编者按
*党**的*八大十**以来，习*平近**总书记对人才工作作出一系列重要指示，这些重要指示涉及人才培养、引进、使用、激励等各个方面，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，体现了*党**中央对人才工作的高度关心和重视。
为学习好、领会好、贯彻好习*平近**总书记对人才工作的重要指示精神，也为“着力建设美丽宜居天水”凝聚强大的人才力量，天水日报全媒体推出《学习贯彻习*平近**总书记关于人才工作重要论述理论文章选登》专题，集中刊登市委组织部、市人事部门及县区组织部主要领导学习体会文章，以飨读者。
深入贯彻习总书记重要指示精神 全面深化人才发展体制机制改革
*共中**天水市委常委、组织部长 王正茂
去年3月，*共中**中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出了一系列改革举措，是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。习*平近**总书记就深化人才体制机制改革作出的重要指示强调:办好中国的事情，关键在*党**，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度，把《意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。深入贯彻落实习总书记重要指示和《意见》精神是我们当前和今后一个时期的重要政治任务，也是组织部门贯彻*党**管人才原则，围绕中心，服务大局，促进*党**的事业全面发展的重要体现。
一、充分认识习总书记重要指示和《意见》制定出台的重大意义
人才是兴国之本，富民之基，发展之源。人才资源是第一资源。近年来，*党**中央对人才工作高度重视，特别是*党**的*八大十**以来，习总书记深刻把握国际国内发展基本走势，对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示，反复强调要建立集聚人才体制机制，聚天下英才而用之。在*党**中央高度重视下，全社会识才、爱才、敬才、用才之风日益浓厚，我国人才事业迎来了史上最好的发展时期。但不可否认的是，我国人才队伍建设上依然存在一些制约创新驱动发展的“瓶颈”，而《意见》的出台从顶层设计层面进一步破除了深层次体制机制障碍，指明了深化改革的方向，为最大限度激发人才创新创造创业活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势设计了蓝图。
(一)深化人才发展体制机制改革是加快建设人才强国的战略部署。习总书记说:“综合国力竞争归根到底是人才竞争。那个国家拥有人才上的优势，那个国家最后就会拥有实力上的优势”。要决胜全面小康社会，实现民族的伟大复兴，这一切都需要有强大的人才支撑。目前，我国的人才总量已经超过1.2亿，可以说已经是一个人才大国，但人才大国不等于人才强国。而《意见》的出台必将有力推进人才强国建设，把各方面优秀人才集聚到*党**和国家事业中来，为我们协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，实现“两个一百年”奋斗目标，加快建设人才强国奠定重要基础，提供强大人才支撑。
(二)深化人才发展体制机制改革是解放和增强人才活力的必然要求。《意见》着力推动人才管理部门简政放权，落实用人单位自主权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。习*平近**总书记强调指出:“全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人。”一切社会活力从根本上讲是人的活力，尤其是人才的活力。解放和增强社会活力，首先是解放和增强人才活力，这也是深化人才发展体制机制改革的主线。正像中央人才工作领导小组办公室主任、中组部人才工作局局长孙学玉说的那样，“解放和增强人才活力，让人才减少各种不必要的干扰，也给全社会一个强烈的信号，只要你付出劳动和汗水，为社会做出更大的贡献，人人都可以成材，人才都有机会尽展其才”。因此，深化人才发展体制机制改革的根本目的就是解放和增强人才活力，为经济社会发展提供强大的人才支撑。
