要闻导读

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德媒称中国冰雪运动市场前景光明：中国人有钱且愿意花

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中国游客将能够对俄罗斯的低品质旅游服务进行投诉

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交通部：明天起 去坐长途大巴也要实名制购票

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景区遭严重警告 怼网友丽江官微两干部被停职

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三部委开展旅游市场春季整治 丽江等七地为重点

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重庆400家旅行社签署诚信经营承诺书 携手倡导品质旅游

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欺客宰客频现 “散客化时代”的旅游市场该如何监管

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八达岭野生动物园自驾车开窗引熊袭 园方：小孩子无意打开车窗

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熊猫瘦成皮包骨?动物园回应：视觉问题，有全程监控

详细内容

2月15日，在中国国际山地和冬季运动机械设备博览会上，一位小朋友在玩滑雪模拟器。(法新社)

参考消息网2月28日报道 德媒称，气候变化以及“后继无人”导致欧洲滑雪业早已达到发展的极限。因此该行业不得不打破固有的思维模式，这时一个吸引人的市场出现了：在政府与2022年冬奥会的大力推动下，越来越多收入颇丰的中国中产阶级开始对滑雪运动感兴趣。此前不得不面对滑雪业销售额锐减的欧洲供货商也希望从中获益。

据德国《南方信使报》网站2月26日报道，冬季体育运动在中国缺少传统，然而中国政府却有着宏伟的计划：官方在《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》中提出了在10年内带动3亿中国人参与冰雪运动的目标。

规划的一部分是“北雪南移”，因为大多数冰雪运动场馆都在中国的东北部地区。政府规划的一个问题是自然条件：地处亚热带地区的南方过于温暖，而寒冷的北方大片地区因为气候干燥而降雪稀少。

尽管如此，滑雪场的数量正在迅速增多。根据一项统计，2010年时中国有滑雪场270家，而到2015年时已经有568家。

其他冰雪运动在中国也是前景一片光明——运动商贸平台ISPO全球总监高拓这样认为。虽然目前很多项目还处于起步阶段，但是群众体育运动正在加速发展。

除此之外，高拓说：“跑步目前绝对是个新兴话题。”特别是年轻人对健身与生活方式的兴趣增大。

业内估计，中国在未来20年内可能会发展成为世界最大的运动健身市场。体育用品生产商阿迪达斯公司也看到了进一步上升的势头。公司的一位发言人说，2016年前三个季度，阿迪达斯的在华销售额增长了28%，“西方品牌在中国十分畅销”。公司预计足球相关业务也将出现繁荣——特别是中国可能会申办世界杯，并将夺冠定为自己的目标。

用高拓的话说，巨大的市场潜力对中国投资者来说也很有吸引力：他经常与中国的企业代表碰头，带他们一起与欧洲供应商会面。三周前举办的ISPO运动用品与时尚展上，他还带领一个代表团与来自中国的十几位投资者会面——他们紧接着访问了欧洲，寻找值得投资的目标。“中国人有钱并且想把钱花出去。”高拓说。

高拓坚信，该行业仍然还在变动当中，而中国将在其中扮演关键角色——“未来体育用品市场将是中国市场”。

卫星通讯社莫斯科2月28日电 “世界无国界”旅游协会执行董事斯韦特兰娜∙皮亚季哈特卡向记者表示，俄罗斯2017年将专门为到俄旅行的中国游客开设热线中心，中国游客可通过该中心对低质量旅游服务进行投诉。

据她称，近期中国游客赴俄旅游领域积累了很多问题，需要去解决。“世界无国界”、中国国家旅游局以及俄罗斯旅游署共同在俄罗斯和中国开设热线中心开接纳中国游客的投诉。

皮亚季哈特卡表示：“我们计划2017年第二季度开设2个热线中心来接纳中国游客的投诉，其中一个将位于俄罗斯境内，另一个将在中国境内Visit Russia办公室境内的基础上成立。这项服务有可能将通过微信推送展现出来。北京和上海的Visit Russia办公室将就投诉展开工作。经过系统化的投诉将被发送至中国国家旅游局以及俄罗斯旅游署。”

