办好人民满意教育党的二十大报告 (全力办好人民满意的教育)

*党**的*八大十**以来,宿迁市委、市政府以“人民满意的教育”为宗旨,以教育现代化为总抓手,扩大办学规模、调整教育结构、强化素质教育、提升教育质量、实施教育均衡、推进产教融合,涉深水、闯险滩,一项项改革举措、一件件创新实践推动宿迁教育事业跨越发展,一个“优质、均衡、公平”为核心要素的“四梁八柱”教育架构已基本建成,更高水平教育现代化正大步启程。

宿迁市深化新时代教育,全力办好人民满意教育总结汇报

这5年,全市改薄工程累计投入34.5亿元,占总投入的70.58%,校舍开工161.87万平方米,室外运动场开工90.79万平方米;累计资助贫困生近53万人,发放资金7亿元。

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这5年,创建成省优质幼儿园287所,三星级以上高中21所,建成国家改革发展示范学校4所、省四星级高水平示范职业学校8所、省三星级职业学校5所,优质职业学校占比达79%。

这5年,全市高考本科达线率从2012年的29.8%,提高到今年的73.86%。在参考人数比去年减少4509人的情况下,本一达线3889人,比去年净增1173人。清华、北大录取24人,居全省前列。

“把教育摆在优先发展的战略位置”“立德树人”“务实创新”“优质均衡”等,一个个关键词绘制了一幅让人民满意、人人出彩的宿迁教育新画卷。

“扣好人生第一粒扣子”

立德树人,办好人民满意教育的根本任务

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德智体美劳,贯穿其中的根与魂,在于德。才不够可以学,德不行很难补,这是市委、市政府领导的共识,也是教育系统矢志不渝的坚守,逐步改变重智轻德的现象。

宿迁,正可谓是历史悠久、文化灿烂、人杰地灵,从来不缺少德育楷模和基地,市教育主管部门除了严格按国家规定开足素质课程外,还充分挖掘本土的德育资源。每所“百年老校”都拥有深深打上“德”字烙印的办学思想,有的从历史的深处走来,穿越近百年时光隧道,依然彰显着时代与人文的光芒,具有历久弥新的生命力。有的新建校园,站在西楚大地,放眼全国、全球,紧盯国际教育前沿,培养海纳百川的胸怀,不仅成为宿迁的文脉所在,而且扎牢中华德文化的根基。目前全市己建立红色教育基地30多处,德育开放示范基地50多处,并建成市、县(区)、乡镇、学校的德育网格。

为了更好地发挥基地独特的教育辐射作用,涵养学生心灵,陶冶学生情操,市教育局根据国家和省厅要求,编印《学生守则》《中小学生日常规范》《中学生一日三思三问》等,人手一册,随时可读。举办文艺调演、汇演、校园文化节等活动,寓德寓乐,润物无声,据不完全统计,毎年仅举办各种形式的文化活动就达2000多场次。我和德“零距离”、红领巾学雷锋、“大手拉小手”、留守儿童结对行、*疆新**“雪莲”宿迁绽放、走访慰问敬老院、我为父母做什么……点滴之间,潜移默化。还请老红军、抗日英雄以及“中国好人”“最美老师”等忆传统、讲故事,开展宿迁“教育发展十件大事”“感动教育十佳人物”等评选活动,用身边事引导身边人。还组织以“素质•德育”为主题的微视频评选,《弘扬书院文化,构筑精神家园》等一批主题鲜明、构思精巧的微视频脱颖而岀。组织指导编写了《儒家文化读本》《中国书院文化》等30多本具有“红色基因”的书籍。

加强*党**建在立德树人中引领作用,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,规定动作做到位,自选动作有创新,多次得到市委组织部肯定。深化拓展基层*党**建,以“书记项目”为抓手,持续推进学校*党**建“一校一品+”工程建设,在2016年中心城区8所学校试点的基础上,2017年持续推进中心城区14所学校*党**建“一校一品+”工程建设,紧密结合学校实际,量身订制*党**建项目,细化《项目书》,培育打造了一批有特色的学校*党**建品牌,经验做法得到省委教育工委充分肯定,并推荐在省内有关地区作专题报告,《中国教育报》《*党**的生活》、新华网、人民网等10多家媒体聚焦报道。“三进三帮”大走访、“扶智工程”等,受到群众欢迎。正*党**风、提师风、带校风,有了好师风才有好学风,立德树人才能更好发挥“为人师表”作用,因此,全市先后出台10多项规章制度,抓好师德,严肃查处“有偿家教”,同时,建立常态化监督、举报、查处机制,规范办学行为。