(三)深化人才发展体制机制改革是促进人才事业发展的迫切需要。近年来，我国人才队伍建设取得巨大成就，但人才队伍大而不强，领军人才、拔尖人才稀缺，人才创新创造活力不足的问题依然突出，特别是在人才培养、评价方面长期存在一些不容忽视的障碍，制约了人才事业的发展。而《意见》的发布对于我们破解当前人才领域的困境非常及时。《意见》作为我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件，突出问题导向，针对我国当前人才工作中亟待解决的问题，找准突破口和切入点，打破条条框框限制，克服利益格局掣肘，在人才管理、培养、评价、流动、激励、引进、保障机制等方面提出了一系列改革举措，为人才工作发展“开方抓药”，也为我们放开政策束缚，打破制度羁绊，做好今后的人才工作指明了方向。
二、天水市全面推进人才发展体制机制改革的实践探索
天水市立足西部欠发达地区的实际，把人才作为后发赶超、转型跨越的第一资源、第一优势，认真贯彻习*平近**总书记有关人才工作的重要指示和中央、省委深化人才发展体制机制改革意见精神，积极营造良好环境，充分释放人才活力，聚集用好各类人才，为全市经济社会发展提供了有力的人才保证和智力支撑。
(一)凝聚思想共识，努力营造尊才爱才社会环境。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》出台后，我们以高度的政治自觉和看齐意识，积极行动，促进《意见》入心入脑、落地落实。深入学习增强自觉。及时召开市委常委会，对《意见》全文和全国、全省座谈会精神，特别是习总书记有关人才工作的重要指示精神进行了系统学习，并召开座谈会，深入研讨我市存在的突出问题和改革方向，进一步增强了抓好人才工作的紧迫感和责任感，树立了“天水要发展、人才须优先”的第一资源意识。全面对标细化承接。专门成立课题组，深入县区、企事业单位和培训机构等用人主体调研，出台了我市深化人才体制机制改革的实施意见。坚持破题指向，直面全市人才总量不足、结构不优等问题，有针对性地提出解决的具体措施和办法，并配套制定分工方案，将任务细化分解成6大项43小项，确保实施意见目标明确、责任明晰、有人抓、能落实。完善机制聚集合力。对接中央《意见》要求，建立健全人才工作联席会议、定期报告和信息报送制度，坚持实行人才工作目标管理责任制，全面落实*党**政“一把手”亲自抓“第一资源”工作机制，把人才工作纳入*党**政领导班子综合考核指标体系，同部署、同推进，通过考核“指挥棒”，进一步完善了*党**管人才的实现路径和工作格局。
(二)构筑政策高地，着力营造创新创业工作环境。准确把握人才工作规律，紧扣人才培养培育、引进开发、使用激励等关键环节，出台含金量高、能落实、可持续的政策措施，引导群贤毕至、帮助才尽其用。坚持在“育”上下功夫。创新“人才+扶贫、+项目、+产业”等多种培养模式，实现了人才培养与现实需要的“无缝连接”。充分发挥专家智库对人才工作的拉动作用，成立“中国绿色催化专家智库”，举办智库首届“麦积山论坛”，邀请何鸣元、李灿等12位院士来我市讲学研讨，使本地人才与高端前沿对接，产生了良好反响。通过“走出去”“请进来”等多种形式，每年有计划地对重点人才培训一次、三年轮训一遍。同时选派1343名科技特派员深入一线，在实践中增长才干，促进了人才队伍素质的整体提高。坚持在“引”上补短板。针对我市部分行业高层次人才严重短缺、创新能力明显不足的现状，坚持以用为本，建立集中引进、项目合作、短期兼职、挂职服务等多形式的人才引进机制，汇聚各方英才来天水创业发展。结合重点产业发展，从2013年开始，连续3年面向全国集中引进各类紧缺、实用人才665人，其中硕士以上461人、副高以上13人。指导鼓励华天电子、长城开关等企业成功引进朱文辉(国家千人计划专家)、卡尔(英国外籍专家、省政府敦煌奖获得者)等高层次人才83人，李六军(深圳赛意法公司原副总)科技创新团队等7个研发团队，大幅提高了企业科研开发和创新竞争能力。坚持在“用”上动真情。围绕脱贫攻坚，选派3036名科技人才到1034个建档立卡贫困村开展智力帮扶，把精准扶贫一线作为人才培养锻炼的“大熔炉”，让实践成为人才成长的“第二大学”。组织各类专家与青年技术骨干结对子、传技能，通过“师带徒”，促使其尽快成长。注重“赛场选马”，连续四年举办天水市职工职业技能大赛和农业科技推广能手技能比赛，评选出省级技术能手102名，2500多名农村实用人才取得职称资格。加强市级领军人才和专技人才团队建设，通过动态调整、定期考核，促使在各自领域发挥示范引领作用。建成2.2万平方米科技企业孵化大厦，创建46家国家、省级各类企业技术中心、众创空间、工程实验室，打造了“海林轴承”、“长城电工”、“伊香拉面师”等知名品牌，为人才发挥作用、施展才华提供了更加广阔的天地。
