脱贫攻坚是我省的一项重大的政治任务和第一民生工程，今天上午，河南省人大常委会召开联组会议，就我省的脱贫攻坚情况有关问题，向省政府及有关职能部门进行专题询问。在三个小时的专题询问中，12名人大常委会组成人员从不同角度对脱贫攻坚工作进行了询问和连续追问，接受询问的副省长王铁和省扶贫办、省发改委等12家政府部门的主要负责同志一一进行了认真细致的解答。
本次接受询问厅局 为历次最多 直播围观群众超百万
专题询问是《监督法》赋予人大常委会的一项权力。省人大常委会本次专题询问聚焦“第一民生工程”——脱贫攻坚，而本次接受询问的厅局，为历次最多。今天上午的专题询问进行了3个小时。
为了让更多群众第一时间了解到专题询问会的更多情况，今天，河南广电全媒体，包括我们河南电视台新闻中心的电视端和新媒体的微博、微信，现场直播此次省人大常委会专题询问会，吸引百万群众观看。
今年脱贫110万目标 我省有信心有保障
省人大常委会委员盛国民：全省能否如期完成脱贫攻坚任务？
副省长王铁：截至8月份，全省42.3万人，实施了转移就业扶贫，还有60.6万人，在产业扶贫的带动下走上脱贫之路。35.6万贫困人口实施了社会兜底脱贫。今年大体上，有150万贫困人口，已经在脱贫的路上，并且发展的很好。今年脱贫110万目标，我们是有信心，也是有保障的。
严防边脱贫边返贫
省人大常委会委员盛国民：我省建立防止返贫长效机制，保证脱贫群众能够稳定脱贫致富，在这方面，省政府还有哪些措施？
副省长王铁：对于各种原因返贫致贫的，我们严格按照程序，应进则进，应退则退。如何做到精准，我们提出“一进二看三算四比五议六定”，这六个方面一个不能少。贫困退出后，延续扶贫政策。我们专门制定了贫困退出实施办法，明确制定，贫困户贫困村退出后，可以继续享受国家给予的一切政策。贫困县退出后，在攻坚期内，所有的政策不变。这样做的原因就是为了防止，边脱贫边返贫。
我省确保易地扶贫搬迁之后
实现真正脱贫
省人大常委会委员杨盛道：易地扶贫搬迁之后，如何实现真正脱贫？
省扶贫办主任张继敬：搬迁是手段，脱贫是目的，如何保证搬迁后能够实现贫困人口收入有保证，我们也重点采取以下措施：1、加强搬迁群众技能培训。2、着力发展劳动密集型产业，实现就地就业。3、将搬迁群众纳入城市居民基本医疗保障等，免费进行健康教育、妇幼保健等综合*服务性**。通过这一系类措施的采取，对易地搬迁的贫困人口就业等有更大帮助。
脱贫项目跟着规划走 资金跟着项目走
省人大常委会委员张成智：项目进度慢，资金拨付慢，难以形成脱贫攻坚合力。请问在加强统筹规划方面，有力形成合力方面如何做？
河南省发改委副主任郭玮：如何统筹各行业，聚焦脱贫关键问题至关重要。加强规划的组织实施，强调规划的严肃性，推进规划跟着目标走，项目跟着规划走，资金跟着项目走。让项目和资金发挥最大效益。
全省扶贫开发项目开工率已超过90%
省人大常委会委员刘建功：我省扶贫部门如何保障扶贫资金到位？
省扶贫办主任张继敬回答：我们坚持资金跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着目标走，目标跟着扶贫对象走的原则，将基础设施项目与支柱项目同步规划、同步实施，县乡村根据自己特点因村施策、因户制宜，项目的实施符合群众的实际和需求，受到了群众欢迎。截止目前，全省扶贫开发项目开工率已超过90%。
扶贫先扶智 保证贫困家庭孩子不因家庭困难失学
省人大常委会委员马玉霞：扶贫先扶智，阻断代际工作，提高贫困地区学校办学水平方面有哪些措施？在防止贫困家庭子女失学方面有哪些措施？
省教育厅厅长朱清孟：十三五期间，包括国家、省、市，将245亿元用来改善贫困地区教育环境。
全省有9000多个教学点，平均规模只有56个学生，还有教学点只有一两名学生。这样的情况下，按照省委要求，教育部门同省直相关部门一起出台相关措施，优化学校布局，已经提交到省政府。
从2015年底，省政府启动了乡村教师实施计划。至今以来，仅培养教师一项，全省就培养教师8000人以上。同时提高贫困地区教师待遇，为贫困地区教师建立了一批了周转房。我省已经在2013年实施了贫困家庭孩子免交学费、寄宿费的措施，小学生每年补助1000，初中补助1200元一年。今年下半年开始，这方面将覆盖全省所有建档立卡家庭，统一享受影响改善计划，在义务教育阶段，确保每个孩子都有学上。
为了贫困家庭孩子有条件的无论在哪一阶段就学，也采取一部分措施。包括学前教育。每个幼儿一年补助1000，高中补助2000，对于考入高职高专的每年补助6000元，考入本科的每年4000元，考上硕士的每年6000，博士每年10000。保证贫困家庭孩子不因为家庭困难失学。
贫困地区新生儿筛查项目正在推进
