创新发展，平台载体助力双循环发展格局
面对国际国内发展形式和外部环境的变化，*共中**中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
河南地处中原腹地，承东启西、连南接北，作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，对推动中部地区高质量发展具有全局性战略意义。近年来，河南省在提升“四路协同”水平中建设枢纽经济先行区，在强化“五区联动”中打造高能级对外开放平台，大力实施开放带动战略，努力打造更具竞争力的内陆开放高地，加快建设河南自贸试验区、跨境电商综试区、各类经开区、物流示范园区等平台载体，对外开放优势进一步增强。
中国（河南）自由贸易试验区，带动全省开放发展
2016年8月31日，国务院决定设立中国（河南）自由贸易试验区，于2017年4月1日正式挂牌成立。河南自贸区实施范围为119.77平方公里，包含郑州、开封、洛阳三个片区。国家给予的战略定位是，现代立体交通体系、现代物流体系和服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。
邹俊，毕马威中国北方区首席合伙人：
“毕马威中国自2015年起，为全国自贸区政府客户提供专业服务，并有幸于2016年，参与河南自贸区的建设工作至今，见证了郑州、开封等自贸片区由0到1的飞速发展。毕马威郑州分公司选址于郑州自贸片区，正是希望和众多新入驻的外资企业一起，为河南的经济建设贡献自己的一份力量。”
河南自贸区挂牌成立4年来，利用外资年均增长45.6%，对外贸易年均增长19.2%，产业集聚效应凸显，带动作用突出。累计入驻企业9.48万家，注册资本达1.11万亿元人民币，其中入驻世界500强企业123家、国内500强企业99家。
2021年4月，*共中**河南省委、河南省人民政府发布河南自贸区《深化改革创新打造新时代制度型开放高地的意见》，将对标新一代国际经贸规则和国际最具竞争力的自由贸易园区，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，在更大范围、更宽领域、更深层次进行深化改革、扩大开放。未来，将在多式联运国际性物流中心、国际文化贸易和人文旅游合作平台和国际智能制造合作示范区建设方面，有更大作为！
郑州航空港经济综合实验区，打造内陆临空经济
郑州航空港经济综合实验区，于2013年3月经国务院批准设立，是截至目前，我国唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区。规划面积415平方公里，规划人口260万人，国家给予的战略定位是，国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户。
吴国强，毕马威中国业务发展主管合伙人：
“航空港实验区的设立，不仅为内陆地区开放打开了一扇门，更为中部地区连接世界打造了一个枢纽和通道。作为对内陆经济的重要补充，临空经济的飞速发展，有效改善了河南的产业结构和质量，为中部地区的发展，持续注入新的活力，使河南作为一个不沿边、不靠海的典型中部内陆省份，通过‘空中丝绸之路’搭建起沟通世界的桥梁，十分了不起！”
2020年，郑州航空港地区生产总值达1041亿元，同比增长7.8%，进出口总额达4447亿元，全省、全市占比分别达67%、90%；跨境电商单量达1.39亿单、货值113.9亿元，分别较上年同比增长91.72%、62.01%；郑州机场航空货运达63.94万吨，同比增长22.5%，货运量全国排名提升至第6位，“空中丝绸之路”重要节点地位进一步提升。
河南省“十四五”规划，未来的郑州航空港，将建成更具竞争力的国际物流中心，提升支撑服务双循环的功能；增强“空中丝绸之路”的辐射力，探索建设内陆空港型自由贸易港；推动临空区域高端制造业、现代服务业的集聚发展，加快发展航空经济，多举措助力郑州航空港建设成为更具国际影响力的门户枢纽。
国家级跨境电商综合试验区，探索外贸新型业态
“十三五”期间，河南陆续获批郑州、洛阳、南阳三个国家跨境电子商务综合试验区，鼓励在跨境电子商务的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节先行先试，探索形成一套适应国际贸易的管理制度和规则，引领我国新型外贸业态蓬勃发展。