(三)强化服务保障，全力营造安心安业生活环境。主动摆正站位，从人才最关心、最现实、最紧迫的问题的入手，制定出台相关配套政策，积极解决人才在工作生活中的急事难事，为人才发挥聪明才智创造良好条件。设身处地搞好服务。建设“凤凰公寓”和100套人才周转公寓，健全落实领导干部联系慰问专家制度，近5年来组织专家体检725人次，组织优秀人才外出考察和疗养127人次，解决了一大批引进人才配偶就业、子女入学等实际问题，消除了人才的后顾之忧。真金白银帮扶创业。大力实施“成纪之星人才扶持计划”，在项目、资金等方面予以倾斜，每年从人才基金中拿出100万元扶持2个县区、2个市直部门、4户企业开展人才培训和基地项目建设，帮助支持各类人才创新创业。大张旗鼓进行宣传。在市级新闻媒体开设“人才专栏”、“人才风采”专题专栏，大力宣传人才理论、人才政策、工作动态和优秀人才先进事迹，在全社会营造了重视人才、关心人才、支持人才、向人才看齐的浓厚氛围。
三、切实发挥组织部门牵头抓总作用，深入推进人才发展体制机制改革
虽然我们在深化人才体制机制改革方面做了一些探索和实践，但与中央和省委的要求相比，与全市加快发展的需求相比，与日益激烈的区域竞争相比，还存在人才培养、评价和激励机制尚不完善、人才创新创业环境还不优化、人才主体作用发挥不平衡等问题。下一步，我们将着力发挥组织部门*党**委核心部门的职能，进一步贯彻落实习总书记关于人才工作重要论述，认真落实好习总书记视察甘肃时的重要讲话精神、“八个着力”重要指示精神和省十三次*党**代会精神，始终坚持“*党**爱人才、*党**兴人才、*党**聚人才”，发挥“四管”职能，切实履行责任义务，全面提升人才工作科学化水平，为全面建设小康社会，实现“中国梦”集聚用好人才。
(一)创新体制机制，积极构建人才“创业沃土”。按照省委“以完善交通设施为先导，打造先进装备制造业基地、电子电工电器基地、能源化工基地和绿色生态农产品加工基地，促进陇东南协同发展”的部署要求，围绕实施重大人才工程和全市优势主导产业发展，从制定有利于人才创业发展的特殊优惠政策入手，建立涵盖人才培养、吸引、使用、流动、激励、评价、保障等方面的政策，逐步形成完整配套、上下衔接的人才政策体系。加大人才培养力度，通过举办不同层次专题培训班、资助优秀人才外出深造、加强人才实践锻炼等形式，提高人才综合素质和创新能力。加大高层次人才培养力度，依托产业发展，在发挥好现有人才作用的同时，自主培养一批省内外有竞争力的领军人才和拔尖人才。认真总结全市集中引才工作的成功经验，不断完善引才方式，大力引进各类急需紧缺人才，加大柔性引才力度，通过项目合作、聘请兼职、技术入股、人才租赁、成果转让等灵活多样的方式，吸引各类人才纷至沓来，为可持续发展提供人才贮备。加大人才创业发展扶持力度，通过人才创新创业发展，推动产业升级和结构调整，提高全市优势产业核心竞争力和综合实力，切实把区域发展优势转化为人才竞争优势。
(二)提高服务水平，形成集聚人才“强大磁场”。在坚持*党**管人才原则的基础上，充分发挥组织部门牵头抓总作用，搞好协调服务，突出发挥相关部门和用人单位主体作用，调动部门做好人才工作的积极性。强化为官必为的意识，转变服务人才方式，改进服务人才手段，丰富服务人才内容，为人才提供“量体裁衣”式服务，在户口申办、家属随迁、子女就学、医疗保险等方面为人才广开绿灯，及时解决人才在工作生活中遇到的实际困难和问题，让优秀人才引得来、留得下，工作生活更加体面舒心，彻底打消人才后顾之忧。认真落实好领导干部联系慰问专家、定期疗养考察、重大决策专家咨询等制度，激发高层次人才立足岗位发挥作用的积极性。通过提高服务质量和水平，增强人才主人翁意识，提高人才社会认同感，进而形成吸引各类人才集聚发展的磁场效应，让各类人才创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间。
