近。而肥西县的历史最早可以追溯到春秋战国时期,肥西为吴国、楚国交争地区,战国时归于楚国。
检索二者面向公众的名片,肥东把这四个放在最前列——“吴楚要冲、包公故里、襟江近海、七省通衢”,而肥西把“淮军故里、改革首县、花木之乡、巢湖明珠”放在前面。笔者经过询问五名合肥本地人和五位外地在肥大学生,十个人都知道“三河古镇”、“紫蓬山”,以及谈笑间的肥西老母鸡,却只有四个人知道岱山湖和龙泉山(均为本地人),三个人知道渡江战役总前委(一名本地人,两名大学生)。
在此笔者不是想挑起口舌之争,只是在调研过程中思考一个问题——旅游、历史等资源认同感的落差,如果都要归根结底于经济发展,是否有点太功利了?
一位本地人告诉笔者,“肥东,就是没赶上趟,搞伤的了”
没赶上什么趟?他让我看一张地图。

肥东、肥西在合肥的位置
在这地图里可以很清楚的看楚二者居于合肥的方位,毫不夸张地说,肥西与合肥三大区“庐阳区、蜀山区、包河区”都有大面积接壤,而肥东只有瑶海区和包河区,值得一提的是,坐拥多种优质资源的蜀山区,几乎在肥西县境内延伸。合肥经开区和高新区两大王牌,也几乎接近于落户肥西。几个同学向笔者透露,“现在合工大安大新区的位置,也就等于在当年的肥西”。
政策扶持
于上述描述不同的是,实际上肥东人并没有发太多的牢骚,很多肥东人至今还不得不提这两任县委书记——杨宏星和耿延强所在的时期,那是肥东被肥西甩开差距的主要时间点。
2006年11月,刚刚从共青团合肥市委书记岗位退下来的杨宏星,上任了肥东县委副书记(三年后转县委书记)。而2006年,也正是很多合肥人津津乐道的“大建设”时期的开局,在当时的大建设时期,合肥积极承接长三角产业转移,依据自身特色因地制宜,创造了一个又一个的“合肥奇迹”。但此时的肥东县作为地理位置上的第一站,似乎总是无法施展拳脚,发展的并不如意。
2015年杨宏星上任蚌埠副市长,接班的是耿延强,履历显示,他先后在合肥市政府办公厅、长丰县、市招标投标监督管理局、包河区等位置上工作。他上任肥东县委书记的2015年12月,正是“十三五”规划的开局之年,肥东各地*迁拆**工作如火如荼,各大乡镇发展联动、重大招商引资纷纷落户,最重要的是,在此期间,大规模的交通路网初现雏形,肥东屡屡大动作确实给未来的发展定下了基调。

合肥“十三五”规划图
把这两位前书记拿来并非作比较,并非另有所指,只是在事实基础上合理分析,毕竟这二者背景下的政策起伏与支持力度根本不同,甚至不可同日而语。但归根结底要指出来的是,时代造就英雄,肥东在难以望其项背的情况下奋起直追,真的耽误不得一点时间。肥东未来步入新时代,每一分钟都不能原地踏步,而也正是这原地踏步的几年,肥西县取得了无可比拟的长足性发展优势,这是铁打的事实。
总体定位
也正如上图所示,肥东背靠的瑶海区是工业区,应该具备一定的发展优势,可是肥西率先发力,打造“工业强县”定位,目前已经是合肥重要的工业基地之一,合肥企业年度排名中,肥西县几乎年年领先,且发展迅速。位于肥西(经开区、高新区)中的联宝和美的还有格力,几乎是预定前10,工业制造力差距可见一斑。肥东的工业制造实力也许已经不是最主要的差距所在,就连长丰也已经后来居上,发展态势一片大好,在此是否要深思肥东的总体定位,真的定好了吗?贯彻好了吗?

2019年合肥企业50强排行榜榜单
据了解,根据合肥市第十三个五年规划纲,其中肥东县主体功能区(18个乡镇)主要划分为重点发展区,农业发展区,生态涵养区。肥东重点发展区为店埠镇、撮镇镇、桥头集镇、民族乡、众兴乡、石塘镇、梁园镇,未来主要是承接产业转移的集中区;肥东农业发展区为八斗镇、陈集镇、古城镇、马湖乡、响导乡、杨店乡、张集乡、包公镇,主要位于肥东县东北区域,总体定位农业发展区,不进行大规模开发;肥东生态涵养区:白龙镇、元疃镇、长临河镇,临近众兴水库和巢湖区域主要以生态湿地保护为主,局部区域进行开发。
“十三五”接近尾声,但实际上的发展目标都要有个时间过程。肥东如此多的乡镇,要想真正地深入开发,需要投入的精力太大,也许并不能靠一代人的努力。在笔者看来,打通乡镇发展脉络,重在交通,如果肥东未来综合交通发展较好,基础设施不断完善,甚至于多条铁路联网等,肥东的总体定位才不会偏离,才会再下一个十年显现它的发展潜力。
有关于肥东和肥西的讨论可以说是无时不在,无奇不有。但最终原因还在于发展的决定权掌握在人民手里,人民对美好生活的向往是不会受到影响的,这是大势所趋,笔者想,每一个肥东人都曾问过“为什么不是肥东?”甚至还有人问“为什么不拆我家?”
这并非心有不甘,因为回答这个问题,往往还得靠肥东人自己。