“新质生产力”是今年全国*会两**高频热词。新质生产力涉及领域新、技术含量高，代表着生产力的跃迁。在深圳，新质生产力生机勃发，高质量发展动能澎湃。

“创新”是深圳发展之魂，是深圳加快形成新质生产力的核心驱动力。

近年来，深圳充分发挥完善的产业体系和强大的科技创新能力相结合的显著优势，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，印发实施《关于深圳市加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心的意见》等系列文件，构建起建设产业科技创新中心的“四梁八柱”。

过去10年间，深圳持续加大研发投入，激活创新发展动力，全社会研发投入由2014年的643亿元增长到2023年的1880.5亿元，占地区生产总值的比重由4.02%跃升至5.81%。国家高新技术企业不断发展壮大，2023年超2.4万家，是2014年的5.2倍。2023年，深圳PCT国际专利申请量连续20年居全国城市首位，深港穗科技集群连续4年排名全球第二。

深圳的国家高新技术企业超2.4万家

2023年，深圳的国家高新技术企业超2.4万家，约占广东总量的三分之一，是2014年的5.2倍。 以单位面积看，深圳国家高新技术企业达到每平方公里12家，位列全国城市第一。

在深圳，90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构设立在企业。华为、腾讯、比亚迪、大疆……深圳的科技企业，卧虎藏龙。

河套深港科技创新合作区、光明科学城、鹏程实验室、国家高性能医疗器械创新中心等一大批高水平创新平台和载体在深圳相继落地。其中，光明科学城作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，目前已布局24个重大科技创新载体，包括9个重大科技基础设施、11个前沿交叉研究平台、2所省重点实验室和2所高水平研究型高校；依托大科学装置和科研院所，布局建设一批创新中心，不断探索完善“沿途下蛋”机制，提升成果转化和产业化水平，打通“最初一公里”。

为进一步提高集聚转化效能，光明科学城正在谋划打造产业科技创新中心集聚区，加快启动光明科学城2.6平方公里科技创新集群整体规划建设。

深圳20+8产业集群

深圳发布《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，首次提出将培育“20+8产业集群”，即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业，前瞻布局8大未来产业。

目前，深圳已有新一代信息通信、先进电池材料、高端医疗器械、智能装备4个集群入选国家先进制造业集群，数量居全国城市首位；高端智能车载设备、新型显示器件、智能终端芯片设计、锂电池设备制造4个集群，入选国家中小企业特色产业集群。

作为新质生产力的代表，低空经济具有广阔的发展前景，是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道。2023年，深圳低空经济产值达960亿元，正迅速成为全国乃至全球低空经济的领先城市。

深圳如何抢抓风口打造“天空之城”？

当前，全球新技术快速迭代，新产业加速涌现。唯有抢抓产业风口，方能占据发展先机。前瞻布局颠覆性技术和前沿技术，开辟新领域、新赛道，加大力度培育未来产业，为深圳加快形成新质生产力蓄足势能。

针对近年来深圳低空经济产业还存在体制机制障碍、飞行服务能力不足等难题，2023年12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》出台，给予企业落户奖励、航线奖励、研发资助和投资资助等各类支持；2024年2月1日起，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式实施，为低空经济发展铺平法治道路。

如今，深圳已逐步形成“研发—制造—检验—应用”低空经济产业链。据深圳市无人机行业协会统计，深圳集聚了1700多家低空经济产业链企业，拥有民用无人驾驶航空器驾驶员训练机构36家，每年培训近万人。

坪山区积极推动深圳技术大学成立无人机试验测试公共服务平台暨低空经济融合创新研究中心，加快出台低空专项规划和政策，培育完善低空产业生态。在深圳市率先出台直升机固定航线的补贴政策，开通运营直达宝安机场、福田大中华2条直升机固定航线，飞行近300架次，单日高峰达21架次，乘机人数累计超过1300人。

今年，深圳将滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版，推动网络与通信等支柱型新兴产业迭代升级，抢抓新能源、智能网联汽车、低空和空天经济等产业新风口，建设新一代世界一流汽车城，加快提升半导体与集成电路制造等产业发展水平，培育具身智能机器人等未来产业新增长点。同时，深圳还将实施工业投资提速提质工程，实施产业基础能力提升工程，力争今年工业投资增长15.0%以上，并聚焦产业基础共性技术，计划开展25个基础再造、10个重大技术装备攻关项目。