(三)营造良好氛围，全力打造区域“人才高地”。从破除陈旧人才观念入手，把人才资源列为各类资源开发之首，做到谋划发展优先谋划人才发展，推动工作优先推动人才工作，使人才优先发展具体化、政策化、项目化。把“科学人才观”理论武装作为做好人才工作的根本，着重从“一把手”抓第一资源抓起，教育引导广大领导干部善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。积极宣传各类人才在推动发展中的特殊地位、重要贡献和先进事迹，进一步增强人才的归属感和荣誉感，让一流的人才、一流的贡献获得一流的回报，持续不断地增强人才工作合力，为把我市建成区域人才智力高度集聚、科技金融高度融合、主导产业快速发展、具有示范引领作用的“人才高地”营造良好氛围。
用科学理论引领人才工作快速发展
——学习习*平近**总书记关于人才工作的重要论述之体会
天水市人社局副局长、市人才交流中心主任 彭国斌
习*平近**总书记强调，要“坚持*党**管人才原则”，“择天下英才而用之”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”，等等。这些重要论述涉及人才培养、引进、使用、激励等各个方面，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵。学习习*平近**总书记关于人才工作的一系列重要论述，对于更好实施人才强国战略，造就一支强大的高素质人才队伍具有十分重要的意义。
一、坚持把习*平近**总书记人才工作重要论述作为新时期人才工作的行动纲领
*党**的*八大十**以来，习*平近**总书记关于人才工作系列重要论述，是中国特色社会主义人才理论的重大创新，具有鲜明的时代特征和丰富的理论内涵。学习贯彻好习*平近**总书记人才工作重要论述精神，必须牢固树立人才资源是经济社会发展第一资源的理念，以*党**管人才为基本原则，以建设规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍为奋斗目标，统筹用好国际国内两种资源，持续深化人才体制机制改革，不断优化人才发展环境，做到“聚天下英才而用之”。
二、坚持用习*平近**总书记人才工作重要论述指导人才工作实践
习*平近**总书记对人才工作作出一系列重要指示，为未来人才引进、培养、使用、激励指明了方向，体现了*党**中央抓好人才工作的决心和广纳天下英才的胸怀。
(一)广纳天下英才，必须着力破除束缚人才发展的思想观念。总书记强调，要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发引才，不拘一格使用人才。近年来，我们也有引进人才的紧迫感，也开展了人才引进工作，虽然取得了一定的成效，但距总书记的要求还有很大的差距。解决存在的问题，关键要从思想深处破除束缚人才发展的思想观念。首先，必须真正把人才放在优先发展的地位，改革不合时宜的人才体制机制。其次，要牢固树立人才至上的理念，树立强烈的人才意识。再次，要走出唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的误区，营造人人皆可成才的社会氛围。
(二)培养好人才、使用好人才、吸引更多人才，是当前人才队伍建设的关键抓手。受地域、经济、体制等条件限制，我省我市引进人才困难重重，那么培养、使用好现有人才就显得特别重要。一要完善人才培养模式，尊重人才成长规律，根据经济社会发展实际重点发力，造就一大批熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才。二要建立更为灵活的管理机制，有效破除人才流动、考核评价、收益分红等方面的体制机制障碍。三要制定更加积极的人才引进计划，吸引更多优秀人才到我市干事创业、贡献智慧。四要大力弘扬创新精神，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
(三)建立以目标和绩效为导向、更符合科技创新规律的人才管理体制。为科研人员赋权、为科研活动松绑，赋予领军人才更大的技术路线决策权、经费支配权和资源调动权，让科研经费更好地为人的创造性活动服务。更好地发挥收入分配政策的激励导向作用，推动形成体现增加知识价值的收入分配机制，让科研人员在科研活动和成果收益方面更有“获得感”，形成知识创造价值、价值创造者获得合理回报的良性循环，更好地把人才、人才的使用、人才的事业三者统一起来。
三、坚持以习*平近**总书记人才工作重要论述创新人才发展体制机制
