家乡留给我的印象,荒山瘦土，垃圾成堆，土路山弯……家乡呀，我对你充满了渴望，盼望着你迅速崛起。做梦都盼望我的家乡。
绿树映新房，道路直又宽，门前花正艳，惠风送花香。这不过是我的一个梦想，梦想离现实那么远，遥不可及，不可触摸……
我参加了全市“十个全覆盖”作家采风，亲眼目睹了实施“十个全覆盖”给家乡带来的巨大变化、惊喜汹涌而来，感慨接连不断，改变了我对家乡的偏见。“十个全覆盖”就是卓尔不凡的大师，干部群众挥舞着如椽的巨笔，绘出了家乡风情万种的迷人画卷。我怀着虔诚和敬意，行走在如诗如画的小村，走家串户，破译乡村变美、群众幸福的密码。随着采访的深入，我被镇村干部起早贪黑拼命实干的精神所感动；我被新颖灵秀、底蕴丰厚、匠心独运的乡村大写意所折服；我切身感受到广大农民好事不断、好运连连的幸福感。这些日子，我被一种难以抑制的情感所折磨，好故事太多让我难以选择，先进的人物太多，让我难以取舍。我还对我的能力感到迷茫，深恐不胜重任，辜负家乡人们的期望。浓浓的家乡情结，给我勇气，给我力量，我要用热情、深情向大家报告，来自老哈河畔的滚滚喜讯。
一
2015年正月十二，三座店镇三座店村的村民王凤远，带领着乡亲们把一面写着“街道整齐民心悦，百姓齐声赞公仆”的锦旗，送到了镇政府。回忆当时的情景，王凤远攥住我的手,说出掏心窝子的话：“这些干部太好了。饭店里你看不见他们，哪儿最苦最累，他们就在哪儿。把老百姓的事儿当成自个儿家的事儿，起早贪黑，一身土一身泥。不贪不占，精打细算。这样的好干部真是天上难找，地下难寻……”
村里有条臭水沟，就横在家门口。上坡下沿，坎坷不平，下雨下雪天,泥泞不堪特别难走。人们把砖头瓦块、破破烂烂都往沟里扔，夏天臭气熏天，冬天灰尘飞扬。从2014年开始，镇政府对这里进行治理，如今臭水沟没有了，取而代之的是平坦的水泥路。很多村民新修了房子，王凤远也住进了新盖的大瓦房，房子宽敞明亮，家里干净整洁，人也精神了，好像换了一个世界。王凤远兴奋地说：“去年腊月，我儿子从南京回来，愣是迷路了。这还是咱三座店吗？变化太大了！原来我想着跟儿子去南京，现在说啥也不去了。我跟儿子商量好了，翻盖新房，在三座店给儿子办一场漂漂亮亮的婚礼。”
在小城子镇八家村，父老乡亲跟我说起一件新鲜事，“十个全覆盖”让老王拆了院墙给儿子娶了媳妇。
前几年老王盖房子垒院墙，院墙往外探头，左右邻居有意见，老王性格倔强又爱钻牛角尖儿，与邻居互不相让，由吵吵嚷嚷到拳脚相加，甚至撕扯到了派出所。因为与邻居们成了“冤家”，他的儿子小王到了该找对象的年龄了，媒人上了不少，每次女方来相门户，都被邻居们搅和黄了。
2014年，八家村在街巷硬化环境整治过程中，老王的院墙需要重修。为了软化这个“老顽固”，镇里的干部三番五次到他家，坐在炕头上做工作,一次不行两次,两次不行三次,精诚所至，老王终于想开了，改了院墙。院墙整齐划一，上下院邻居皆大欢喜。小王的婚姻问题，邻居们不拆反帮，很快就解决了。
2015年清明节，小城子镇宁南村蒙古族老人鲍吉祥按照传统风俗，给逝去多年的父亲上坟。她在坟前念念叨叨：“老爸呀，你要是好好活到现在多好呀。你眼神儿不好，以前出门口，除了坑就是包，没少跌跟头。爸爸现在好了，出门口就是水泥道，就是闭着眼走，也不会磕着碰着……”