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满足群众“学有优教”的期盼

务实创新,宿迁教育一年一个新台阶

*党**的*八大十**以来,宿迁将“优质普惠发展学前教育”“优质均衡发展义务教育”“优质特色发展高中教育”放在同等的位置系统推进,根据不同发展阶段,有重点地聚焦教育中心任务。“十二五”主要集中人财物解决硬件基础薄弱扫尾问题,着力改善提升办学条件,城乡硬件条件实现基本均衡。“十三五”以来,围绕更好适应全面小康要求,满足群众新期盼,推动教育发展由基本均衡向优质均衡迈进,更加注重内涵提升,教育事业呈现优质发展、均衡发展、公平发展的良好态势。

大力实施基础设施提升工程。实施改善办学条件系统工程,全面推进义务教育学校“改薄工程”,学校办学条件得到显著改善。强力推进中小学校安工程建设,拆除所有中小学D级校舍,新建、重建和加固改造校舍600余万平方米,出台奖补政策,按照每平方补助200元的标准,推动民办学校校舍加固改造建设。围绕建网、建库、建队伍、建机制的要求,“三通两平台”建设水平显著提升,基本满足现代教育教学需求。目前,启动中心城区教育信息化PPP项目,计划投资2.77亿元,巩固提升“三通两平台”建设水平,加快智慧校园建设。顺利完成中小学食堂提升改造、农村中小*运学**动场地塑胶化和“温暖行动”工程,改造提升学校食堂380所,建设塑胶化运动场地260片,为学生提供冬季宿舍床垫保暖和饭菜保温。

稳步实施中心城区优化提质工程。优化管理体制,2013年暑期圆满完成中心城区学校管理体制调整,形成了中心城区普通高中由市统一举办管理、义务教育和学前教育由区统一举办管理的格局,更加适应教育现代化需要。优化教育布局,新建、改造、迁建15所学校,首批7所学校布局调整于2014年顺利完成,第二批8所学校已完成5所。针对人口增长、城市化进程和标准化建设新要求,中心城区和各县完成对中长期教育布局规划修编工作,目前中心城区新一轮学校建设计划正在制定中,有力满足适龄儿童入学需求。

大力实施特色塑造工程。坚持把学校有特色、教师有特点、学生有特长作为办学追求,鼓励学校依据自身情况和发展定位,开展品牌特色打造,实现个性化、多元化、品牌化发展。建成省级艺术特色学校15所,市级体育、艺术特色学校84所。220余所中小学校形成足球、乒乓球、京剧、摄影、泥塑等特色化办学。着力开发具有地方特色和学校特点的校本课程,引导学校打造独特的校园文化和教学特色。创建成省级普通高中课程基地项目12个,薄弱初中课程建设项目19个,小学特色文化建设项目12个,幼儿园游戏化课程项目11个。

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大力实施产教融合工程。顺势而谋产教融合,为职业教育探索方法路径,在服务发展中互促共赢,以培养生态经济、电商经济急需人才为突破,加快推进职业教育服务经济社会发展试验区试点建设,为社会培养急需人才,更好服务社会发展。2017年职校技能大赛国赛,全市共夺得7枚奖牌,其中金牌4枚;省赛夺得16枚金牌,其中省赛金牌总数比去年翻一番,是前三年总数之和,创历史新高。深化对德合作,开展“金蓝领”高技能人才培养项目。指导职业学校联合体与大企业集团签订校企合作协议,发挥品牌专业优势,为企业订单培养人才,形成企业优选专业、学校打造特色的良性发展机制。开展政校企合作共建京东电商学院,电商产教园项目建成运行,支持宿迁职业技术学院与北京八维合作办学,八维宿迁软件教育信息产业园启动建设,创建传智专修学院。宿迁高师升专列入省“十三五”高等教育布局规划,推动提档进位。