习*平近**总书记特别强调要“形成具有国际竞争力的人才制度优势”，“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之”。当今世界各国的人才竞争，从根本上讲是制度层面的竞争。因为制度才具有稳定性、长期性、根本性，能够给人以明确的“预期”。把*党**中央、习*平近**总书记的人才工作的指示领会好，落到实处，就是要努力建设人才好制度。那么，应该怎样具体进行呢?一是人才工作要从“政策创新”向“制度创新”转变；二是既要坚持“摸着石头过河”，也要积极开展“顶层设计”，上下结合好；三是积极借鉴世界各国、全国各地的人才制度成果，结合我国我省我市实际实行再创新；四是重视大数据对于人才工作的革命性作用。大数据对于人才工作，绝对属于一个呼啸而至的机遇与挑战。它不仅是计算方法，而且是思维方法，更是治理方式，是我们“择天下英才而用之”的利器，应善加利用。
打造人才高地 助推秦州发展
*共中**秦州区委常委、组织部长 赵虎生
习*平近**总书记关于人才工作的重要论述思想深邃、要求明确，涉及人才队伍建设的各个方面，集中体现了*党**中央关于人才工作的新思想、新观点和新要求，为我们做好新形势下人才工作提供了根本遵循。
一、不断深化改革，营造良好政策环境。近年来，秦州区全面推进人才体制机制改革，先后制定了《秦州区中长期人才发展规划》《秦州区人才工作目标责任制考核办法》等制度办法，建立健了区级领导干部联系专家制度和人才工作联系会议制度，积极实施“项目+人才”战略和“3368”工程，着力在凝聚人才、造就人才、用好人才上下功夫，为各类人才创新发展提供了良好政策环境。
二、坚持招才引智，打造陇东南人才高地。坚持“政府主导、企业主体、企业家主抓”的思路，以“人才强企，产业强区”为纲领，不断壮大电子信息、电工电器、机械制造、医药食品、建筑建材等五大主导产业，大力开展招才引智工程，累计引进急需紧缺专业人才58人。积极实施“人才特区”试点工作，通过扶持、引进、新建等方式入驻园区企业40多家，招聘引进重点领域优秀人才230多人，为秦州转型升级发展提供了“智力引擎”。
三、重视培育引领，有效盘活人才资源。习*平近**总书记多次强调“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，按照他在宁德提出的“知、举、用、待、育”五字人才经，不断选派年轻后备干部到精准扶贫、城市管理和房屋征迁等急难险重一线攻艰克难、增长才干。积极推行人才培训工程，先后培训专业技术人才6500多人次、企业经营管理人才3500多人次、农村实用人才7600多人次。
四、改革体制机制，激发人才创新创业活力。“要按照人才成长规律改进人才培训机制，顺木之天，以致其性。”习*平近**总书记的重要论述抓住了制约人才发展的瓶颈和要害，明确了改革的目标任务。贯彻落实好总书记的思想，就是要抓住全面深化改革为创新人才工作体制机制提供的重要契机，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，努力破解束缚人才脱颖而出和充分发挥作用的“枷锁”。近年来，秦州区积极探索建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，大力推进事业单位工资分配制度改革。强化精神鼓励，完善人才表彰激励制度，建立经费保障机制，每年在落实好区财政50万元人才工作经费的同时，督促各职能部门分别在工作经费中列支5-10万元。建立了区级领导干部联系人才(专家)制度，积极帮助联系对象解决实际困难和问题。
搭建平台 完善机制
引导优秀人才在基层一线建功立业
*共中**麦积区委常委、组织部长 赵继文
习*平近**总书记指出，要实施边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划，推动人才向基层、艰苦地区流动。麦积区作为贫困县区，近年来紧盯脱贫攻坚“一号工程”，打出了一套人才流动组合拳，引导优秀人才到基层施展才华、创业奉献，为脱贫攻坚提供了强有力的人才支撑。
树立鲜明政策导向，推动优秀人才向基层流动。制定《麦积区精准扶贫人才支撑工程实施意见》、《麦积区精准扶贫工作科技特派员支农工程实施方案》等政策文件，选派725名干部组成170支常驻帮扶工作队，选派192名农业科技人员驻村担任科技特派员。制定《麦积区高校毕业生基层服务项目和民生实事项目人员入编登记工作方案》，将考试录用的大学毕业生1900多人全部安置到基层一线工作，逐年分批登记入编，用优惠政策为扶贫攻坚人才队伍注入源头活水。