据她称，近期经常接到有关购买到低质量产品以及伪造产品的投诉。

她强调：“对我们来说重要的是中国游客能够购买到高品质的俄罗斯产品，只有这样的产品才能对俄罗斯带来正面的形象。”

据日电“世界无国界”旅游协会的数据统计，2016年通过免签形式前往俄罗斯旅行的中国游客数量已增长40%，并且2017年将保持增长趋势。

成人及儿童乘车必须携带有效身份证件

新快报讯 记者许力夫报道 除了坐飞机和火车要实名制外,明天开始,坐长途大巴也要实行实名制了。《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》将于明天正式实施!道路客运实名制规定作为新《客规》的内容,市民到汽车客运站购买跨省、跨市的长途汽车票需提供身份证件,票面也将与火车票一样,印有本人身份信息,在进站上车时与本人身份证件核对信息。对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的将不被允许乘车。

实名制后如何购票坐车?

对于经常要到汽车客运站乘坐长途客车的朋友们,实名制其实也不是很复杂,因为现在外出都是要带上身份证件的了。

根据新规,购票时由购票人提供旅客的有效身份证件原件并由售票人在客票上记载旅客的身份信息;携带免票儿童的,应当凭免票儿童的有效身份证件同时免费申领实名制车票。通过网络、电话等方式实名购票的,购票人应当提供真实准确的旅客有效身份证件信息,并在取票时提供旅客的有效身份证件原件。帮别人购票的也需出示代购人和被代购人的身份证件。旅客进站应当出示有效客票和本人有效身份证件原件,配合工作人员查验,对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的不得乘车。

根据新的规定,广大旅客在购票乘车时务必携带、出示有效身份证明等有效证件,一个有效证件购买一张车票(人、证、票需一致)。通过网络、电话等途径购票的旅客请携带身份证件以备查验。同时,在办理改签、退票等手续时,旅客需凭购票时的有效证件原件办理。

哪些证件可以购票乘车?

有效证件包括:居民身份证、临时身份证、户口簿、机动车驾驶证、军官证、*警武**警官证、士兵证、*队军**学员证、*队军**文职干部证、*队军**离退休干部证、*队军**职工证、退伍证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明等24种。也就是说忘记带身份证的话也可以用别的有效证件购票。无法提供有效证件的需要到车站所属派出所开具身份证明。

儿童没有身份证怎么办?

需要提供身份证的人群:成人、1.2米至1.5米的半票儿童、1.2米以下的免票儿童(含婴儿),即只要乘车的旅客均要出示本人有效身份证件购票。对成人来说,带着身份证件外出已经习以为常。但对儿童来说,带上身份证件的情况还不是很普遍。儿童没有身份证怎么办呢?记者从汽车客运站方面了解到,没有身份证需提供户口簿、出生证明等有效证明。为了出行方便,家长可以为儿童办理身份证,未满十六周岁的公民可自愿申领居民身份证。

需要特别注意的是,与以往免票儿童可以直接上车的情况不同,新规中规定:携带免票儿童的,应当凭免票儿童的有效身份证件,免费申领实名制客票。也就是要在成人买票时一并申领免费儿童票。

温馨提醒

遗失车票可免费补票

实名制管理后,还有一个好处就是,旅客再也不怕再遗失车票了。因为新规中还规定了:旅客遗失客票的,经核实其身份信息后,售票人应当免费为其补办客票。

2月27日下午，云南省丽江市古城区委宣传部发布情况通报，就此前官方微博“@古宣发布”发表的不当言论作出回应。通报称，区委宣传部副部长和俭、外宣办主任李国璋停职检查，并进行*党**纪立案。

2月25日，丽江市古城区委宣传部通过其官方微博“@古宣发布”发布消息称，国家旅游局对丽江古城5*级A**旅游景区作出严重警告，限期6个月整改。丽江古城诚恳接受处理决定，持续深入整改。

在这条微博下，网友“记住她的好”发布的一则截图显示，该网友曾回复称“永远不会去的地方就是丽江”，而“@古宣发布”则对此回应“你最好永远别来!有你不多无你不少!”

