周小健原本是东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室主任，身为国家工作人员的他，把工作窗口当作自己的收银台，通过侵吞公款来满足自己的贪欲，最终沦为一名阶下囚。
2022年12月，东安县纪委监委对县住房保障服务中心进行监督检查，发现东安县住房保障服务中心房屋维修资金没有建立专项资金管理内控制度，存在较高的廉洁风险。
东安县纪委监委办案人员 廖英杰：调取相关资料后，发现该中心房屋维修资金服务办公室收取的房屋维修资金大于财务入账的金额，而且票据的编号也很混乱。
东安县纪委监委随即针对该问题，开展深入调查，负责收取和管理房屋专项维修资金的周小健见状整日提心吊胆，不久便迫于压力向东安县纪委监委投案自首，接受东安县监委监察调查，事情的真相也逐渐浮出水面。
2012年，27岁的周小健被提拔为东安县房产局执法队及物业管理办公室负责人，后因机构改革，东安县房产局更名为东安县住房保障服务中心，周小健担任该中心房屋维修资金服务办公室主任。虽然，这个职位不高，但“含金量”却不容小觑。
东安县纪委监委第五纪检监察室主任 谌顺宏：工作岗位的变化，一些老板想方设法接近他，其中就包括雨田房地产开发有限公司紫东国际项目法人代表雷某某。
老板们一掷千金、奢侈享受的生活，让周小健的心里渐渐失衡，幻想着能够一夜暴富。看着周围的人纷纷借钱给雷某某赚取利息，周小健也想“以钱生钱”。2014年，他向亲朋好友同事以较低利息借入500多万元，再以高额利息借给雷某某，从中赚取5厘钱的利息差价。
然而刚过去一年，紫东国际项目就因为资金链断裂停工。周小健借出去的钱收不回来，无力偿还利息和本金的他，对金钱的渴望几乎到了狂热的地步。由于东安县住房保障服务中心缺乏对房屋维修资金收取的监管，周小健便把黑手伸向了房屋维修资金。
东安县纪委监委办案人员 陈春明：周小健作为房屋维修资金服务办公室主任，他既是*票开**员也是收款员，*票开**收款业务全过程一人包办。周小健第一次挪用了119万，第二次挪用了43万，这些钱都被他用来还款给亲戚同事，然后再找私人借钱，归还所挪用的公款。
债务的雪球越滚越大，还公款、还*款贷**、还利息的巨大压力让周小建接近崩溃的边缘。于是，他决定“放手一搏”——直接开假发票侵吞维修资金。
2018年10月，他以每份100元到200元不等的价格购买假的湖南省物业专项维修资金专用收据，然后用假收据收取房屋专项维修资金用于自己还债。后期，为了收钱方便，他干脆把自己的收款“二维码”张贴到收费窗口，前来缴款的人一扫码，钱就进了周小健的私人账户。
东安县纪委监委第五纪检监察室主任 谌顺宏：管理混乱，工作程序不规范，长此以往，对于周小健来说，贪欲就像一匹脱缰的野马。截止案发，周小健累计侵吞房屋维修资金金额达千万元，涉及业主近3000户，仅购买假专用收据就花费了50多万元。
2023年5月，周小健受到开除处分。2023年12月，周小健因犯贪污罪、挪用公款罪，被东安县人民法院一审判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百万元，依法追缴其贪污犯罪所得。周小健不服判决提出上诉，2024年2月，经永州市中级人民法院裁决，驳回上诉，维持原判。
针对该问题，东安县纪委监委充分发挥驻点监督作用，紧盯关键环节、重点部门、重要岗位，持续跟进监督，深挖问题根源，研究整改方案，督促县住房保障服务中心进一步强化内控管理制度，定期或不定期对资金归集和财务状况进行监督检查，对检查过程中发现的问题，及时采取措施，坚决防止截留挪用、跑冒滴漏等行为。
监管制度的“网”不够密、不够牢，导致周小健有机可乘，在破纪违法的道路上越陷越深。如何堵塞制度漏洞，在制度执行上不打折扣，必须进一步加强监督检查，落实资金的全过程监管。要防止“小官巨贪”、避免“纵蝇成虎”，必须加强纪法教育，防止贪欲滋生，严管“小权大用”，从制度上、管理上、源头上扎紧“篱笆”，堵住小官通向大贪的“滑梯”，确保“小权力”正确有效透明行使。
稿件来源：《清风侠在路上》
通讯员：唐银芳
审核：晨光、胡宇鑫、李浩
