偶然在孔网见有拍卖品，乃民国时期布告一通。录其文如下：
《合阳县放足分处布告（第二号）》
为剀切晓喻事条章
陕西省民政厅兼放足处三次严令，内开仰该县长兼放足分处处长，须躬亲下乡，督促各村正村副得命查放，以期缠足陋习早日肃清。否则，法律俱在，此行从严惩处。等因奉此，合亟布告，仰各村正村副切实查办，勿再敷衍于□。切切，具达此布。
县长兼放足分处处长陈禄，中华民国十八年三月十五日
该布告是合阳县长陈禄于1929年三月十五日颁布的，其内容涉及到近代天足运动，因此略作补充，以见地方变革之艰难。
陈禄，湖南宁乡人，民国十七年十月任合阳县长，迄于次年八月。由此布告看，1929年的天足运动显然是政府行为，由省民政厅全面负责，并成立放足处，而各县则成立放足分处，县长兼任放足分处处长。其开始时间应该是民国十七年（1928），陕西省民政厅已经三次颁布命令，督促各县县长亲自下乡督促放足。在此背景中，陈禄颁布此一布告督促各村正村副查办各村放足。
据贾仲《中国妇女缠足考》考证，隋唐以前，中国女子没有缠足的。唐初，偶有缠足者，仅见于宫廷，迄于五代，略多，宋熙宁元丰以后，由宫廷而民间，效尤者慢慢的就多起来了。元明两朝，缠足者并所谓金莲崇拜愈以张扬。清代若李渔曾在《笠翁偶集》里说到：“予遍游四方，见足之最小无累，与最小而得用者，莫过于秦之兰州，晋之大同。兰州女子之足，大者三寸，小者犹不及焉。”而大同至于清末，有晾脚会的风气，每年总要举行一次。当时缠足更有所谓七字诀者：曰小，曰瘦，曰尖，曰弯，曰香，曰软，曰正。清末改良运动兴起，天足运动也渐渐地普遍起来，戊戌年上海设天足会及不缠足会，以后各地慢慢的也都有开始响应了，与此同时，传教士也是极力劝导不缠足。
这自然是缠足及天足运动的大趋势，而具体于地方空间，其实有不平衡性。从合阳的实际情况看，明末清初，对缠足应该也有执念，比如说民间传说里李灌遇史夫人，就有关于脚的大小的细节。合阳士人最早表达出天足观念的是秦休。
谢济世是秦休的朋友，两人都曾贬谪到*疆新**。秦休为瀚海驿丞，谢济世放归，两人遂相遇于瀚海驿。谢济世赠诗，秦休以其诗韵难以唱和，嘱改之，而谢济世则书长篇跋语。录其跋语于后。
“又休嫌萧豪通用，难于次和，属改之。
余曰：‘自唐以齐周颙四声、隋陆法言声律取士，历代诗家因之。宋李师中、杨万里欲破其例而不能，明太祖命宋濂等作《洪武正韵》颁行天下，当时亦无遵者。盖明取士不以诗，而唐诗为世宗匠故也。然而东冬萧肴毫之分，甚属无谓。狂者进取，宗杜韩何如宗周孔？读唐诗何如读三百篇乎？况今韵特诗家科律，我非诗人，诗既不工，韵何足论？譬如无盐女落得赤脚自在，何必效潘妃作莲花步，自寻亏吃也。’
又休曰：‘西子杨妃并非粽足，粽足金玉其外，败絮其中，余亦恶之。无奈举世皆章惇耳。’
余曰：‘一代有一代之制。古人留发，我朝去发。孰苦孰便？男既禁留发，女亦应禁缠足。记得从前已有建议及此者，安知将来不尽改为高丽妆乎？’
又休首肯，久之，既而怒曰：‘尔一人赤脚，我等皆粽足耶？’大笑而别。”
此跋语虽以论诗为主，但秦休与谢济世都以粽足为喻，亦可见其对于缠足事的态度。就其所述，秦休称缠足是“金玉其外，败絮其中”，且自己非常厌恶缠足，而谢济世更明确称女应禁缠足。这是文献可见合阳士人对于缠足不满最早者，之所以如此，或许与清廷对于缠足之态度有关。清廷明令禁止缠足，但始终遭到民间之*制抵**。
清初，合阳已有传教士活动，但文献阙略，不能确定其是否有禁缠足之作为，但以理度之，即使有，效果也是极不明显的。
近代以后，倡导天足的大都是青年知识分子。关中青年知识分子在20世纪初恐怕是最激进的群体，以共进社为代表，最终在全面推进社会变革的历史实践中，形成一系列的激进观念。这些观念以“提倡桑梓文化，改造陕西社会”为目标，在具体措施上则提出“废督”、“裁兵”、“知识阶级摄政”、“组织小实业团”、“以民众的*力武***倒打**一切统治阶级”等一系列具有无政府主义色彩的主张，而为了达成这些目标，其前提则是改造民众，至于怎么改造民众，从共进社始到后来的渭华起义，贯穿始终的就是倡导一种“暴徒”和“泼妇”精神。正是因此，近代关中士人似乎身上多少都带些不可克服的戾气，而也正是因此，近代关中士人往往距离民众世界很远。
从1929年的情况看，国民*党**南京政府似乎有许多新政，比如废除旧历年等。而在关中，饥荒已大面积蔓延。这时，无论如何，放足都是不急之务。
因此，即使如布告所说，有法律依据，有各级官吏督查，放足运动无疑还是失败。据我观察，合阳的不缠足恐怕要到抗战后期才算为民众所接受。因为二十世纪三十年代中期前出生的女子，在合阳地方，还有相当一部分人是缠过足的，直到五十年代才放开，成为所谓的解放脚。
由此看来，风俗的改变确实不容易，它必须与全民性的政治动员紧密结合才会有更好的结果。对于合阳地方来说，近代全民性的政治动员主要体现在抗战和土改两大历史事件。抗战时期，合阳处于河防前线，有大量驻军，民众以极大的热情投入到河防战争之中。而土改则是以土地问题为核心，再一次把所有民众纳入到有序的国家治理空间之中。经历过这两次历史大事件，许多新的东西才开始渗透合阳民众的生活世界。
这也是合阳地方不再有妇女缠足的真正原因，当然，急骤的政治动员也会带来别的问题，如何在风俗移易中把握合适的界限，其实会取决于许多偶然的因素。