鲍吉祥老大姐跟我说起前因后果，老爸以前没少在外面闯荡，在六十年代初期去过北京到过天津，也是个能人。那时宁南还没电，老爷子就跟家人说，“咱这农村啥时也像城里一样呀，到了晚上，一摁开关,屋顶上的电灯就亮了。”老爷子还有个愿望，就是出了家门就是平平的道路，不跌跟头。现在，父亲的愿望全都实现了，他的在天之灵该得到安慰了吧。她说到这时，眼睛里泛起了喜悦的泪花。
二
小城子镇创造的“宁南模式”，成为全区“十个全覆盖”工作的一面红旗。柳树营子村、八家村、台子村等行政村，也都以其独特的魅力、纷呈的亮点得到了区、市、县的点赞。镇*党**委书记温相生为我们揭开了小城子镇的成功密码。
小城子镇宁南、宁北、宁中等行政村，在三四年之前，居家过日子，每家必备水鞋。因为每次下雨都泥泞不堪，不穿水鞋根本走不了道。附近的商户，每家都得准备发电机，因为经常停电，不用发电机做不了买卖。2012年，宁南村率先在县镇*党**委、政府的支持下，积极用好“一事一议”奖补资金，加上自筹资金，对村主要道路进行了硬化。2013年宁南成为“美丽乡村”建设试点村，土墙换砖墙，墙面抹灰美化，让村庄净起来、美起来。2014年实施“十个全覆盖”，宁南村积极性特别高，李洪全主任怕影响进度，个人垫资修路，对村路进行全部硬化。2015年对宁南村进行亮化美化，主要街道安装路灯100多盏，家家户户门前都进行了美化，修建了精巧秀气的花坛，栽植了风景树。宁南村综合办公楼6月初竣工，并在西面制作了由1700多张村民照片组成的笑脸墙，“幸福宁南村”成为最抢人眼球的看点。《内蒙古日报》曾以《有个小村美如画》对宁南村进行专题报道。
路宽了,树绿了,花红了,村庄变美了,村民的素质提高了。温书记每次到宁南村转悠，看到村民义务清扫街巷，总是走上前嘘寒问暖不断夸奖。村民的积极性高了，由一天扫一遍，变成一天扫四遍。村里的干部也都看见垃圾亲自捡，镇里干部下乡，看到路上的垃圾也都猫腰捡起来，扔进附近的垃圾桶，上行下效爱干净自然成风。宁南村还率先开展了“最美庭院”多轮评比活动，看谁家的院子干净，看谁家的屋里干净，用小物件做奖励。村里干干净净，家家户户的屋里院内也都干干净净、规规矩矩，看着顺眼看着舒心……
温相生书记对小城子镇每个村的情况都装在心里,每一项建设改造，都想方设法与历史文化、民族特色、当地产业结合起来,与小城镇建设、美化亮化、扶贫开发结合起来。柳树营子村有个垃圾成堆的地方，他反复琢磨，与镇、村相关领导研究后决定，在这里建设一个广场，与陪嫁牡丹历史结合起来，用十二幅图画，绘声绘色地再现了那段民族和谐、花开盛世的历史；在柳树营子村，兴建了别具韵致的民族风情园，三个蒙古包、三座小桥让人眼前一亮、耳目一新。这里的石碑上镌刻着王静之、王俊松、释延涛等名家书法，给这秀美村庄增添了浓郁的诗书香气。苹果产业近几年得到长足发展，从90年代不足千亩，年年递增，到2015年已经达到35840亩。每亩苹果纯收入达到10000元左右。八家村是“蒙富”、“寒富”苹果产地，这里突出了苹果宣传看点。在墙壁上，用图画的方式，展现这里苹果的特色。让过往的客人们，不但在苹果飘香的季节能吃上甜脆的苹果，就是在无花无果的季节，也能被八家的苹果所吸引。
一个当地的瓦匠讲述这样一件事。在今年夏天，他们在砌仿古墙垛时，墙体难看，温相生书记没相中，让返工。这些人想给他出难题，就说：“您给我们砌个样子看看？”温相生书记二话没说，拿砖抹灰，一口气砌了10多米，秀气好看还少用了4块砖，在事实面前，这些瓦匠拍巴掌叫好。