这则截图被大量转发后引发网友热议和质疑，网友表示这一回复是“官微怼网友”。

2月26日，古城区委宣传部曾发声明否认网传截图为官微所发，声明称，“我部官微仅用于通过正面渠道传播官方声音，与网友互动过程中一直保持客观中立的立场，网传截图之言并非我部所为。”同时，古城区委表示，“图片来源及产生原因正在调查中，一有结果将及时公布。对于恶意造谣、扭曲事实、炒作舆论的个人和机构，我部保留通过法律途径维护合法权益的权利。”

2月27日下午，古城区委宣传部就“官微怼网友”一事再发通报，通报介绍称，古城区委对不当言论截图高度重视，相关部门及时介入，经区委研究，决定作出如下处理：对古城区委宣传部副部长和俭、外宣办主任李国璋采取停职检查，并进行*党**纪立案。同时，责令古城区委宣传部向古城区委作出深刻检讨，汲取教训，严防类似问题再次发生。

文/本报记者 郭琳琳

中青在线北京2月23日电(中国青年报·中青在线记者 齐征) 今天上午，国家旅游局召开新闻发布会，宣布从即日起至5月底，将联合公安部、国家工商总局在全国范围内组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动，对云南丽江等今年首批7个重点地区的重点问题进行重点督促检查，严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾，查罚一批违法违规企业。

国家旅游局近期将组织对云南丽江、西双版纳，江西婺源，湖南凤凰，陕西临潼，四川九寨—黄龙，重庆渝中进行重点督查。国家旅游局监管司司长彭志凯表示，整个春季行动将分突击检查、集中整治和强化办案3阶段进行，为期3个月。

根据工作安排，春季行动主要完成以下工作任务：一是紧盯市场乱源，严厉打击强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等游客反映强烈的违法违规行为。二是重点督查旅游投诉案件受理和处理情况，坚决查处对投诉推诿、对案件拖延等不作为行为，严肃追究不及时处理旅游投诉，引发舆情关注或群体事件。三是推动各地建设完善“1+3”旅游市场综合管理体制。对已设旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局的地区，重点督查联合执法、联合办案情况。四是推动旅行社、旅游购物店、旅游餐饮、旅游交通企业以及旅游从业人员等开展诚信经营自主承诺活动。五是继续开展公民文明旅游宣传教育活动。

整治行动期间，各省将根据旅游投诉情况确定5个重点区域，对重点区域旅游市场秩序、旅游投诉案件受理和处理、“1+3”旅游市场综合管理体制、开展公民文明旅游宣传以及旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游购物店、旅游交通企业诚信经营等情况进行检查，查罚一批违法违规企业，发布不诚信经营黑榜和诚信旅游企业红榜，公布违法违规典型案例，引导旅游者文明出行、理性消费。

据统计，去年以来国家旅游局联合发改委、公安部、财政部等12部委组成40个工作组，对31个省区市开展专项督查，共查处违法违规案件1324起，处罚819家旅行社。举办“*制抵**不合理低价游，明明白白去旅游”线上线下宣传活动，积极引导游客理性消费，下架8000多条涉嫌“不合理低价游”产品，并约谈通报了一批整改不力的企业。

华龙网2月27日19时30分讯(记者 舒婷)今(27)日，由重庆市旅游协会指导、重庆市旅游协会旅行社分会主办的“重庆市品质旅游倡导暨趣品启动仪式”在重庆君豪大酒店举行。会上，重庆400家旅行社签署诚信经营承诺书，大力倡导品质旅游。

据了解，自2016年9月国家旅游局在全国范围内开展整治“不合理低价游”专项行动以来，重庆市旅游局积极响应国家旅游局号召，进一步建立健全旅游市场综合监管机制，强化综合监管力度，优化旅游市场秩序，净化旅游市场大环境。

