解读档案:湖北省沙市市当年为什么能够入围全国十强城市,放在今天也可借鉴
全国第一个经济体制改革综合试点城市
将日历翻回1981年7月31日,国务院批准沙市为经济体制改革试点城市。即使放在二十一世纪的今天,除直辖市、省会、计划单列市和经济特区以外的城市,若能够获得含金量超高的国家层面所赋予的相关权限,也属罕见。
当年的沙市是省辖市,由于自身城市建设管理方面一直走在全省乃至于全国前列,成为众多城市考察学习的重要对象。
沙市早已并入荆州地区,作为湖北省曾经的城市名称,它在八十年代的标准称谓是沙市市。

为什么说全国经济体制改革综合试点城市的含金量很高?
上面讲到沙市市是全国第一个获批的经济体制改革试点城市,也许现在很少有人还记得沙市市,但是说到第二个、第三个获批的城市后就会知道这张“国牌”有多重要了。1983年开始,重庆、武汉、沈阳、广州、西安、大连等地加入试点行列。
由此可见沙市以中小城市的代表身份,在国内城市改革领域起着重大推动作用。

沙市市取得“试点”以来所走的路线并不顺当
1984年4月,湖北日报社收到沙市市立新乡卫星大队管委会的来信表示:大队投资30万元(当时的万元户相当于现在的百万富翁)在长港路建了一个商场,从1983年7月起就在为营业执照所发愁,来回跑腿无数次为办理证件,期间还写了十多份申请,导致商场至今无法开门营业。
当年4月19日,湖北日报社采访沙市市工商局和商业局,他们表示并无参照农民办商场的前例,弃农工商会打乱经营分工。湖北日报社则刊文评论:怕农民进了流通领域,占了他们的地盘,挤了他们的市场,打破了他们的“一统天下”。

国家、省级两层高度重视的前提下,沙市在改革试点内容有哪些
经相关资料整理如下:
一、简政放权。
二、打破原有条块管理,按照生产经营活动的需要,大力推进企业的改组联合、改革工业管理体制。
三、建立科技发展基金,促进科技与生产的有机结合。
四、开放市场,逐步形成多渠道、少环节、城乡开放的流通体制。
通过这四条是否感到祖国的伟大,高层的智慧永远搁在顶尖水平!仅第一条就能说明这是某些地方发展的最大阻力,现如今全国各地都在围绕简政放权深度改革。第二条则是以企业能够做大做强、多元发展为基础。第三条有效提升了工业化程度,任何建设都要科学当先,为先进制造业奠下了基石。第四条正如卫星大队所遇的难题一样,地方上要想发展的快,必须开放开放再开放,多渠道发展,不能吊在一棵树上,将农村集体作为总体发展的重要组成部分。

沙市市的成功秘诀是什么
无条件实施试点内容,围绕国家、湖北省对其的权限履行简政放权、开放市场等要素。
1982年3月,一大批省属企业管理权下放给沙市市管理,包括但不仅限于:湖北汽车电机厂、湖北内燃机配件厂、荆沙棉纺织厂、沙市棉纺织厂,以及印染、热水瓶、农药、棉花机械等厂。
4月26日,将企业的任免权、管理权分级下放到各主管局委办等单位。
5月25日,湖北省对沙市市下放十项经济管理权限。
6月上旬,湖北省在沙市市召开城市经济体制改革会议指出,对城市要放权、对企业要“松绑”,宏观要控制、微观要搞活,此外还总结推广沙市经验。同时布局六项工作:
一、下放经济管理权限,发挥中心城市作用。
二、改革流通体制,做到货畅其流。
三、扩大国企经济管理自主权。
四、搞活城镇集体经济。
五、改革科技体制。
六、切实做好改革中的思想政 治工作。
会议过后,沙市纺织系统试行厂长(经理)负责制度。
7月8日,沙市市颁发关于企业干部的管理法规。省属荆州二级批发站下放沙市管理。
8月7日,湖北省主要负责人来沙市市检查工作时要求沙市:综合改革要纵深配套发展,建成经济发达、科技先进、文化繁荣、环境优美、物质文明高度发展的城市。(看到这些还会有少数人抱怨现在的荆州没有机遇吗,文化很重要!)

记忆在那1985年
1985年1月16日,沙市市就横向发展经济制定出十五项优惠政策,成为具有“开发区”性质的优惠发展区。
有关资料统计,沙市市是1985年全国经济十强城市之一,也是十强城市里唯一一个“省辖市”。

沙市市后来为何销声匿迹了
沙市市在时代的浪潮中曾有着举足轻重的地位和综合实力,随着中西部地区的加速改革开放,沙市市经历了一场区划调整的变动。
1949年7月15日沙市划为湖北省辖市,1956年改为荆州地区地辖市。
1979年再次成为省辖市,1994年10月撤销荆州地区和省辖市并组建地级荆沙市。
1996年更名为荆州市,原湖北省辖市沙市市版图为适应新格局,组建为沙市区,隶属于地级荆州市管辖。