在汐子镇二八台村采访，村民们异口同声让我好好宣传宣传村里的*党**员干部。
2015年,村里要进行困难户危房改造，由于缺人手，眼瞅着要上冻，交不了工，又得让困难户抻长脖子等一年。村书记赵国武连夜把全村能干活的*党**员召集在一起，开门见山地说：“要赶在上冻前把列入危房改造的房屋全部改造，资金不足，人手不足咋办？咱们这些*党**员应当带头干！大家把*党**徽都戴上，把活干好，不能在关键时刻掉链子。”赵国武的话在*党**员中，份量特别高，一呼俱应。次日太阳刚冒红，二八台村的*党**员人人胸戴*党**徽，自带工具，赶到工地，二话不说，和泥砌砖，热火朝天地干起来，汗水湿透了衣衫，过往的群众都伸出大拇指。
这些*党**员，不喝东家一杯水，不吃东家一顿饭，不叫一声苦，不喊一声冤。二八台村*党**员起了个好头，干出了样子。村民们动情地说，“我们村的赵书记，没私没弊，做事让人佩服。村里的*党**员，个个都是一顶一的好家伙，没有一个孬种！”
2015年12月3日，我们从黑里河镇赶往打虎石村采访。山路蜿蜒，白雪皑皑，车慢如牛，车到打虎石村地界上，新修的水泥路，路面的雪都被推开了，车速一下子就提上来，很快就到村部。一路走过，发现大街小巷的路面，包括宽阔的文化广场，都被清理得干干净净。我带着疑惑，问在墙根晒太阳的老太太，“你们村的人真勤快，把雪扫得干干净净，是正经过日子人。”老太太眉开眼笑地说：“路上的雪，村里的雪，都是王廷国自己开着铲车清的。”提起这事，王廷国说得特别实在：“我们这里比别处冷，路上的雪要是不清，一冬儿都化不开，要是出点事，我受不了呀。”
村里群众说,王廷国今年当选村主任后，他在村*党**支部姚书记支持下，为了村里的事，有门道有方法，敢拉头锄，各项工作走在全镇前面。前不久村里进行街巷硬化、建村部，附近找不到施工队。他托亲靠友到远处去请施工队，把自家的房子腾出来让他们住，施工队没钱，他拿钱垫上。他没黑带白地泡在工地上，盯着质量不含糊，督促进度不松套。天道酬勤，在他经管下，各项工程都抢在其他村前面，镇里的干部都对他竖大拇指。
王廷国心里有个小算盘，他信心满满地说：“我们这里粮食吃着放心，蘑菇野菜特别好吃。这里离着旅游景区近，要依靠这个优势，搞特色农家院。”他说得蛮有道理，这里的山峰险峻，风光旖旎，尤其这里的民居，大多还是老式瓦房，青瓦青砖，古色古香，本身就是一道别致的风景，极具旅游开发价值。
王廷国一心一意为村民办实事，很受群众拥戴。在很多场合，大家经常对他说：“王廷国，下届我们还选你当主任！”
三
我对忙农镇三家村比较熟悉，在我的记忆里街巷狭窄，门前堆满臭烘烘的粪堆、乱哄哄的玉米秸，脏乱不堪。
我在忙农镇*党**委副书记李金武的陪同下在三家村穿巷过街。这个往日遍地牛粪，脏乱不堪，臭气熏天的村落。如今发生了颠覆性改变。行走在三家村的街头巷尾真是耳目一新呀。他们不*迁拆**、不兴土木，把优秀的传统文化和社会主义核心价值观巧妙地融合在一起，建设了“和”字街、“义”字街、“仁”字街、“礼”字街。浓淡相宜，点缀适度，令人心旷神怡。我好奇地问李金武同志：“三家村可是有名的牛粪村，如今这牛粪哪里去了？”他有些自豪地说：“三家村肉牛已经形成了规模，‘十个全覆盖’不但让人们富起来，还让村子美起来。满村都是牛粪，处处都臭气熏天，就是再富裕再有钱，群众也没幸福感。现在政府出钱，百姓出力，建设了新式储粪池，定期由环保车集中处理，群众的满意度直线提升。”