新年伊始，重庆市品质旅游工作又打开了新篇章。在今日“重庆市品质旅游倡导暨趣品启动仪式”上，重庆市天途国旅、重庆海外百事通、渝之旅、国旅、中旅等几大旅游平台负责人一同倡导品质旅游，并宣读了《重庆品质旅游倡导书》。同时，400家旅行社还签署了《旅行社诚信经营承诺书》，将响应国家旅游局和重庆市旅游局对品质旅游工作的要求，诚实守信，守法经营，积极投身于品质旅游产品和服务的打造，开创重庆品质旅游新格局。

重庆市天途国旅相关负责人表示，将积极倡导品质旅游，真正做到“我的用心、您的放心、家人的安心”。对此在会上重庆市天途国旅也向全市旅行社推出华东优质品牌 “趣品”，将全力围绕优质品牌战略和高品质服务模式，为全市旅行社和消费者提供更具品质保障、服务专业、形式多样化的华东旅游产品，全面提升消费者的旅行体验。

强迫消费、游客被打、黑车、野导……近来，此类欺客宰客引发的旅游乱象在多地出现。23日，国家旅游局发布消息，将联合有关部门在全国范围内开展旅游市场综合整治行动。旅游“散客化时代”，乱象为何屡禁不止?如何有效监管?记者展开了梳理与调查。

旅游乱象频现，三部门开启整治行动

23日，国家旅游局宣布，从即日起至5月底，将联合公安部、国家工商总局在全国范围内组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动，对云南丽江、江西婺源、陕西临潼等7个重点地区进行重点督促检查，严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾，查罚一批违法违规企业。

近年来，我国每年旅游出行人次连年看涨。国家旅游局数据显示，2016年国内旅游持续增长，预计全年国内旅游44.4亿人次，同比增长11%。然而，游客的体验似乎并没有“比翼齐飞”。

近日，网络曝出云南丽江连续发生两起“游客被打”事件，引发网友对丽江旅游安全秩序的担忧。

国家旅游局25日公布，对云南省丽江市丽江古城景区等3家5*级A**旅游景区严重警告，限期6个月整改。其中，云南丽江古城景区存在的问题主要是：游客投诉率长期居高不下，游客人身财产安全事件频发，屡屡造成社会严重不良影响，古城内原住居民与旅游经营人员矛盾突出，景区产品质量下降，旅游设施品质退化等。

在陕西临潼，“辣眼睛”的“山寨”兵马俑也曾引起网友热议。2017年1月，一篇名为《如何才能参观到真正的兵马俑》的微信文章引起网友关注。文章作者讲述了他在赴兵马俑参观过程中，遇到假警察、假摆渡车、假兵马俑的经历。

江西婺源县被誉为“中国最美乡村”，也是全国第一个全域获评国家3*级A**景区的县。记者调查了解到，去年以来，有大批低价旅游团涌入婺源。个别旅行社通过网络发布低价团广告，并以赠送礼品为“诱饵”吸引游客。

面对这些乱象，监管部门如今出手整顿。有网友表示，希望此次整顿能动真格，狠治旅游市场顽疾。

多地出实招整治旅游市场

丽江市旅游发展委员会主任和仕勇介绍，丽江突击整治旅游购物店“高定价、高回扣”，专项整治螺旋藻购物市场，实施专项整治行动，打击“黑社”“黑车”“黑导”“黑店”等违法从事旅游经营行为。

“我们对旅游市场乱象‘零容忍’，一直保持高压态势。仅去年旅游执法就关闭了84家散客门店，处罚罚金177万元。”和仕勇说，丽江去年在云南率先成立了旅游市场监管综合调度指挥部、指挥调度中心和旅游警察队伍，建立了旅游巡回法庭、工商旅游执法支队、丽江旅游志愿者队伍。

丽江市公安局旅游警察支队副支队长白云介绍，一年多来，丽江公安机关共查处各类涉旅治安案件230余起，处理违法人员251人;侦办涉旅刑事案件136起，采取刑事强制措施121人。