注重载体平台建设，促进优秀人才在基层发挥作用。依托农业龙头企业建成人才实训基地18个，各基地充分发挥辐射带动作用，注重操作技能和理论传授相结合，不断提高培训的针对性，确保参训农民学有所获。选拔40余名优秀农业专业技术人才组成流动培训讲师团，在全区巡回开展技术培训，打通了农村实用人才培训的最后一公里，以精准培训增强贫困群众脱贫内生动力。
强化激励保障措施，引导优秀人才扎根基层。近三年选拔任用实绩突出的驻村帮扶工作队第一书记30余人，择优提拔在精准扶贫一线优秀乡镇干部40余人，树立了重基层、重业绩、重贡献的鲜明导向。
搭建服务基层、干事创业的用才载体。近年来，麦积区积极搭建各类人才干事创业的有效载体，在全区实施了以100名科技人员创办或承包指导100个产业园、龙头企业、示范基地，带动开发培养400名农业产业化实用人才，实现每村至少有3名以上农民技术指导员为主要内容的人才支撑“1143”工程，取得了良好效果。建立完善了科技专家人才库，引导入库专家参与全区区经济社会发展规划的编制工作，积极为全区重大项目建设提供咨询论证服务。
优化扎根基层、安居乐业的留才环境。麦积区积极解决乡镇干部职工工作生活难题，投资840余万元用于17镇的“六小工程”建设。对工作在基层一线的450名优秀人才进行健康检查，建立了健康档案。麦积区还将围绕人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等，出台一系列具有竞争力的政策制度，促进人才创造活力源源不断的释放，为全面建成小康社会提供强大的人才支撑和智力保障。
发挥人才引领作用 推动县域经济快速发展
*共中**秦安县委常委、组织部部长 杨栋
*八大十**以来，习*平近**总书记就如何识才、爱才、育才、用才、敬才，以及人才体制机制改革等，提出了系列新思想、新观点、新论断、新要求。指出，“中国改革进入攻坚期、深水区，啃硬骨头、涉险滩，要改革就需要人才、呼唤人才、造就人才”，“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现*党**的*八大十**确定的各项任务，关键在*党**，关键在人”。这些重要论述，为人才工作指明了方向，提出了要求。
当前，秦安县正处在打赢脱贫攻坚战的关键阶段，要实现整体脱贫、建成小康社会就必须把人才工作放在统揽全局的高度，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，努力抓好人才培养、引进、使用和管理服务工作，充分发挥人才对县域经济发展的支撑作用。
一要在培养上下功夫。以县职业技术教育学校和人才基地为主体，整合教育培训资源，形成机制灵活的人才教育培训体系。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，加大人才培训力度，有效提高各类人才的能力素质和服务经济社会发展的本领。
二要在引进上下功夫。针对全县人才引进难的实际，坚持“不求所有、但求所用”的理念，大力开展柔性引进人才工作，聘请大专院校专家教授为项目基地技术指导或高级顾问，促进企业与高等院校、科研院所联姻合作，努力实现人才资源的共享。
三要在用好上下功夫。要以“巡回*党**校”、“专家大院”、“科技服务团”等为载体，围绕“一村一品”产业提升，开展“菜单式”培训，使农村实用人才成为带动群众脱贫致富的“领头雁”。同时，在信贷支持、金融服务等政策上给予倾斜，提升农村实用人才的经营能力，提高广大农民群众的致富本领。
四要在服务上下功夫。要严格落实人才政策，完善县级领导联系专家制度，千方百计地为各类人才解决生活和工作中的实际困难，为优秀人才提供舒适宽松的生活工作环境。认真实施事业单位工作人员离岗创业具体办法，促进人才合理流动。健全完善人才评选、表彰制度，建立以政府奖励为先导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才激励机制，重奖在各行业、各领域做出突出贡献的优秀人才，充分调动各类人才干事创业的热情和激情。
优化服务抓保障 凝智聚才促发展
*共中**甘谷县委常委、组织部长 冯建新
人才是富国之本、兴邦大计。*党**的*八大十**以来，甘谷县认真贯彻落实习*平近**总书记关于人才工作的重要论述，着力在优化服务、培养使用、激励评价、健全机制上下功夫，为推动甘谷经济社会发展、打赢脱贫攻坚战提供了坚强的人才支撑。
