文•图/《中国社会保障》记者 夏育文 有删减
4月12曰下午，在河南省开封市市民之家社保大厅自助服务区，志愿者小李热情的帮已经退休的董阿姨*载下**了开封人社123手机APP。董阿姨说：“才做过网上资格认证，现在又来了掌上医院、掌上药店，方便来得太多太快，有点目不暇接了。”
的确，从全市只有一个“社保服务大厅”，到业务“一口受理”，自助服务，再到网络终端、移动终端服务，短短两三年，开封市的社保信息化工作按下了“快进键”。用开封市人社局局长苏国志的话说：“在互联网时代，人社信息化工作必须做，我们不过是顺势而为，借机而为，将来一定会大有可为。”
顺势而为
开封，七朝古都。一张《清明上河图》曾生动描绘出12世纪的都城东京（又称汴京，今河南开封）当年的繁华。“历史是荣耀的，但现实是尴尬的。2012年底，老百姓天不亮就排队办社保的场景我至今难忘。”开封市社会保险事业管理局局长任芳芳说。
2014年7月，人社审批服务工作全部转移至“市民之家”，一楼式办公，一窗式受理，一站式服务，信息化建设的机遇来了。
2015年4月，开封确立了“全面强化科技主导理念、积极运用前沿信息技术、引领人社事业发展”的总体思路。
2015年7月，利用面部识别技术破解养老保险待遇异地即时认证的难题，切实方便了群众，广受好评。
2015年9月，开封成为河南省首个“互联网+智慧”城市。
2015年10月，选定社会保险为切入点，一期建设实现了就业及社保信息查询、缴费和待遇模拟计算、养老待遇资格认证、社保卡在线申领和补办申请、在线工伤备案、医疗机构以及人社经办机构位置导航等功能。
2015年12月底，手机端绑定开通人数达6000人。
借机而为
2016年初，开封社保通过综合柜面、自助服务一体机、网站和手机端4种渠道养老待遇资格认证的数据对比，发现通过手机端认证的人数占全市应认证群休总数的12%，而到了当年12月底，这一比例猛增至51.6%。移动互联网的服务模式已经成为一种趋势和潮流，移动互联网技术也为人社业务经办的未来发展指明了方向。
适逢开封成为人社社会保障卡综合应用试点示范地区（第二批），于是“人社123”手机APP绑定社会保障卡实现医保结算和社保缴费便成为二期建设的重点内容。
开封市人社局与易保互联医疗信息科技（北京）有限公司合作开发出医疗领域的商业支付结算与医保支付结算（绑定社会保障卡）的混合支付结算平台，不仅解决了群众就医自费垫资的痛点，还增加了手机APP的使用粘度，方便了后期的推广和运营。2016年5月，通过医疗机构等级规模和服务能力等综合评估，开封市中心医院和河南大学淮河医院两家三级甲等医院成为互联网医保就医的第一批试点示范单位，具备互联网售药资质的开封市百氏康医药连锁店成为互联网医保购药的试点示范单位。12月底，手机APP项目二期建设如期上线。
随着掌上医院、掌上药店的开通，参保人使用“人社123”手机APP的热情高涨。截至2017年3月底，手机端绑定开通人数已超过15万。
大有可为
“移动互联网技术是新服务新管理的起点，但一定不是终点。”苏国志表示，“对照人社部发布的‘互联网+人社’2020行动计划，我们还有许多工作要继续探索和实践。”
开封“人社123”项目三期规划蓝图是这样描绘的：首先，“人社123”手机APP的功能要覆盖得更广、更深入，真正做到线上服务的“应上尽上、全程办理”。其次，三期建设要充分结合人社领域的大数据建设，积极对接开封“智慧城市”的大数据平台，形成包含个人所有信息的“人社电子档案袋”，积极融合社会保障卡各应用领域的用卡数据，形成移动互联网端的“用卡轨迹图”。并以此为基础，利用大数据分析技术，对于不同人群的属性和行为进行“画像”形成对服务诉求的适时了解和准确预判，进而实现主动服务、引导服务、精准服务和精确监管。
社保大数据当有大作为，但安全是立命之本。方便、快捷、安全，其实是矛盾的，如何处理？易保互联医疗信息科技（北京）有限公司董事长金以东提出了两套安全解决方案：社保基金支付安全解决方案和社保信息安全解决方案。“除此之外，我们还有内部审核系统，通俗讲就是人社的数据大门外有一个‘槛’，迈过这个槛就会现原形。”李晓林强调，安全这根弦任何时候都要绷得紧紧的。■