时间：2023年5月19日上午

地点：*安泰**高新区管委会会议室

出席：刘 斌，*安泰**高新区*党**工委书记、管委会主任

姚来新，*安泰**高新区*党**工委副书记

陈 涛，*安泰**高新区*党**工委委员、管委会副主任

张 鹏，*安泰**高新区*党**工委委员、管委会副主任、组织部部长、人力资源管理部部长

访谈主持：耕 夫

今年3月，泰山脚下。一则喜讯在这方热土上引起热议：山东省商务厅、省科技厅公布了2022年全省开发区综合发展水平考核评价结果。在参加考评的160家开发区中，*安泰**高新区位列第22名，较上年前进100个位次，首次实现“省考”排名进入综合评价前20%行列的历史性突破。近两年来，*安泰**高新区深入贯彻落实高质量发展要求，争先进位，砥砺前行，一步一个脚印，从2020年度的排名第153位，2021年度的122位，到2022年度的第22位，大踏步走在前、争一流，书写了高质量发展的示范篇章。

*安泰**高新区管委会领导研究部署工作

5月19日，齐鲁大地春意尚浓，泰山脚下阳光和煦。本刊记者一行三人走进*安泰**，适逢*安泰**高新区举行两场仪式，一场是宇航派蒙石墨烯热管理应用研发及产业化项目开工仪式，另一场是新型高效光伏电池系列产品研发制造项目签约仪式。活动结束后，记者在*安泰**高新区管委会会议室与该区领导班子部分成员及相关人士进行了一次圆桌式座谈，旨在进一步了解*安泰**高新区跨越式发展背后的故事——

记者： 刘书记，2022年*安泰**高新区的社会经济发展取得了令人瞩目的成绩，跻身山东省级以上开发区第一方阵，请您介绍一下一年来的工作情况吧。

刘斌： 2022年是否极泰来、逆风翻转的一年，我们一起走过了一段极为特殊、非常困难的时期，*安泰**高新区有很多大事、难事、喜事，也有很多收获、探索和改变。一年来，我们科学精准做好疫情防控和调整转段，用坚持不懈的努力，最大程度保护人民生命安全和身体健康；一年来，我们克服疫情和经济下行影响，保企业生产、保项目建设，主要经济指标取得了理想成绩，继续走在了全市前列；一年来，我们坚持抓产业、上项目，新引进落地了新能源新材料、新一代信息技术产业、智能制造、新医药等一批头部企业项目和腰部关键项目，特别是新能源产业7个项目的落地建设，搭建起了新能源产业光伏组件、光伏电池、储能、输变电产业集群的框架格局，实现了新型工业化建设、绿色低碳高质量发展的破题深入；一年来，我们在财政资金十分紧张的情况下，推进落实了一项项重要工作、重点工程、重点项目，*安泰**高新建设集团信用评级拿到了AA信用资质，民生事项、惠企政策落实到位；一年来，我们调整社区网格化管理、探索设立了工业社区、用好校地企战略联盟、完善工业项目“极简极速极优”审批服务模式、建立“把好第一关、过滤第二层”的常态化疫情防控机制、实行了重点项目包保专班推进制度等等一系列行之有效的改革创新事项，为经济社会持续健康快速发展打下了坚实基础；一年来，我们毫不放松地守牢一排底线，安全生产没有发生较大以上安全事故，扎实做好了*党**的二十大等重要时段的安保工作，为经济社会健康持续发展创造了良好环境；一年来，我们加强干部队伍建设，开展了机关作风集中整顿，迎接了市委专项巡察，干部队伍整体素质显著提高，特别是几位老领导、老同志带着对高新区的深厚感情、对事业的奉献精神，率先垂范、身先士卒，在工作的方方面面给我们作出了表率，影响带动全体*党**员干部拧成一股绳，攥成一个拳，劲往一处使，为高新区各项事业发展付出了艰辛和汗水，有力推动了经济社会的持续快速发展。

记者 ：姚书记，创新驱动高质量发展是*安泰**高新区取得不俗成绩的“定海神针”。您认为这次全省考核排名位次大幅前移的关键因素是什么？

姚来新： 回顾是为了展望，展望是为了眺望。回顾去年的工作，*安泰**高新区取得这样的成绩，关键是抓紧抓牢了高质量发展的要求，以创新驱动高质量发展为“定海神针”。*党**的二十大胜利召开，习*平近**总书记在报告中提出“要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，中国式现代化的本质要求之一就是实现高质量发展。报告指出，“要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系”“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，这一系列把舵定向式的战略部署，为我们今后工作提供了根本遵循，也进一步坚定了我们持之以恒推进新型工业化建设的信心和决心。