一、实施“三大工程”提素质，加强人才培养力度。人才成长既靠个人努力，更靠组织培养，重点实施了思想提升、人才引进、基地创建等“三大工程”。组织学习贯彻十八届六中全会和省十三次*党**代会精神等研修班21期6300余人次。紧盯脱贫攻坚，近年面向全国集中引进各类紧缺人才56名。创建天谷电子商务、磐安蔬菜园区等人才基地15个。强力推动“项目+人才”、“协会+人才”、“基地+人才”培训模式，三年累计培训各类人才2.3万余人次。
二、搭建“三个平台”拓效应，发挥人才引领作用。积极搭建人才锻炼成长、帮扶带动、创业创新等“三大平台”，选派894名干部开展驻村帮扶、抽调600余名干部参与*地征***迁拆**，对121名干部给予提拔重用。推行“2+1”帮联模式和“百千万农技结对帮带”工程，组织3500多名干部帮建果园。鼓励支持高校毕业生、农村致富带头人创业创新，全县电商销售额达到9996万元，农特产品线上交易总额突破1000万元。
三、健全“三项机制”重引导，激发人才动力活力。积极搭建平台，让各类人才施展才华、献“技”出力。大力推行“2+1”帮联模式和“百千万农技结对帮带”工程，有效破解贫困户缺技术、缺资金等难题。组织3500多名干部帮建果园，打造了阳屲梁、西小河等多个万亩优质果品示范基地。牢固树立人才是第一资源的理念，健全制度机制，促进人尽其才、才尽其用。一是建立人才流动机制。制定出台了《甘谷县关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《甘谷县县直机关和事业单位工作人员遴选办法》等政策制度，有效促进了人才合理流动，增强了人才队伍活力。二是健全人才关爱机制。完善县级领导干部联系专家制度，每年慰问各类人才110余名。同时，对优秀人才优先推荐评选“两代表一委员”、劳动模范和表彰奖励对象，增强了优秀人才的政治归属感。三是完善宣传引导机制。充分利用甘谷新闻网、*党**建网等媒体，深入开展人才工作宣传，努力营造识才、爱才、用才的浓厚氛围。
强化人才支撑发展第一资源
大力推进全面小康建设进程
*共中**武山县委常委、组织部长 高朝峰
人才是第一资源。*党**的十八以来，习*平近**总书记站在*党**和国家事业发展全局的战略高度，对人才工作作出了一系列重要指示，武山县把学习贯彻习*平近**总书记重要指示作为推动人才工作创新的根本遵循，紧扣“到2020年农村贫困人口实现脱贫”这个总目标，深入实施人才强县战略和精准扶贫干部人才支持计划，为助推脱贫攻坚提供了有力的人才支撑和智力保障。
一是突出培养开发，服务全面小康。紧盯脱贫攻坚第一要务，引导各方面人才发挥作用，推动扶贫工作从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。调整配强了156支驻村帮扶工作队，组织72个富裕村*党**组织与贫困村*党**组织、680名农村致富人才与贫困户结对帮扶。加大本土人才培养开发，争取省市人才培训基地建设项目资金100万元，创建市级科
技创新示范暨精准扶贫实用人才培训基地1个。选派68名城区年轻骨干教师、230名县级医疗机构医师到基层开展支教和医疗服务，有效缓解了贫困乡村人才紧缺难题。
二是积极引进人才，推动创新发展。坚持把引进急需紧缺人才作为创新驱动的有力抓手，引进教育、卫生、旅游等领域专业人才140名。按照“不求所有、但求所用”的原则，县医院、中医院与省内医学专家裴正学、戴恩来等建立长期协作关系，邀请讲学30多场次，开展重大手术120余例。大力提升科技创新水平，获市、县级科技进步奖35项，科技进步贡献率达到53.5%。
三是健全制度机制，营造良好氛围。制定下发了《中长期人才发展规划(2010—2020年)》，健全完善人才培养开发、评价使用、流动配置、激励关爱等政策制度30多项。累计举办各类人才培训班240多期，培训2.1万人次。结合“三包三联”，县四大组织领导干部联系优秀人才30名，帮助解决实际困难和问题。坚持开展“奉献武山十大杰出人物”、“感动武山道德模范”、“教育优胜质量”评选表彰奖励活动，大力营造人才干事创业的良好氛围。
引导人才向艰苦边远一线流动
*共中**清水县委常委、组织部长 周济
人才是第一资源，是促进县域经济发展的重要驱动力量。近年来，清水县认真学习贯彻习*平近**总书记关于人才工作的重要指示精神，立足县情实际和现实需要，坚持从创优人才发展“微环境”入手，采取各种有效措施，着力引导各类人才向清水流动，向基层一线汇聚，有力支撑了县域经济的快速健康发展。
