对商会、行业协会的认识
（仅供参考）
仁立墨人整理于2003年
目 录
商会的起源与发展…………………………………………………………………………………（4）
西方国家商会的起源…………………………………………………………………………（5）
商会的萌芽……………………………………………………………………………………（6）
近代商会………………………………………………………………………………………（7）
法国的商会……………………………………………………………………………………（9）
英国的商会……………………………………………………………………………………（13）
美国的商会……………………………………………………………………………………（15）
德国的商会……………………………………………………………………………………（20）
日本的商工会议所……………………………………………………………………………（22）
意大利的商会…………………………………………………………………………………（27）
国际商会………………………………………………………………………………………（28）
商会的性质…………………………………………………………………………………………（29）
商会与行业协会的异同点…………………………………………………………………………（31）
我国商会立法的思路………………………………………………………………………………（32）
关于行业协会的认识………………………………………………………………………………（42）
商会、行业协会与WTO……………………………………………………………………………（44）
部分国外商会及香港商会简介……………………………………………………………………（46）
对同业公会的认识…………………………………………………………………………………（69）
中国社团的概念、功能、作用……………………………………………………………………（72）
国民经济行业分类…………………………………………………………………………………（85）
现有全国性工业、商业等协会……………………………………………………………………（86）
□ 商会的起源与发展
★商会作为一种重要的市场中介组织，是商品经济的发展到一定阶段的产物，是社会生产力与生产关系发展的必然结果，是市场经济条件下实现资源优化配置不可缺少的重要环节，是实现政府与企业、企业与企业、企业与社会之间相互联系的重要纽带。
★商会发展有其历史过程，商会萌芽——近代大工业革命后的商会——当今时代成熟的商会
△西方国家商会的起源
早期的商会是伴随着封建社会的行会制度开始萌芽的
自由资本主义上升阶段，商会得到了充分发展
垄断资本主义阶段，商会走向成熟
▊商会的萌芽
萌芽时期的商会的基本形式是行会
行会制度又称“基尔特制度”，城市的商人和各行业的手工业者为了保障本行业和行业成员的利益，在协议、联盟的基础上，以遵守所制订的严格的行规行约为条件，而建立起来的具有封建社会经济关系特性的组织体系。行会制度包括了商人行会或商业公会和行业手工业行会。商人行会在欧洲出现于9世纪，11世纪就相当发达。行业手工业协会于11、12世纪在西欧各城市中逐渐形成。行会的最高权力机构是行会大会，行会大会选举会长、监事，处理行会内部的重大事务，并通过行规行约。
行会既不允许来自外部的竞争，也禁止行会内部的竞争，不允许行会成员之间有不均等的生产条件和营业机会。
行会一般严格规定本行会内部的学徒数目及待遇标准，产品的数量、质量、品种、规格，成本价格及所使用的劳动工具等。
原料的采购、产品的销售，都由行业统一办理。对会员的*会集**、聚餐、宗教仪式、婚丧嫁娶等，都有明确规定。会员违反行规，就要受到惩罚。专门设了法庭。
行会制度——规模小，面窄，还不是完全意义的商会，并不是融流通与生产、内贸与外贸于一体的综合性商会，其清规戒律阻碍了生产力进一步发展。18世纪欧洲产业革命后，行会制度开始解体和消失。
▊近代商会
在资本主义条件下，无论是生产企业，还是流通企业，都会自发或自觉地建立起一种能够代表并维护他们切身利益的中介组织。这个组织，既不是政府的附属物，也不是以营利为目的的生产经营组织，而是由工商业者发起，融生产与流通于一体，以维护自身合法利益为最高宗旨，具有民间性、自律性等本质特征的全新市场中介组织——商会。
商会是资本主义商品生产与商品交换发展的必然结果，是近代资本主义生产力与生产关系相互合作的必然产物。
法国是现代商会的发源地
作为现代意义上的商会，产生于16世纪的法国。第一次使用商会这一名称的是1601年在法国巴黎成立的一个检查工商业问题的临时委员会，1599年成立并1650年获得书面特许的法国马赛商会，是世界第一个现代意义上的商会。
1919年一个国际性的商会组织——国际商会应运而生。
▊各国商会概况
商会是由企业、自由职业者和热心公益事业的公民等自愿组成的组织，其主要职能是通过沟通联系、协调服务等，促进工商业以及社会公益性事业的发展。按商会范围，一是国际商会，是国际范围的工商业组织，成立于1919年，主要成员是商业团体、企业公司和商人。职能通常是作为工商业界在国际上的代言人，并向各国政府和世界公众舆论提出意见和建议，设有仲裁院。二是各国商会，一般分层次建立，有全国性商会即商会的联合会，地方的商会联合会及地方的商会。从商会职能和会员入会方式看，大致有三种情况：第一种以英美为代表，以英美法系为依据而建立起来的商会，这种商会通常是由工商业者任意组成的，旨在促进工商业者的自由发展，并依法维护其合法权益。第二种以法国、德国、意大利等国为代表，以大陆法系为依据而建立起来的商会。这种商会在欧洲大陆比较普遍，比较发达，且历史悠久。其共同特点是具有政府辅助机构的性质，由工商业者作为义务、通过缴纳税金和注册费负担商会费用。会员入会不存在自愿的意志。第三种，介于上述两种之间的，主要代表是日本、韩国。其特点是，虽然商会的会员通常是自愿入会的，但法律规定的部分“特定工商业者”，必须每年到商会注册登记，商会也接受政府的某些委托，承担部分与会员直接相关的管理、服务活动。
△法国的商会
法国是现代商会的发源地，是大陆型商会的代表。
※性质 按照法国1898年实施的有关商会的法规规定，法国商会是一种公立公益组织，具有政府公共管理机构的性质，其事务局的职员是公务员，由法律上赋予其特许的权力，以完成所承担的任务（法国商会带有一定的行政色彩）。
商会由政府决定所分管的地区，这是基本于法国商会具有公共管理机构的性质
商会作为具有公共管理性质的组织，承担与企业经济活动有关的设施的管理与运营，主要有港口、机场、大型仓库等，以及与流通有关的设施和工业区、国际展览中心、国际会议中心、桥梁以及饭店、游艇码头、高尔夫球场等。同时，商会被赋予了征用不动产的权限。
※ 商会的组织与运营
商会设议员大会，议员由工商界团体的代表者作为侯选人，由地区内的工商业者选举产生的议员组成。大会选举每三年一次。议员大会15天召开一次，议员没有报酬。
议员大会负责商会的运营。职责是完成代表工商业者利益的公共代表机构及增进工商业利益所赋予的开设、管理公共设施的权限和工商行政辅助机构任务的双重使命。
商会设有事务局，设局长一人负责商会的日常事务工作。职员具有公务员性质和特殊身份，目前全国约有22000名事务局职员。
※ 商会的职能与事业活动
作为工商业者的公共代表机构，除接受行政咨询、呈报意见和提案外，主要有：
信息服务与宣传 在70家商会中建有网络，有120种数据库
咨询、指导事业 各商会配有2000多名顾问，开展咨询、指导业务。原则上免费
教育、培训事业 法国商会是仅次于教育部的教育机构，各商会拥有420所培训学校。