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在去年召开的*安泰**市第十二次*党**代会上，明确提出了坚持以推动高质量发展为主题，推进新型工业化强市建设的重大部署。作为*安泰**市经济建设的主战场、新型工业化建设的主阵地，我深刻感受到，我们坚持的这一工作思路符合二十大精神，符合总书记的要求，我们的方向是正确的，与中央是一致的。为此，*安泰**高新区登高望远，奋力争先，按照“打造生态、紧盯前端、沿链聚合、集群发展”的产业发展思路，坚定不移抓产业、上项目，推动高新区各项工作走在前、争一流，为*安泰**高新区跨越式发展奠定了坚实基础。

记者： 陈主任，请您谈谈近年来*安泰**高新区在推进高质量发展、新型工业化建设等方面，重点抓了哪些方面的工作，取得的效果如何？

陈涛： 2022年，*安泰**高新区认真贯彻市委、市政府总体部署，围绕“发展高新技术产业、战略性新兴产业，打造高质量发展先行区”的定位要求，以新型工业化建设为主线，抓*党**建促发展、抓产业上项目、抓要素强保障、抓服务优环境，着力在先进制造业、高端科技创新项目和优质税源上下功夫，全区经济运行保持稳中有进的良好态势。

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经济数据是社会发展的“晴雨表”。2022年，*安泰**高新区实现地区生产总值同比增长5.2%，列全市第2位；规模工业增加值同比增长13.6%，列全市第1位；固定资产投资同比增长21.3%，列全市第2位；实际使用外资同比增长42%；外贸进出口同比增长35.5%。 招商引资方面 。我们紧紧围绕国家政策，立足产业规划，将新能源新材料、新一代信息技术、智能制造、新医药等新兴产业作为赶超跨越的新赛道，抓构架设计，引头部企业，扩产业集群，实行基金招商、对赌招商，全年共引进项目48个，合同签约总额262.7亿元，外资合同签约额2.15亿美元，其中投资10亿元以上项目10个。新能源新材料产业的晶优光伏组件、圣阳锂电池、皇氏光伏电池等7个项目，新一代信息技术产业纽维电子、英望电子等项目，智能制造产业新艾电气、尤洛卡单轨吊、大明二期等项目，新医药产业中至生物、中以医药等项目相继落地，这些项目达产后，预计新能源新材料产业产值可达300亿元、新一代信息技术产业60亿元、智能制造产业200亿元、新医药产业100亿元（存量企业与新引进项目合计），预计实现全口径税收15亿元以上，实现了新型工业化建设、绿色低碳高质量发展的破题深入，为高新区未来高质量发展打下了坚实基础。 项目建设方面 。我们实行了重点项目包保责任制，各包保领导、推进专班、服务专员坚持盯靠一线，协调推动，全力保障重点项目建设，全年实现新开工项目34个，竣工投产项目31个，完成了年初制定的“双30”目标任务。国土、规划、经发、执法、行政审批、公检法等部门通力合作，采取各种手段，盘活低效闲置用地，保障了重点项目顺利落地。水、电、气、讯、热、金融机构等单位立足职能，积极服务项目建设，及时解决了一批项目建设过程中遇到的困难问题，为重点项目顺利实施创造了良好条件。企业培育方面。我们在抓好新兴产业扩容增量的同时，没有放松现有传统主导产业的培强做大，积极推动现有企业转型升级、挖潜增能、梯次培育。全区新增规上工业企业31家；11家企业入选全市工业领军50强、12家入选科技创新50强。营业收入过亿元工业企业达到56家，泰开集团营业收入突破200亿元。新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、瞪羚企业7家、省级“专精特新”企业21家、省级制造业单项冠军5家；路德新材料公司获得第七届中国工业大奖。新增挂牌企业10家，泰盈科技、众诚自动化进入上市辅导。科技创新方面。加强创新主体培育，新增高新技术企业49家，总数突破180家，新增数量创历史新高；247家企业通过国家级科技型中小企业评审。大力推进数字赋能，高新区获评省级工业互联网园区。加强创新载体建设，泰山科技公司获批国家级科技企业孵化器、全省首批科技企业孵化链条试点建设单位，泰山创客空间入选全省50家品牌众创空间，高创中心被科技部火炬中心评为优秀国家科技企业孵化器。新开发科研助理岗位380个，完成预期目标的127%，获得国家科技部发函表扬。 财税金融方面 。我们千方百计克服财政困难，保障了重要工作、重点工程、重点项目的落地实施。大力提升融资能力，高新建设集团信用评级获得AA信用资质，两大集团及下属公司累计融资30.27亿元，保障了重点工程项目的顺利实施。坚持“财政+基金+金融”模式，借助市场化手段，为区内企业争取省市基金投资1亿元，协助区内企业融资到位24.8亿元；成立5支产业基金，以27亿元政府母基金，撬动90余亿元社会资本投资，保障了重点产业项目的落地建设。坚决贯彻落实中央政策，办理留抵退税4.11亿元，缓缴税费1.3亿元，为企业留下了“真金白银”，实现了从依靠“输血”到主动“造血”的动能转换。