深圳坪山区新质生产力引领高质量发展

作为国家新型工业化产业示范基地，坪山区以现代化产业体系建设为总牵引，持续推进新能源与智能网联汽车、生物医药、新一代信息技术三大主导产业智能化、绿色化、融合化发展，积极承接深圳市“9+2”产业集群建设，强化企业创新主体地位，培育壮大国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业，形成战略性新兴产业和未来产业集聚发展态势，扎实践行稳中求进、以进促稳、先立后破的发展路径，新质生产力正加速涌现。

截至目前，坪山区有“专精特新”企业464家，其中国家级专精特新“小巨人”企业25家，省、市级“专精特新”企业439家，坪山区重点发挥链主企业、龙头企业的带动作用，积极引进一批延链补链强链项目，以“智能车、创新药、中国芯”为代表的三大高端先进制造主导产业发展迅猛，“新质”产业聚链成群、集群成势。

形成新质生产力，需要有科技成果转化为现实生产力的生态和机制。坪山区积极构建开放创新生态，坪山区企业主体技术、产品、模式创新能力强，政府政策、服务、平台、载体供给全面，使得新服务、新模式、新业态不断涌现，新领域新赛道实现跨越式发展，推动科技创新“关键变量”成为高质量发展“关键增量”。

为了激发经济“含新量”，坪山区全新修订产业发展专项资金系列政策3.0版本，创新采用“2+N”框架体系，从招商引资、企业培育、产业链协作、扩产增效、社会投资、金融支持六大方面发力，全力巩固经济稳中向好态势。

龙华区激发新质生产力发展强引擎

2024年，龙华发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资额保持千亿规模。龙华区将以科技创新全方位塑造数字化发展新优势，力争国家级高新技术企业突破3900家，新增市级以上专精特新企业400家。

龙华区将全力加速“五个区”建设、全域推进数字化发展、全面促进“人城产”融合，高标准打造数字龙华，高水平建设中轴新城，高站位推进深圳都市核心区建设，坚定不移走创新驱动的内涵型增长道路，积极探索中国式现代化的龙华实践，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出龙华新的更大贡献。

建设高水平创新载体，龙华将积极打造公共服务平台和高端创新载体，争取引进或培育两个以上全国重点实验室。发挥国创中心等重大平台作用，强化基础研究和应用基础研究，加快核心技术攻关。

构筑人才向往的创新高地，龙华将完善“龙舞华章”人才计划，优化“双招双引”人才政策包，大力招引海外人才、大国工匠、青年科学家。

完善科技创新生态体系，龙华还将办好龙华知识产权服务中心、深圳产品学校龙华分校，完善金融支持科技创新体系，以及科技成果转化和产业化服务体系。作为深圳的产业大区、制造业大区、外贸大区，龙华将以创新为源、产业为基加快形成新质生产力，加快构建具有龙华特点和优势的现代化产业体系。

做强做优做大数字经济

龙华将构建“一核两轴三心多园”发展格局，高标准规划建设深圳数字经济核心区。其中，网络与通信产业要推动“5G+千兆光网+智慧专网”新型信息基础设施全覆盖。智能终端产业要加快打造“智能制造＋泛终端”集聚区。人工智能产业要打造人工智能场景实验先导区。软件与信息服务产业要打造国际软件名城核心承载区。同时，协同推进智能传感器、精密仪器设备、激光与增材制造、细胞与基因等新兴产业和未来产业发展。

为打造新能源和高端医疗器械两大支撑产业，龙华将规划建设龙华能源科技城，争创国家级数字能源融合发展先行示范区，规划建设深圳国际医疗器械城，打造全国规模最大的高端医疗装备产业发展集聚区。

积极抢占三大潜力新赛道，龙华还将发展集成电路产业，打造化合物半导体产业集聚区；发展低空经济，规划建设低空经济产业园，打造低空经济先导区；发展现代时尚产业，打造策展型时尚体验中心。

福田：跑出新质生产力“加速度”

福田区放眼战略新兴产业和未来产业全域发力，从落地“一杯咖啡，满电出发”的华为全液冷超充，到首推全国唯一的城市低空游航线，到打造全国首个“近零碳机关”的区委大院……赋能2024高质量发展，正跑出新质生产力“加速度”。

