2023年是全面贯彻*党**的二十大精神的开局之年，是统筹抓好“产业强市”和“五拼五比”的奋斗之年，也是南京市城建集团以“市场化、数字化、绿色化、规模化”转型全力打造“南京新城建”的发力之年。作为市属重点大型国有企业，南京市城建集团以全面学习贯彻*党**的二十大精神为主线，认真落实习*平近**总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”重大使命，锚定“高质量发展”这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，知重负重、知责担责，迎难而上、攻坚克难，不断推动集团高质量转型发展。
聚焦群众美好生活需求 探索更多市场化服务模式
乘坐一趟公交车，尽览金陵最核心的必游景区，奔赴一场说走就走的城市旅程，邂逅方寸间的“诗和远方”……为满足游客交通需求，助力文旅消费，2023年，南京市城建集团所属南京公交集团开通13条节假日旅游专线，单线日均客流最高达1.7万人次。针对中秋、国庆假期，独家定制了B16钟山风景线、B17玄武文旅线、B18长江观光线、B19城南记忆线4条文旅专线，节假日期间总客运量达10万人次。此外，结合城市迎新活动和城市旅游假日文旅景点，推出南京公交City Walk绿色出行线路、City Bus主题线路和City Ride骑行线路。
智慧交通助力打造的南京江心洲无人驾驶观光车
据相关负责人介绍，2023年，南京公交集团紧扣“公益性+市场化”的工作思路，进一步细分市场阵地，依托GIS智能调度系统等智能化手段助力公交精细化管理，努力实现运营效率、运营收益最大化。按照“公交+N”的发展模式，以高质量的增值服务吸引客流。目前，已研制推出“小蓝鲸”微循环公交线路10条，主打“短频快”的公交运营模式，打通市民出行“最后一公里”；试点推出39条响应式公交线路，单趟线路运转时间缩短10%—20%；开设8条敬老线路，投用无障碍公交车2298辆，助力无障碍出行；聚焦通勤、商务、高校、旅游四大主力需求，累计开辟定制公交线路366条，数量位居全国前列，年客运量超290万人次。
面向“文旅消费”“夜经济”发展机遇，南京市城建集团所属南京照明集团以“西城夜未央”为中心，通过布设数字创意光影场景、营造沉浸式城市场景、运用智慧杆交互应用以及AI、数字与新媒体技术等实现增客引流、主题发布、实时互动，创新叙事空间、提升消费体验……以光为引、以灯载智，南京照明集团基于南京市节能改造及智慧运维的成熟经验，以市场化方式承接新项目，逐步形成“数字化转型+能源托管服务+运维一体化”的模式，实现全维价值贡献提升与发展能级提升。
聚焦“新质生产力”要求 多维构建新兴产业发展格局
集团持续深耕智慧城市建设，以数字化赋能民生服务领域，持续加大在无人驾驶、车路协同、边缘计算、元宇宙等前沿技术领域的创新投入，打造了南京公交智慧调度运营管理平台、公交行车安全大数据管理平台、高淳区城乡公交一体化项目、南京新型公交都市先导区5G基础设施融合项目、南京智慧城建管理云平台、南京市“无废城市”信息化监管服务平台、城市生命线安全工程第三方施工防破坏、综合管廊等多个智慧平台，助力提升城市综合治理服务智能化水平。
按照全市停车资源“一个平台、一张网、一个App”的总体部署，全力开发了南京市智慧停车“一网总管”平台，累计打造完成六大模块共计140项功能。截至目前，智慧停车管理平台已接入全市7.5万个路内停车泊位，1706家停车场实现数据实时推送，569家机关事业单位备案实施共享停车，“宁停车”用户突破297万。
“无废城市”信息化监管服务平台
近日，集团成功完成约700亿条公交数据资源资产化并表工作，成为江苏省首单数据资产评估入表案例。此次评估入表的数据资产将以数据支撑构建智慧交通体系，更好地以大数据底座和精密算法服务百姓出行，让公共交通服务更加精准化、智能化。
聚焦“美丽南京”建设 持续发力绿色化产业发展