赤峰子午线纯K董事长张健一回到老家,看到巨大的变化后,非常高兴。她看到4100多平方米的和谐文化广场时，心情特别敞亮，尤其听说村民无偿捐献土地建设广场，她立马向老家捐了5000多元,用来采购广场舞服装,活跃老家文化生活。
忙农镇坤头村是我的老家，她的历史我闭着眼睛都能说出一二三来。这里有闻名遐迩的苏家大院，曾经是宁城历史上的财富符号；在上世纪八十年代中期，村里赵桂花被评为全国三八红旗手，并受到原全国政协副主席康克清接见，团中央书记处书记宋德福曾到这里视察共青团工作……
我回到老家，老同学兰贵军显得格外兴奋，他告诉我村里新建了一个大气的卫生室，都赶上卫生院好了。这可真是一件大好事。原先坤头村部附近没有卫生室，四、五、六组村民头疼脑热，要不翻过山梁，走四里地到小马架看病，要不就到五里开外的潮落海沟看病。非常不便利，有时候小病拖成大病，花了不少冤枉钱，受了不少冤枉罪。卫生室医生郑文龙告诉我，在实施“十个全覆盖”过程中，政府投入资金 8万元，郑文龙个人自筹 8万元，建成了高标准的卫生室。耳听为虚，眼见为实，我在卫生室转了一圈，药品齐全，摆放整齐，处置室和输液室分开，显得特别规范。在输液室里，正好赶上七八个人在那里输液。尹福掩饰不住内心的喜悦，他告诉我，“如今有了卫生室，看病比原来强多了。得了感冒，身体不舒服，再也不用翻过山梁去看病了。”
从宁城最南端五化镇的甜蜜之路出发，行进到奇峰秀丽葫芦峪，再从黑里河镇三道河向东行进到汐子镇兴隆地。感受最深刻的就是实施十个全覆盖以来，村村都通了水泥路。
在汐子镇兴隆地村朱家窝铺，老朱用手指着新修的通村水泥路，显得格外的兴奋：“这路修上之后，干啥都方便了。以前，就因为路不好走，粮食贩子不愿意到我们这里做买卖，我们这里的粮食成色还好，就是比汐子少卖好几分钱。如今，到这里做买卖的多了，给钱少了，我还不卖了。”你看看，老朱的语气多牛呀。
在忙农镇坤头村，老书记姜全告诉我“前些年，路不好走。每年附近都有人犯心脏病、脑出血，人还没到地方就死了。如今，人们有毛病，给120打电话，车很快就到，确实不耽误事，能保住很多命。”
五化镇在公路沿线、省际出口、重点村落、广场游园修建以苹果为主要元素的标识、雕塑，辅以图画、文字，沿路村口皆为苹果主题雕塑，建设苹果主题观光带，视觉上感到震撼，味觉上产生甜蜜，使“甜蜜之路”成为一条宣传之路、采摘之路、旅游之路、幸福之路。
很多人对新修的路都有不同的感受，归纳起来就救命路、发财路、顺心路、连心路、幸福路……
四
宁城县在实施“十个全覆盖”过程中，投入了大量资金，改善了农村基础设施、人居环境，让乡村变美、农民变富，缩小了城乡差距，融合了干群关系，提高了县委和政府在老百姓心目中的公信力。
全县305个行政村，“十个全覆盖”市级验收达标300个，建设示范村108个，1562个自然村，开工240个。据统计，全县总计投入资金20.77亿元，完成危房改造1427户，建设饮水安全工程188处，街巷硬化1646.1公里，农网改造308个台区，安装电视“户户通”14100户、广播“村村响”307个，地面数字工程1处，实施校舍建设及安全改造24757平方米，建标准化卫生室256所、文化活动室305个、便民连锁超市309个，社会保障实现应保尽保。建设垃圾填埋场（点）84处，建垃圾池（箱）及转运站2491个，购置垃圾车143辆，修建公厕125个，修建文化广场303处、32万平方米，安装健身器材120台（套），路肩硬化156.7万平方米，改造院墙32.8万延长米，粉刷和绘制文化墙60.96万平方米，栽植风景树5.5万株，安装太阳能路灯2647盏。