2020年，河南跨境电商进出口额达1745亿元，同比增长10.4%；海关累计验放跨境电商进出口清单2.43亿票，货值306亿元，分别同比增长91.5%和89.4%。2021年5月10-12日，第五届全球跨境电商大会在郑州成功举办。服务“买全球卖全球”的宗旨，河南省围绕跨境电商发展，为全国在商事、贸易、金融、监管等领域，探索出一系列制度创新，为全国跨境电商的蓬勃发展，贡献了“河南智慧”。未来，伴随B2B出口试点业务的开通，和跨境电商零售进口试点的进一步扩大，背靠中部地区市场和庞大人口需求，跨境电商业务在河南必将实现更大规模、更高质量的发展。
江立勤，毕马威中国北方区咨询服务主管合伙人：
“以航空、铁路集疏运网络构建为核心的多式联运体系，支撑了河南省外资、外贸的结构优化和创新发展，也给地方经济发展带来了很多新的关注领域和研究命题。以跨境电商为代表的新型外贸业态，给拥有巨大市场空间和消费需求的中部省份，注入了新的经济增长活力。”
国家级经济技术开发区，构建开放产业体系
2000年，河南省首个国家级经济技术开发区——国家郑州经济技术开发区获批。至今，全省共有郑州、漯河、开封、许昌、洛阳、鹤壁、新乡、红旗渠和濮阳等9个国家级经开区，为河南省吸引外资、扩大外贸、集聚先进产业的开放主阵地，是全省构建多层次开放体系、实施扩大对外开放战略的重要支撑和核心构成。
围绕地方特色经济，各地经开区因地制宜构建完备产业体系，如郑州经开区集聚了汽车及零部件、装备制造、现代物流三个千亿级主导产业，漯河经开区形成了千亿级食品加工产业集群，许昌经开区形成了国内最具竞争力的电力装备基地等。郑州经开区在商务部的国家级经开区考核中，综合排名第26位，迈入全国第一方阵。落实国务院《国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，站在“十四五”新发展阶段起点，全省国家级经开区和省级经开区将进一步助力河南省开放发展，更快更强！
国家级综合保税区，优化升级助力外向发展
2011年11月，郑州新郑综合保税区封关运行，成为中部地区首个综合保税区。截至目前，河南省拥有郑州新郑、南阳卧龙、郑州经开、洛阳、开封5个综合保税区，数量居中西部前列。作为具有综合型功能的海关特殊监管区域，综合保税区可以支撑内陆地区发展国际中转、采购配送、转口贸易、出口加工、研发维修等业务，是开放层次高、优惠政策多、功能最齐全、监管最优化的特殊开放区域。近年来，国家高度重视综保区转型发展，2019年海关总署、商务部等14部门联合印发的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，指引综保区向加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等“五大中心”加速转变，在产业配套、营商环境等方面，塑造竞争新优势。
2020年，郑州新郑综合保税区进出口值达4103.5亿元，首次突破4000亿元大关，同比增长18.5%，进出口值居全国综保区第二。“十四五”期间，河南省将加速推动新郑综保区扩区申建工作，并持续推进南阳、洛阳、开封等综保区建设运营，助力全省的开放发展优化升级。
何琪，毕马威中国郑州办公室首席合伙人：
“结合对国家上位政策的理解和研究，作为第三方智库，毕马威郑州已经为省内多个重要国家级、省级特殊经济区的规划发展建言献策，并提供专业咨询服务，广受政府、企业的好评和信赖。我们希望以国际一流的专业水准和贴近市场主体的第三方视角，助力全省开放发展。”
此外，河南省还拥有3个国家一类口岸，9个功能性口岸，4个保税物流中心，17个国家外贸转型升级基地，1个国家级市场采购贸易方式试点，36家省级经济技术开发区，28家跨境电商示范园区等，口岸建设和载体发展水平，位居中西部地区前列。
展望下个五年，河南省对外开放载体和平台在创新中不断发展，随着其功能作用的发挥，加速从枢纽优势向枢纽经济优势转变，将进一步增强河南在共建“一带一路”中的参与度、链接度和影响力，推动全省经济在新发展格局中实现更大突破，在开放条件下实现高质量发展。
通讯作者
毕马威郑州 李源初 刘栩博 范文灿
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