福田区以国务院正式印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，重视符合新发展理念的先进生产力质态，将科创、时尚与金融并列为重点突出的“三大产业”，提出“中央创新区”“中央商务区”“中央活力区”的三大定位。

在新质生产力的发掘中，福田先行一步，从去年开始就全面推出新经济高质量发展行动计划，巩固拓展“总部经济、服务经济、楼宇经济”，加速发展“数字经济、绿色经济、平台经济”，前瞻布局“飞地经济、海洋经济、低空经济”，开辟新领域、制胜新赛道，以“不放过任何一根苗头”的态度寻找经济新增长点。

福田区把区委大院当作新质生产力的“试验田”，整合全球领先的数字能源科技，打造全国首个“近零碳机关”。创建深圳市首座公共机构虚拟电厂，实现新型能源的柔性调度管理和能源互济，实现100%绿电办公，早定位、早谋划、早落地率先实现了“绿色经济”的先行示范。

几年来，福田坚持深入实施“智能城市”建设行动，聚焦数字中国典范城区建设，推进“智脑、智眼、智网、智体”深度融合。面对去年以来由OpenAI的ChatGPT引发的新一轮人工智能革命，福田抢抓人工智能发展先机，提出了“探索引领数智员工新用工模式革命”的战略任务，推出“AI+智能巡航巡查”等20类可复制、可推广的标杆型示范应用场景，加速建设人工智能产业创新中心、示范应用中心。

罗湖：聚焦三大赛道 加快塑造“新”优势

罗湖城区的新质生产力，聚焦软件信息和科技服务、现代时尚、大健康三大重点赛道，把战略性新兴产业作为支撑未来发展最具潜力的增长极。

2024年，罗湖将实施战新产业跃升行动，打造高质量发展“新引擎”：全面构建创新生态，注重引进具有生态引领力的“链主”企业，争取引进国家级、省级创新载体分中心，新增5个市级以上创新载体；建设清水河数字经济总部经济集聚区，打造1栋软件和信息服务业专业楼宇；做大深圳国际珠宝玉石综合贸易平台，支持龙头企业建设黄金珠宝首饰工业设计研究院，引育3家以上黄金珠宝知名品牌和总部机构；用好“医美十条”，打造医美“一街一区”，发展细胞治疗、肿瘤诊断、个性化精准医疗等高端医疗服务，打造大健康产业集群。

从清水河总部新城建设指挥部了解到，清水河片区立足交通枢纽和门户节点优势，聚焦软件与信息服务、生命健康、人工智能、新材料等战略性新兴产业，大力发展平台经济、智慧经济、数字经济，全力打造数字经济总部经济集聚区。润启科技大厦竣工投产，新材料产业大厦封顶，珠宝产业中心、软通大厦、博元大厦、恒力科技大厦等一批重点产业项目加速建设，预计5年内可释放产业空间超100万平方米，远期释放产业空间超200万平方米。宏翔新材、中金岭南、周六福、软通动力等一批10亿级总部企业纷纷落户于此，总部集聚“强磁场”愈发凸显，战新产业主引擎功能雏形已现。

围绕发展新质生产力布局产业链，与时俱进谋划政策。2023年，罗湖率先推出“数币十条”“旅游业十条”“医美十条”“规划设计咨询十条”“律师、会计和资产评估十条”“财富管理22条”。前不久，创新推出“低空经济十条”，拿出“真金白银”支持现代服务业综合能级提升，抢抓新质生产力新赛道。

加大招引的同时，注重存量企业发展壮大。通过实施企业上市发展行动计划，建立企业上市培育库，形成上市企业诉求清单跟进办理，已有94家企业纳入培育库。一对一开展专精特新企业培育，全年新增市级“专精特新”企业168家、国家专精特新“小巨人”10家。

让新质人才，成就“新质生产力”。2023年罗湖新菁英人才政策实施以来，在安全应急领域通过“一事一议”为岳清瑞院士团队定制政策包，一揽子解决人才后顾之忧；生物医药与大健康领域，新签约复旦大学附属妇产科医院黄荷凤院士高层次人才团队，落地中欧创新医药与健康研究中心，以招才引智促进全区医疗事业高质量发展。