江西婺源县旅游市场联合执法调度中心负责人王晖说，去年3月起，婺源集中约谈购物店负责人，查处了多起行程外增加购物点、商业贿赂等行为。江西省旅游质量监督管理所有关负责人表示，已到婺源进行了调查，查处了一些擅自改变行程、增加购物点的导游。

去年3月，江西婺源专门设立“旅游110”，即旅游市场联合执法调度中心，整合了旅游、公安、城管等涉旅单位执法力量，力求从源头减少旅游乱象，及时帮助游客解决旅游中的纠纷。

江西婺源县旅游发展委员会主任汪春辉表示，为营造打击不合理低价游氛围，当地旅发委和旅游市场联合执法调度中心对多家购物店下发了《不参与接待低价游告知书》。做好旅游投诉案件的办理，及时回复游客，对工作中执法不严、旅游投诉处理不及时、造成不良影响的将追究相关人员责任。

陕西临潼区相关负责人表示，针对屡次出现的“野导”，临潼区开发了“智美临潼”官方微信公众号。在该公众号上，可查到在编在岗注册导游，让“野导”无处藏身。此外，临潼区开展“常态化巡查+重点值守+定点蹲守”，严厉打击“黑车”。

“散客化时代”的旅游市场应如何监管?

有江西婺源市民反映，去年以来，当地陆续出现几个丝绸店，但对市民进店购物很抵触。知情人士透露，对于每个团队游客，婺源这类购物店会给旅行社返利120元至180元不等。部分购物店对以老年人为主的游客夸大产品功效，一些老年人被“*脑洗**”后纷纷掏出腰包，而购物店和个别旅行社则赚得盆满钵满。

江西财经大学江西旅游发展研究中心副主任曹国新告诉记者，这类低价团打着旅游观光的幌子，实则哄骗游客，目的是带其去购物店消费。“旅行社和购物店把钱赚了，却给当地村庄留下了大量垃圾。最终受损的是游客和当地村民的利益。”

中国旅游改革发展咨询委员会副秘书长厉新建指出，当前旅游市场种种乱象屡禁不止的深层次原因，一方面是不法旅游供给厂商以低价为策略，忽悠消费者;另一方面，没有形成良性的部门联合监管机制，使得不法厂商有了钻空子的机会，“散客化时代”的到来，将增加监管难度。

江西省旅发委政策法规处处长焦峰认为，根据旅游业特点，多部门联合执法是较行之有效的办法，“一是整合执法权，二是快速执法”。

厉新建建议，除了继续做好综合整治行动外，还需要建立日常性的市场监管机制，将整顿向治理转变。旅游目的地政府需要将流动的游客和定居的居民共同纳入社会管理范畴，高度重视游客服务的提升工作。同时，充分利用需求端来反向制约供给端，加强违法违规查处，广泛曝光违规违法企业和行为，提升其违规违法成本。(高一伟、张骏贺、程迪、姚兵)

2月26日下午，八达岭野生动物园发生一起黑熊袭击自驾车事件。事发时一辆自驾车辆通过黑熊散养区域时，由于车窗开了缝隙，被吸引的黑熊整个身体扑向了汽车。八达岭野生动物园工作人员曹先生对北京青年报记者表示确有此事，事件原因初步判断为车内小孩子无意打开车窗，事件中无人员受伤。

事件

自驾车游客开窗引来熊袭

近日，有网友发微博称，在八达岭野生动物园黑熊区游玩时，前车游客因车窗未完全关上留有缝隙，使得园中黑熊将爪子伸入车内。

北青报记者从网友上传的照片中看到，一辆白色自驾车在黑熊区域停靠，车窗打开，有两只黑熊靠近自驾车，趴在车窗外。

27日下午，目击者王女士告诉北青报记者，事发时间为2月26日下午1点19分左右，当时自己开车自驾游览八达岭野生动物园。事发在猛兽区的黑熊区域，当时自己所驾车辆在事发白车后面，与白车间还隔有另外一辆车。王女士介绍，由于相隔一辆车，所以在涉事白车右拐她看到时，就已经有黑熊扑在车上面，而且可以看见，白车的车窗开了一条缝。