“十个全覆盖”如春风拂面,让人们深刻地感受到*党**和政府的温暖。随着发展和进步，人们也提出越来越高的需求。如何满足人们的需求，这也是群众对*党**和政府提出的新命题。
宁城县总人口615237人,其中农业人口525724人,不但是人口大县,也是农业大县。在实施“十个全覆盖”过程中，农村的基础设施和公共服务体系已得到全面改善，提高了群众对*党**和政府的信任度，幸福指数不断攀升。行政村所在地实现了全覆盖，还有部分自然村尚未实施，下一步计划怎么办？“十三五”期间，县委、政府如何巩固“十个全覆盖”的成果，破解农业、农村和农民发展瓶颈难题，促和谐、保发展、稳增长。我带着这些问题，与县委书记张恒展开了对话。
2016年的“十个全覆盖”还有哪些工程，那么多的自然村怎么办？
张恒书记：2016年，除了拟撤并的461个自然村，还将对1101个自然村进行工程建设，通过争取上级补助资金、整合项目资金、安排配套资金、PPP模式合作、协调银行*款贷**、发动社会捐助、农民筹资筹劳等多种形式筹集资金28亿元，2016年的工程量将比2014年、2015年的总和还多，任务是十分艰巨的。为此，要完善规划设计、搞好建材储备、做好招投标工作、周密安排部署，确保2016年9月底全面完成各项建设任务。
实施“十个全覆盖”的目的就是改善农村的生产生活条件，增强农业产业对农民收入的拉动作用，让老百姓的钱袋子鼓起来，增强老百姓的幸福感。下一步，我们如何围绕“三农”问题，做好农村发展规划，做好农业产业布局调整，如何实现农村经济社会持续发展？
张恒书记：“十三五”期间，我县以建设国家级绿色有机农畜产品生产加工输出基地、高效节水灌溉示范县为目标，用工业化的理念发展农业，在稳粮增收的基础上，进一步优化产业结构，加快设施农业、林果业、畜牧业三大主导产业提档升级，统筹推进规模种养业、农产品加工业和农村服务业，实现生产、加工、储藏、物流、销售一体化，打造现代、科技、绿色、品牌、观光农业。“十三五”期间，建设日光温室10万亩、果树经济林5万亩，新增家畜存栏50万头（只），玉米膜下滴灌10万亩。到2020年，粮食产量稳定在15亿斤左右，设施农业发展到40万亩以上，果树经济林总面积超过20万亩，家畜存栏总量实现221万头（只），禽类存栏5000万只，玉米膜下滴灌面积达到60万亩以上，第一产业增加值达到50亿元。
实施“十个全覆盖”就是要缩小贫富差距，实现财富均等化，如何让贫困区域，在县委、政府的帮助下，走出贫困按国家既定时间表实现脱贫达小康？
张恒书记：宁城县将认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，建立领导包乡、单位包村、干部包户制度，举全县之力，从2016年起，每年整合3亿元资金扶贫攻坚。未来5年，对34907名贫困人口，通过发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等措施实现全部脱贫，实现全面建成小康社会目标。