一是政策倾斜引导向下“流”。不断创新用才政策，着力引导各类人才向基层一线流动，县财政每年投入资金500万元，在全市率先提高偏远地区班主任补助和教师津贴，全面落实乡镇干部各类补贴，让乡村一线工作的人才有更多的获得感。着眼乡村教育、卫生人才不足难题，全面推行基层服务期制度，累计选派76名城区骨干教师和58名县级医院优秀医师到边远乡村支医支教，服务期满后优先评聘职称，让下沉一线的人才得到更多实惠。将每年新招录干部的90%以上安排到乡镇工作，服务期满后方可向上流动，引导年轻干部下沉一线接地气、强筋骨。
二是环境改善引导向下“流”。作为贫困县区，基层的实际情况造就了人才引进难、留住更难的尴尬局面。我们不能和发达地区拼高薪，只能从创优环境入手，从“微”环境改善上用力，在全市率先实施并实现乡镇“六小工程”全覆盖，高标准实施70所乡镇中小学校和幼儿园“温暖工程”，不断改善乡村基础设施条件，让各类人才在基层安心工作，静心发展。坚持领导干部联系人才制度，每年组织一线人才免费体检7000人次，走访慰问600人次，累计从基层一线推荐表彰“十大突出贡献人物”300多名，形成了尊重人才、尊重奉献的良好社会氛围。
三是育引兼顾引导向下“流”。作为欠发达县份，人才总量不足，紧缺专业人才匮乏的现状尤为突出。在人才资源配置上，我们既要千方百计扩充现有人才总量，又要科学配置现有工作力量，实现人才资源的向下合理流动，确保乡村发展一线有足够的人才作支撑。为此，我们紧贴乡村一线和重点领域发展需求，调研制定《清水县引进人才优惠政策暂行办法》，多次组团赴兰州、西安等地主动引才，成功引进87名紧缺专业人才，一定程度上缓解了人才紧缺的局面。坚持“输血”“造血”并重，全面实施“十百千万”人才培训工程，组织农、林、水等方面专家组建10个培训团，深入到1028个自然村，就地就近培育本土脱贫示范骨干人才，每年累计培训130场次1.5万人次，为县域经济发展注入了生机和活力。
把人才作为支撑 发展的第一资源
*共中**张家川县委常委、组织部长 陈海龙
习*平近**总书记指出，加快人才资源开发，用抓好人才这个第一资源来支撑发展这个第一要务，使人才工作和人才队伍的发展与经济社会发展更加协调。贯彻落实习*平近**总书记讲话精神，就要树立强烈的人才意识，促进人才发展与全县经济社会深度融合，以人才集聚支撑张家川经济社会转型升级发展。
一、围绕重大发展战略，打造产业集聚人才的磁场。立足民族地区三大富民产业培育升级、矿产建材产业提质增效、新能源风力发电开发利用等重点产业集聚优势，发展壮大骨干企业，突出PPP项目融资、信息技术、金融服务、企业经营管理等重点优势产业人才队伍建设，努力把张家川打造成“层次素质高、支撑能力强、体制机制活、创新水平高”的富民特色产业人才集聚区。
二、围绕人才政策创新，挖掘人才活力迸发的源泉。围绕民族地区经济社会发展需求和人才培养开发规划，突出人才创新创业能力培养，使各类人才成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。鼓励支持企事业单位以项目合作、短期兼职、培训指导、挂职服务等方式引进各类高层次人才来我县创业发展，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。
三、围绕加强载体建设，搭建人才创新创业的舞台。深入实施重点领域人才工程，积极搭建人才创新创业舞台，鼓励支持羲皇阿胶有限公司、伊味思等龙头企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。建立脱贫攻坚集聚优秀人才机制，引导各类人才到重大项目建设、重点产业发展、招商引资、精准扶贫一线岗位，接受煅炼、成长提高。
四、围绕强化人才意识，培育爱才聚才的宜居环境。良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力和驱动力，有利于发挥人才的作用；对外是吸引力、竞争力和生产力，有利于提升区域人才实力。我们要牢固树立人才资源是第一资源的理念，强化人才意识，着力营造人才宜居环境。要培育勇于创新、鼓励成功、宽容失败的环境。要建设“我为人才、人才为我”的服务环境，不断完善服务内容，提高服务水平，让一切有志成才的人健康成长，让优秀人才脱颖而出，让各类人才放开手脚施展才华。