*安泰**高新行政审批服务大厅

记者： 张主任，“敢”字当头，“干”字为先，“实”字托底，这一系列重点工作的推进落实，背后肯定有一套系统的保障推进机制，请您谈谈你们抓了哪些方面工作吧。

张鹏： 行动决定方向，态度决定高度，行之有效的措施是保障机制运行的保障。近年来，我们做出了一些积极努力，创新服务模式，优化服务举措，确保服务提质增效： 一是抓牢*党**的建设凝聚力量 。我们坚持以*党**的建设统领各项工作，深入学习贯彻*党**的二十大精神，推进全面从严治*党**。优化调整建成区社区布局，划分社区20个、网格42个，建成网格驿站42个，实行“网格治理+行业管理”条块结合管理体制，基层社会治理机制更加完善。打造省内首家“工业社区”，像服务居民一样服务企业。建立产业链*党**建联盟9条，推动链上企业新建*党**组织5个，成立片区联合*党**支部7个。深入开展机关作风集中整顿，认真查摆、整改问题，营造风清气正的政治生态。加快推进市委专项巡察反馈的问题整改，目前大部分问题整改已取得阶段性成效。 二是深入推进改革创新 。确定了34项*党**工委领导领衔推动改革创新事项，纳入区考核体系，重点打造了泰山新闻出版小镇产业园、校地企战略联盟、工业社区等典型案例，得到省市推广。 三是着力优化政务服务 。实施国家政务服务全流程“一链办理”标准化试点，压缩办理时限452个工作日、减少审批环节284个、精简申请材料300项。深入实施“绿卡”制度3.0，助力新型工业化建设，环节压缩50%，时间压缩58%。在全省开发区率先实行了工业项目“极简极速极优”审批服务2.0模式，120个项目享受到改革“红利”。 四是不断加强人才保障 。启动“望岳人才项目”培育评价体系，培育省级领军创新创业人才3人，选拔57名本土拔尖人才；发挥校地企战略联盟人才引育作用，合作高校达到38所，合作建立2个大学科技园，为重点企业引进大学生2550人，自主培育省级以上高层次人才7人。 五是真诚服务企业 。组建“企业服务专员”队伍，对区内3452家企业进行分级分类包保。完善相关扶持政策，召开5场政策宣贯会，编制19期《政策汇编》，开展20余次学习交流活动，为100家工业企业开展智能化诊断服务。累计兑现各项政策资金4.32亿元。 六是强化要素供给 。为保障持续发展，高新区千方百计拓展发展空间，最大限度盘活闲置低效用地。2021年以来，先后采取直接收储、土地置换、腾笼换鸟等方式，盘活闲置低效土地近2000亩，保障了一批优质项目及时入驻。

记者手记

访谈结束，记者的心久久不能平静，*安泰**高新区如何破解基础差、底子薄、功能弱的难题，激发争先进位的内生动力，在年度“省考”排位中争先进位升级，取得如此好的成绩？这无疑是一次历史性突破与飞跃！

人心齐，泰山移。团结出凝聚力、出生产力，出战斗力，一个团结和谐的领导班子，就是一个富有战斗力的集体。*安泰**高新区一班人，以泰山“挑山工”的韧劲，发扬高新“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，想干事、会干事、做实事、干成事、能共事、不坏事，大家心往一处想，劲往一处使，再大的困难都能克服。

泰山是*安泰**的一张人文名片。泰山之“高”，从“五岳独尊”“一览众山小”等赞美诗句中可以找到注脚；高新是*安泰**的另一张产业名片。*安泰**之“新”，从“发展高新技术产业、战略性新兴产业，打造高质量发展先行区”的定位中可以找到答案。

精短独特的形象广告语在媒介宣传中能起到画龙点睛、锦上添花的妙用。*安泰**高新区的宣传广告语以“五岳独尊”的泰山为契合，两度更迭，意蕴无穷。先前是“投资*安泰**，稳如泰山”，表现出的是一种自信与豁达；如今是“登高望远，选择*安泰**”，除了自信之外，更重要的是体现出一种胸襟和眼界。

高创中心

突破，不过是下一次新冲刺的起点；攀登，才是对下一个新高度的征服。破题之道，创新为策，创新是破题焕新的“金钥匙”。从看似“遥不可及”的不可能到“触手可及”的可能，在于高新立命的坚守，在于砥砺奋进的拼搏，在于逐梦无惧的气概……始终瞄准高质量发展的“靶心”，在推进新型工业化强市的道路上行稳致远、守正创新，打好产业发展“组合拳”，跑出高质量发展“加速度”，是*安泰**高新区取得骄人成就的内在秘笈。

本刊记者：耕 夫

特约记者：张 超

编辑：李梓钰

编审：王 婷

审核：苏劲松

出品：中国高新区杂志社