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让每个孩子享受公平的教育

优质均衡,行稳致远加快换档提速

人民满意的教育就是给人民更好的教育,必须来自对公平持续坚守。教学质量不仅直观地反映在580万宿迁百姓对教育工作的“价值评判”,更反映出教育资源禀赋的公平维度。

“对于580万宿迁百姓而言,‘质量提升’不是停留在蓝图构想中的字句,而是在教育事业改革发展进程中,从每个学生身上看得到进步、盼得到提升。”市委教育工委书记、市教育局局长汤成军的短短话语,道出了百姓心声,也说出了教育优质均衡发展中公平与质量关系。

为了推进教育优质均衡发展,宿迁在重点突破中促进教育公平。贯彻落实省政府1号文件,市政府专门召开常务会议专题研究会办,制订出台《宿迁市关于统筹推进城乡义务教育一体化提升义务教育优质均衡发展水平的实施意见》。针对生源剧增城市化进程加快的现状,及时修编教育布局规划,力求资源配置均衡。以改薄工程为抓手,扎实推进义务教育标准化建设。到今年底,全市70%以上的义务教育学校达到省定教育现代化办学标准;2018年,所有义务教育学校达到省定现代化办学标准。进一步优化招生政策,规范学校招生、编班管理,积极破解择校热、大班额、重点班等老大难问题。积极稳妥推进教师“县管校聘”管理改革,积极探索“备案制”教师补充办法,以求实创新精神破解教育发展对师资数量和质量的迫切需求。

为了推进教育优质均衡发展,宿迁在师资强基中支撑教育公平。鼓励水平一流的名师队伍设立名师工作室,成立名师培养导师团,依托知名高校建立培养基地,多层次、多渠道促进名优教师快速成长,打造一批在省内外、国内外有较大影响力的名优教师。加快教科研训“四位一体”教师发展中心建设,实行每5年一周期的中小学、中等职业学校教师和校长全员培训制度,建立乡村教师支持新机制,创新人事管理制度,中小学教师“县管校聘”管理改革,2017年在泗洪县、宿豫区试点实施,形成具有宿迁特色的中小学教师管理模式。加大师资交流力度,通过集团化办学、城乡挂钩帮扶、校长教师交流轮岗等方式,确保义务教育教师合理流动比例维持在15%左右。

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为了推进教育优质均衡发展,宿迁在扶智帮困中维护教育公平。近年来,各级财政不断加大成子湖周边地区、泗洪西南岗地区、涟沭结合部片区乡镇投入,共改造薄弱学校48所,实施校舍改造项目124个,开工面积20.04万平方米。落实扶贫助学制度,按照就高原则确定学前教育、义务教育、高中教育每生每年资助标准分别比省定标准提高500元、1000元、1000元,每年资助10余万人,今年将发放资金2亿元。

为了推进教育优质均衡发展,宿迁在聚优资源中保障教育公平。出台《关于进一步集聚优质资源,加快全市教育事业发展的意见》,培养引进一批教育名家,选拔炼就一批知名校长,引进建设一批品牌名校,主动对接教育发达地区,推动区域合作、校际合作,引导支持中小学校“挂大靠强”,走品牌发展之路。与省内外教育名区合作,先后引进一批高品位学校。引导市内学校与省内外名校建立深度合作关系,深入推进集团化办学,支持市内优质学校“1+1”结对帮扶薄弱学校,通过高中、初中、小学和幼儿园4个学段发展联盟,实现优质资源共享,培育一批本土优质特色学校。同时全力发展优质特色高中教育,今年80%左右的普通高中达到省三星级以上标准,2020年,实现优质普通高中全覆盖。

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教育一头牵着国运、一头连着民生,寄托着千万家庭的期盼。宿迁教育人不忘初心,用智慧、辛勤和汗水去浇灌事业之花,在加强内涵建设,提升教育质量上,在更高水平教育现代化建设征程中,书写出人民满意教育的新篇章。本版组稿:邹巍 郑绪军 李远

版面赏析

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