省人大常委会委员马玉霞：在做好贫困地区贫困家庭优生优育方面有哪些措施？
省卫计委主任李广胜：我们对贫困地区开展一些优惠项目。一是贫困地区新生儿筛查项目，听力筛查，目前这项工作正在郸城县、汝阳县等地陆续往前走。二是实施了贫困地区儿童营养改善项目。在我省的国家扶贫开发工作重点县，对这项工作，对6~24个月婴幼儿每天免费提供一包富含蛋白质、维生素和矿物质的营养包，预防婴幼儿营养不良，提高贫困地区婴幼儿的健康水平。
我省农村低保对象 年人均保障标准提高到2960元
省人大常委会委员王新民：请问民政部门的负责人，我省民政部门在低保工作与扶贫工作的链接上是如何进行？
省民政厅副厅长李长训： 9月22日，省政府常务会议决定把农村低保对象年人均保障标准再提高60元，由每人每年2900元提高到2960元，月人均补助水平由127元提高到132元。
同时，我们也在努力做到精准扶贫对象和民政最低生活保障人群的有效连接，为实现低保对象和精准扶贫对象有效统一，民政部门现在做了两项工作，1、对全省低保人群进行重新复核，2、对现有贫困人口按规定纳入低保对象，要保障他们达到最低生活保障。3、农村低保对象是动态管理，每年有不少人口脱贫了，就退出低保名单。同时部分致贫村民，则随时纳入低保。并且，全省48万多名农村五保供养对象标准也得到了提高，集中供养对象和分散供养对象供养标准，分别由每人每年不低于3800元、2800元，提高到每人每年不低于4000元和3000元。
非贫困县贫困户脱贫 同样任务同样支持
省人大常委会委员李长训：散居贫困户如何脱贫？我省散居贫困户还有不少，尤其是非贫困县，我省在推进主体脱贫的同时，如何做到全面脱贫？
省扶贫办主任张继敬回答；把对非贫困县的扶贫攻坚工作不能有丝毫的轻视。压实非贫困县扶贫攻坚的领导责任，特别是压实非贫困县*党**委政府主体责任。加大对非贫困县脱贫攻坚支持力度，研究实施非贫困县资金项目的扶持力度，力争做到同样任务、同样支持。
饮水安全和脱贫攻坚同步进行 全省建立86000多处安全饮水处
省人大常委会委员戚建庄：河南是严重缺水省份，因水致贫比较严重，在水利扶贫上有哪些做法，因水致贫的怎么解决的？
河南省水利厅厅长李柳身：从灌溉条件来讲，目前全省还有3000多亩土地还没有灌溉条件，有效灌溉面积不足60%。历史记载，河南平均3~4年发生一次旱灾。
我们完善顶层设计，今年已经40多亿元，为53个贫困县防洪解灾，安全饮水方面做出工作。经过这次精准识别，发现还有2510个村存在安全饮水的隐患。今年省财政拨付6亿元，为637个村解决这方面问题。饮水安全和脱贫攻坚是同步的。
57万户农村危房需要进行改造 将成立农村建房管理中心
省人大常委会委员房卫平：目前我省农村住房管理方面存在哪些问题，我省又采取了哪些措施保障农村贫困人口的住房安全呢？
省住建厅厅长裴志扬：经过排查统计，河南还有57万户农村危房需要进改造，其中建档立卡的还有11万座。为了做好这项工作，一方面争取中央投资，另一方面省市县三级共同行动。最近我们也在和财政方面进行结合，准备对建档立卡的贫困户进行全包，把建档立卡贫困户全包下来，同时也要减轻其他贫困户的负担。
目前，我们省农村的建房是比较乱的，缺乏有效规划，这其中有政府工作不到位的因素，我们的管理没有跟上。目前我省40%乡村正在编制规划。严格审批程序，按照规划走，没有规划不能建。有些乡镇已经成立了农村建房管理中心，确保农村建设有序开展。
三山一滩易地搬迁 保证村搬到哪里 路修到哪里
省人大常委会委员关少锋：在我省三山一滩地区，交通工作进展如何，效果怎么样？
省交通厅巡视员蒋晓明：我们成立了专项项目部，为53个县所有的交通项目纳入项目部，设立专项规划，并已经开始实施。今年8月，我们得到了农发行800亿元的*款贷**支持。我们制定了三山一滩的专项规划。今年9月27日，我们在栾川举行开工，全省5条高速公路，两座黄河大桥，总规模投资400亿元的项目集体开工。这些项目将在2019年全部建成，全部集中在三山一滩地区。
同时实施农村三年行动计划，投入300亿元，重点也是在解决三山一滩的问题。在易地搬迁方面，专项方案里明确要求，每个搬迁村，有一条道路设施的主路，保证搬到哪里，路修到哪里。
粮食深加工 调整种植结构 保证农民增收
省人大常委会委员王玲：在农民增收渠道窄，将采取哪些措施解决这些问题？
农业厅厅长朱孟洲：农民增收，按照现在来讲主要是两个方面，一是粮食加工方面。体现在种植的粮食玉米水稻方面，水稻和小麦都是收入较稳定，而全省现在有5000多万亩的玉米种植，玉米种植目前存在过剩的现象。引导农民调整种植结构。通过规划布局，集约化盛产、规模化经营，产业化发展，拓展农民增收空间。
内容总监：左光瀚