王女士说，“看到的时候，白车副驾驶位置和右后窗户都开了一小道缝隙，熊一开始在副驾窗户那里，然后转移到了后排窗户。白车后座坐着一个孩子，当熊试图将爪子伸进车窗时，车窗反而开大了，进而引来了更多的熊。最后在园区管理员的帮助下，车辆及时脱险。”王女士称，从看到黑熊扑向白车上到工作人员将熊赶走，前后大约用时一两分钟。

“熊袭”一事经网友发布后引发热议，有网友表示希望自驾游客能够遵守规则，游览过程中不要开窗，增强安全意识。网友称“孩子小不懂事，但是作为监护人的家长要多注意安全意识。”此外，也有网友表示自驾未知因素太多，质疑自驾游览野生动物园的安全性。

回应

园方称及时驱赶了黑熊

27日下午，北青报记者就“熊袭”一事联系了八达岭野生动物园工作人员曹先生，曹先生称，26日下午确实发生过此事。在“熊袭”事件发生后，园内的工作人员发现并采取了措施，“工作人员及时开着工作车驱赶了黑熊，所以没有造成人员受伤。”曹先生还说，事件原因初步判断为车内小孩子无意打开车窗。

同时，曹先生表示，希望游客在自驾过程中注意安全，“小孩子可能不懂，但是家长一定要有安全意识。自驾车进入游览区域，一定要自动落锁，家人带孩子出去玩，最主要的就是高高兴兴，安安全全回来。”

北青报记者询问曹先生自驾入园时，是否会检查游客自驾车车窗是否上锁。曹先生介绍，在入园时会提醒游客锁好车窗，“我们一定会提醒和告知，从游客角度来看，生命是自己的，肯定要珍惜生命。我们园方肯定会告知提醒，游客一定也要有安全意识，这方面需要园方和游客共同遵守，这样可以避免类似事情再次发生。”

曹先生再次提醒，在安全问题方面，不能有任何疏忽大意，此前“八达岭老虎伤人一事”也是血淋淋的教训。

链接

八达岭动物园曾发生过老虎伤人

2016年7月23日，八达岭野生动物园曾发生一起老虎伤人事件。当天，游客赵女士及丈夫带着母亲和孩子自驾到八达岭野生动物园游玩。

因赵女士在游览虎园时中途下车被老虎拖走，其母亲周某下车追赶时，遭到老虎袭击。事件造成赵女士受伤，母亲周某死亡。伤者赵某父亲赵先生接受北青报记者独家专访时表示，赵某当时下车是因为晕车想要换位置。赵某受伤严重，脸部有一道20多厘米的疤痕。

老虎伤人事件发生后，八达岭野生动物园曾暂停营业。2016年8月25日，动物园恢复营业，但游客只能游览小动物区，游览猛兽区则只能乘坐园区免费游览车，或搭乘15元一人的付费笼车。当年9月，猛兽区经过改造后重新开放自驾游。改造后的猛兽区加设电网，用于隔开猛兽和游客自驾车之间距离。

2016年11月13日，八达岭野生动物园东北虎园经过改造后重新开放。东北虎园的入口处在原有一块警示牌的基础上又增加了一块，上面写着“严禁下车”，园区内还设置了电网。在事件中伤人的三只老虎也已从笼子里放了出来，在园区内活动。

文/记者 郭琳琳 线索提供/朱女士

视频截图

继有人曝光兰州动物园大熊猫“蜀兰”身上带伤、口吐白沫后，近日又有网友反映“蜀兰”瘦骨嶙峋、体重下降等情况，质疑兰州动物园是否符合饲养大熊猫的条件。

从照片上看出“蜀兰”体态消瘦。据了解，兰州动物园工作人员称：“蜀兰体重正常，在91、92公斤左右，网友的照片可能存在视觉问题。”并发布声明，对蜀兰生活环境做出调整，购置加湿器，安放变频空调和全程*控器监**，及时掌握活动情况。

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