内蒙古塞飞亚农业科技发展股份有限公司，国家农业产业化重点龙头企业。塞飞亚股份2015年12月3日在新三板挂牌上市，开启了市场资本与产业融合发展的新纪元。如何带动“农村、农业、农民”发展，提升“十个全覆盖”质量等问题，塞飞亚股份公司总经理李槟全进行了描绘。
塞飞亚股份始终坚持“企业+农场、基地连农户”经营管理模式，带动养殖农场176个，两省四个旗县28个乡镇，户均收入30000元。整个产业加工饲料22万吨，玉米转化加工20万吨，支付玉米款3亿元，每吨玉米比市场价高出30元，农民增收600多万元。
塞飞亚肉鸭产业，原来那种粗放型的模式，已经远远不能适应整个产业发展，也是影响农民增收的瓶颈问题。下一步，转变农民的生产经营方式，增加科技含量，规范种养管理，提升整个产业链条，提升种植、养殖、加工的综合效益，保证整个产业链农民收入持续增长。
塞飞亚股份已经安置农村剩余劳力3000多人，每年支付农民工工资1000万元。员工工资每年增长速度都在20%左右，成为务工农民增加收入的有效途径。
塞飞亚股份公司充分利用自身优势，发挥产业引领示范作用，在国家扶贫开发积极产业政策推动下，积极承接扶贫项目，实施精准扶贫，努力承担企业的社会责任。
小城子镇宁南村是自治区“十个全覆盖”中的一面红旗，“宁南模式”，已经成为各地争相学习的经典案例。宁南村如何往下走，宁南村书记李洪全有了自己的新思路。
宁南村打造一个村民从出生到死亡的社会保障完备的服务体系。今年修建了200平方米的幼儿教室，但不能满足适龄幼儿入园要求，今年秋季向教育局申报了幼儿园扩建900平方米的计划。宁南理念是把中国的传统文化教育融入到幼儿教育，让每一个宁南村的孩子走向社会都是一个有信仰充满正能量的人；通过发展产业，增强集体经济实力，在经济条件许可的情况下，对高龄老人发放养老津贴；已经完成了村托老院的选址规划，筹建一所高标准托老院，突出公益性，让入住老人幸福快乐；公墓建设用地已经征收完毕，筹建宁南村公墓，逐步推行移坟入园，减少殡丧用地，提高土地利用率。宁南村的产业发展规划：
1、做强宁南村林果产业，目前现有400亩苹果，可开发经济果园近1000亩左右。盛果期每年可获4200多万元。
2、做大宁南村设施农业，温室大棚已开发700多亩，还能开发800多亩，亩产值2-4万元左右。
3、做好果蔬批发市场与冷链仓储中心建设：可提供建设土地30-40亩作为果蔬批发市场以及冷库（气调库）存储建设。以建设一座3000吨保鲜冷库为例，以产品价值增加0.5元/斤与每季度3000吨吞吐量计算，每年就有1000万元以上的利润。
“十个全覆盖”正在老哈河两岸，红红火火铺开，幸福的触角正在向偏僻的自然村延伸。宁城县委、政府已经制定了更加宏伟的实施计划，如震耳的春雷，在中京大地隆隆走过，如嘹亮的号角，唤起了春天勃勃生机；以塞飞亚食品股份为牵引的产业富民的产业群，以其磅礴的气势崛起，股票入市，产业升级，提升农民工业化生产水平，将会给农民增收致富，拓展更开阔的空间；以宁南村为先导的示范村，“十个全覆盖”谱写了宁南的传奇，在流金岁月，宁南村一定会跃上新台阶，春风吹过老哈河南北两岸，春雷从古塔上空滚过，春潮从这片神奇的土地走过。浩浩春风，滚滚春雷，澎湃春潮汇聚成汹涌的喜报，飞向四面八方。