
3月下旬,上海市公安局在全市开展针对道路交通违法行为的整治行动。通过这场“最严标准、最严执法、最严管理”的“交通大整治”,上海的交通状况获得了显著改善。
大整治工作开展以来,全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降24 .27%、13 .62%、46 .69%,其中机动车违反交通信号、超速行驶引发的事故数分别下降70 .73%、65.08%,非机动车未按规定让行、违法占道骑行引发的事故数分别下降65.22%、42.5%。据上海市交通委综合评估,市区主干高架路、核心商圈拥堵时间日均减少1小时以上,高峰时段公交专用道普遍提速1倍以上;“滴滴出行”将上海的拥堵排名从去年的第8名降为当前的第18名,“高德地图”将上海列为“中国公交都市排行榜”首位。
据上海市统计局*意民**调查显示,九成受访市民认为交通违法明显少了,对整治成效表示满意。
打通警种界限,各界力量共建共治
“我们认识到,城市道路交通拥堵,从表面上看是由于交通秩序混乱而导致的,但主要原因之一,是交通违法行为的大量存在。”上海市副市长、市公安局局长白少康表示,大量数据分析的结果显示,交通违法行为易发多发,就是导致上海道路交通秩序混乱的根本原因。
面对超大型城市交通整治的复杂性和困难性,上海公安不断通过机制改革、制度创新提升整治工作效率,精准发力、以巧制胜,实现“四两拨千斤”、“1+1>2”的工作效果。
上海市民发现,如今街面上的警力更多了,工作模式也发生了变化:交通秩序更多是由法律法规规范、靠标识标线保障,交警们则聚焦现场执法,把主要精力投入到查处整治交通违法行为上来。强化现场执法,使得交警们在各个路口流动起来,对交通违法行为发现一起、查处一起。严格执法,反过来保障法律法规得以实施,确保标志标识发挥作用。
上海公安在资源整合上也有创新之举。
南都记者了解到,此次上海交通大整治并非一个警种、一个部门的“单打独斗”,而是在警营内部整合各警种资源、警营外部各家社会单位广泛参与的一次“共建共治”。在公安内部,以落实执法管理责任为核心目标,深化交通管理勤务机制改革,既充分发挥交警主力军作用,又统筹用好其他警种资源、社会资源参与配合交通执法管理。
此外,在上海公安的引导下,越来越多的市民正陆续参与到交通大整治中来,贡献自己的力量。记者了解到,今年5月开通的“上海市公安局交通违法视频举报平台”,截至目前共有近万名市民群众参与,举报2 .8万余条交通违法信息,其中有7000余条被采纳接受。
前沿技术助力攻克执法难点
车流中一声喇叭响起,路口附近一个显示屏上即显示违法鸣笛车辆的牌照号码,执勤交警手机上迅速接收到四组照片:鸣笛车辆的位置、喇叭声源模拟图、车辆近景和车牌特写。这是上海公安开发的“违法鸣号现场查处辅助系统”的真实应用,原理是利用基于*用军**技术中定位*击狙**手位置的声呐监测手段,对一定区域内机动车违法鸣号行为实时采集。
事实上,大整治开展以来,上海公安已建成使用5400余套“电子警察”设备,预计明年将建成使用1 .8万台,并扩展已有的电子警察功能,实现一机多能,功能从单一向复合转变;改造复用362个地区派出所的高清探头用于交通执法;在警车和警用摩托车上加装行车记录仪;同时,上海警方还开通使用交通违法即时告知短信平台。
此外,上海市交警总队还创新升级“电子警察”功能,运用视频图像识别分析、以图搜图等先进技术,捕捉开车打手机、不系安全带等多种违法行为,并及时发现*牌套**车辆进行报警,截至10月9日全市已成功录入“不系安全带”1350起“开车打手机”45起。
正是以这种“见违必纠、纠违必处、处罚必严”的决心,上海交通大整治对各类交通违法行为真正做到了“全覆盖、零容忍”。如果把那些最难管的小违法行为都管住了,就真正做到了“全覆盖、零容忍”,就会真正起到震慑作用,大的违法行为才不会形成。
南都记者王佳