为推动“无废城市”建设与“双碳”协调增效，实现“无废城市”智慧化管理，2023年年底，集团建设的南京市“无废城市”信息化监管服务平台正式上线。平台在实现五大类固废数据“一网统管、一屏统览”的基础上，开发全生命周期碳足迹管理等四大创新应用场景，助力垃圾源头减量、资源化利用和无害化处置。此外，平台还开通了“无废细胞”线上评估认定与监督管理功能。到2025年年底前，有效建立“无废细胞”建设长效机制，并力争在全市建成1000个高质量“无废细胞”。2023年度，南京市共386家单位完成“无废细胞”申报初审，预计2024年一季度完成2023年度的认定授牌工作，覆盖全市12个区5大类企业，积极营造“无废城市”共建共享的浓厚氛围。
为持续改善生态环境质量，进一步厚植高质量发展绿色底色，近年来，南京市城建集团积极布局新能源产业，组建新能源产业集团，在光伏、充换电站、综合能源等领域持续发力。
南京公用能网公司“柚子充”充换电示范站
“我的通勤路程较长，工作地点在鼓楼区，但是我家住在大厂街道，为了省钱换了电车，但是因为住在老旧小区，没有安装充电桩的条件，以前家附近都没有可以充电的地方，只能每天在单位附近充电，再从单位走去取车，非常麻烦，现在有了充电桩可太方便了！”家住大厂街道的朱先生表示，柚子充大厂新华路充电站的上线解决了他的大“危机”。2023年年中，南京市城建集团所属南京公用能网公司两座充电站上线运营。其中，柚子充大厂新华路充电站场地内共配置了8台120千瓦双枪直流充电桩，可满足16辆新能源车同时充电。
南京市城建集团所属上市公司南京公用积极践行“双碳”发展战略，加快推进新能源产业转型，现有在建充电站和光伏项目3个、待建项目1个、拟投建项目2个，充电设施装机功率超10760千瓦；围绕主营业务继续发力“新基建”，截至目前，累计布局5座分布式光伏电站、240座充电站，充电终端超3000个，装机功率约14万千瓦，充电业务规模成功跻身南京市前三。
所街公交场站TO
南京市城建集团绿色化转型在建筑行业亦硕果累累。前不久，由南京市城建集团所属建管集团代建的江北新区市民中心、扬子江国际会议中心两个项目共同获评2023年度“江苏省绿色建筑创新项目”。其中，南京江北新区市民中心项目倡导绿色、生态建设理念，以“低投高效”“本土适用”为原则，将江水源热泵、海绵城市、智慧工地、BIM5D平台等一系列低碳、绿色技术运用在建设过程中，实现人与自然、资源与环境的和谐共生。在设计方案下，该中心全年节电量可达近24万千瓦时，年可节约标准煤85吨，相当于每年减排二氧化碳210吨。
聚焦“有温度”的城市更新 走稳走好规模化发展路线
南京市城建集团抓住南京入选全国首批城市更新试点的机遇，设立城市更新公司，重点聚焦土地综合开发、园区经济、存量资产盘活等产业类城市更新项目，打造集团业务拓展的“新引擎”。集团首批低效用地综合开发项目集群包括沙洲、长途东站、所街等，总投资超20亿元，新增资产规模超25万立方米，目前正分批次加快推进开工建设。
从地铁出来就能坐公交，等公交的间隙还能购物、喝咖啡……2023年，集团对3处公交场站进行综合开发，其中位于所街的公交场站TOD将于今年建成。届时，这处4300多平方米的地块将变身为地上9层、地下1层的大楼，总建筑面积15542.63平方米。其中，地下为小车停车场，可提供100多个社会停车位；地上1—3层为公交驿站和车辆运营区，用于公交车的运营停放、乘客换乘和便民服务；4—9层为精品酒店。新落成的公交驿站，除了可为市民乘车提供更舒适的场所，还将引入便利店、咖啡店、文化休闲区等功能，解决市民“最后一公里”的生活需求，增强绿色出行吸引力。
南京智慧停车数据中心
“小蓝鲸”微循环公交
TOD即以公共交通为导向的综合开发模式。所街场站是南京首个引入TOD开发理念的公交场站。在开发之前，这里仅能容纳两条公交线路停靠，供少部分司机交接班和休息。建成后，这里将根据周边出行需求引入新的线路，同时新建设充电桩可满足新能源车场内充电的需求。
集团紧扣改善民生使命，用心用情增进民生福祉，建设更有温度和归属感的城市。2023年7月，由集团组织建设的南京市民俗博物馆改造工程完工，150余件馆藏*物文**精品在2000多平方米的多进穿堂式特色展厅中全新亮相，这是该馆自1992年建成开放以来，规模最大的一次基本陈列提升改造。为解决南京八卦洲居民用气需求，集团所属南京港华加速推进八卦洲LNG储配站建设，预计可满足八卦洲片区2.5万居民、工商用户用气需求，天然气保供能力达18万立方米。同时，南京港华完成主城区28公里老旧燃气管道改造、20公里市政燃气管道新建的年度目标任务，助力提升城市安全韧性。2023年，集团51个城建项目累计完成投资30.91亿元，投资完成率达106.26%，连续2个月获全市拼项目“龙虎榜”红旗激励，重点项目惠民大道综合改造工程主线隧道进入全封闭施工，红山路—和燕路快速化改造项目实现全线通车，助力解决片区交通堵点难题。
聚焦高质量发展要求 *党**建赋能引领改革发展
2023年，南京市城建集团努力做到学在深处、谋在新处、干在实处，推动各项工作出成效上台阶。依托理论中心组学习、集中交流研讨、专题*党**课、“红色收音机送学上门”、“大家庭+小家庭”联动促学等形式，确保学习教育全覆盖，理论学习有深度。集团*党**委扎实推进调查研究工作，围绕“四化”转型需求，集团领导班子带领各直属*党**组织深入所属企业、项目一线访民情、听*意民**，多次赴行业主管单位、标杆企业学习交流，累计开展各类调研活动307场次，形成调研成果报告84篇，召开调研成果交流分享会16场次，完成调研成果转化运用34项，系统录入调研信息310条，发现问题207个，动态更新问题处理清单。2023年以来，不断推动调研成果转化，办成了南京全市公交线网优化、燃气保供能力提升、重大工程提速等一批民生实事；制定了集团新能源产业转型发展方案并成立南京新能源产业发展集团；成立了融入民营经济活力的城市更新公司、组建“运施建产研”一体化运作模式的运营集团；与*合六**区人民政府、中建科工集团签订战略合作协议；进一步实现四大智慧平台的提质升级，切切实实把调研成果转化为推进高质量发展的实际成效。
*党**建联盟“组织力”赋能产业发展“生产力”
结合发展“新质生产力”要求，集团*党**委聚焦优势产业，整合多方资源，完成“南京市城建建筑业”“南京智慧城建”两个产业链供应链创新链*党**建联盟的组建工作，链上成员单位包括驻宁央企、省市国企、上市公司、高等院校、头部民企、行业协会等61家单位，先后组织6场大型活动、20余场座谈会，联盟成员单位之间新签订合作协议40余项，合同涉及金额累计超过18亿元，不断推动*党**建与产业融合发展，用*党**建联盟“组织力”赋能产业发展“生产力”。
2023年，南京市城建集团坚持把补短板强弱项与锻长板扬优势相结合，把巩固改革成果与创新突破相结合，深入谋划实施一系列改革专项行动，着力提高国企核心竞争力，为全市经济社会高质量发展提供重要支撑。同时以价值创造为导向，提前谋划国企改革深化提升行动，稳步开展对标一流提升行动、“创一流行动”综合改革、科改示范企业改革。细化推进低效劣质企业治理、集团内部资源优化整合工作，持续发力小微企业清理整合、亏损企业治理工作，深化实施企业分类授放权等工作，以过硬改革成效为集团高质量转型发展积蓄强劲动能。
“改出服务群众的新成效、改出良性发展的新机制、改出城市开放的新形象”，围绕这一改革目标，南京公交集团进行了一番由内而外的深入变革，着力开辟公交高质量发展的新路径。通过机构改革打破旧格局，撤销二级管理平台，注销低效产业，实施岗位“三定”、全员竞聘，使管理更加扁平化，人员效率进一步提升；进一步优化车辆数量及结构，降低了运营总成本及负债总额，整体资产质量及运营效率明显提升；通过市场竞争增强新活力，对可经营性资源进行集中管理，探索定制开发方案，进一步提升造血能力；通过硬件提升改出新形象，新增、改造场站23处，面积由155.2公顷增至165.3公顷，同时优化场站管理，站台设施出新率大幅提升。
在集团指导下，所属智慧交通公司2023年获评国务院国资委科改示范企业“优秀”等级，成为江苏省5家“优秀”科改示范企业之一。面对改革挑战，智慧交通公司作为在新三板挂牌的公众公司，持续对标上市企业，加快建设专业尽责、规范高效的董事会，在董事会下设三个专业委员会基础上又增设审计委员会。同时，公司加快资产证券化改革步伐，已向江苏省证监局报送上市辅导备案材料并完成备案，于2023年11月正式进入上市辅导期。
2024年，南京市城建集团将锚定“高质量发展”这一首要任务，聚焦城市发展的需求、城市治理的需求和市民美好生活的需求，紧紧围绕“让城市生活更美好”的理念，以更高站位、更大格局推动集团“市场化、数字化、绿色化、规模化”转型，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。
（周勉）