为深入贯彻落实中央和省、州、县委关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重大决策部署，全面落实政治引领市域社会治理现代化试点工作总体要求，近年来，海北藏族自治州门源回族自治县坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想和习*平近**法治思想为指导，围绕打造“一个高地”，创造“三个更加”发展思路，积极开拓政治引领县域社会治理思路，探索构建政治引领社会治理“136格局”，为建设更高水平的平安门源赋能增效，推动形成与全县经济社会高质量发展相适应的社会治理体系和治理能力现代化。
“一核多元”，突出政治引领核心作用，提升*党**委领导社会治理体系现代化水平。把习*平近**新时代中国特色社会主义思想和习*平近**法治思想作为*党**委（*党**组）理论学习中心组学习的重要内容、*党**校重点课程，引导广大*党**员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强*党**建引领作为贯彻社会治理的主线，构建*党**建引领、多方参与、良性互动的社会治理组织体系。持续深化“基层*党**建+”工作模式，推动*党**组织服务管理延伸到社会治理末梢。深入实施“构筑红色堡垒，共建和谐社会”工程，不断扩大物业管理行业矛盾纠纷调解中心服务半径，以优良的*党**风促政风带民风，以良好的政治生态涵养社会生态。
构建“一核多元”社会治理共建模式
完善政府负责机制。切实履行好社会治理的政府主导职能，完善公共服务管理体制，推进城乡基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，增强政府公信力和执行力。深入推进“放管服”改革，推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老、流动人口等公共服务主体多元化、方式多样化。推广“互联网+政务服务”“最多跑一次”“马上办、网上办、就近办、一次办”措施落地。推进县乡村三级综治中心规范化建设，构建贯通乡村、联通相关领域的基层社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。
完善民主协商机制。推进基层组织民主协商程序化、制度化，发挥“两代表一委员”职责，对事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，共商治理。健全*党**领导的基层群众自治机制，全面落实“四议两公开”制度，发挥村*党**组织在基层协商中的领导作用，推进城乡社区协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效明显。
完善公众参与机制。完善人民陪审员、监督员、调解员制度，拓宽群众参与工作渠道。深化典型标杆、榜样力量等道德激励约束，弘扬社会主义核心价值观。在全社会倡导“共创平安”的理念，倡导契约精神，维护公序良俗，引导群众理性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造护平安、享平安的良好社会环境。深入开展“乡村振兴美家积分超市”工作，吸引更多群众参与，共同承担社会治理任务。
完善社会协同机制。健全开放多元、互利共赢、市场主体、社会力量广泛参与的网状治理模式，发展城乡基层生活服务类、公益事业类等社会组织，实现维护公共安全、救助困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的广泛协同。通过政府购买服务、健全奖励补偿机制等办法，发挥社会组织参与社会治理重要作用。加强社会组织孵化基地建设，积极培育公益性、服务性、互助性社会组织。创*党新**建带团建、*党**建带群建制度机制，建立*党**委群团工作联席会议制度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织在参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪等方面的重要作用。
完善法治保障机制。抓好重大行政决策事前合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估工作，推行行政规范性文件合法性审查、法律顾问等制度。全面推进乡镇综合执法体制改革工作，使行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，落实行政审批事项的“接、放、管、服”，全面推进“证照分离”改革工作。建立完善政治巡察督察、执法监督、纪律作风巡查等制度，大力推进司法公开，健全完善执法公开、案件评查、执法评议等机制，让干部群众时刻感受到“公平正义就在身边”。持续开展“枫桥式”公安派出所、“枫桥式”司法所创建工作，扎实开展“法律八进+”“百万警进千万家”“法律明白人培养”“平安细胞创建”、民主法治示范村、诚信守法示范企业创建等活动。
完善科技支撑机制。完善智能化监管体系，加快“多网合一”进度，确保安全生产和公共场所安全。强化决策前瞻性，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，积极推行“互联网+基层治理”“一网吹哨、各方报到”新模式。强化决策互动性，运用“互联网+”，加强政务服务、电子政务、政府信息公开等平台建设，严格落实主动公开、政务信息查询制度，方便群众及时了解决策信息、参与论证过程、凝聚思想共识。持续推进跨部门大数据办案平台建设应用，推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法等建设，方便公众“一站式”获得政法服务，促进政法机关协同配合办理案件，提升政法公共服务信息化智能化水平。大力推进“互联网+政法服务”建设，进一步普及“跨域办、网上办、刷脸办”等新模式，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
坚持“三个结合”，确保美丽乡村建设成效常态化
与民族团结进步创建相结合。将民族团结进步创建工作作为巩固社会治理现代化的基石，紧扣“中华民族一家亲，同心共铸中国梦”总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，持续深化民族团结进步宣传教育，促进各民族交往交流交融，引导各民族牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，拓展深化民族团结“十三进”活动，深入推进“民族团结进步+”融合发展，构筑各民族共有精神家园、推动各民族共同实现富裕。
与文明城市创建相结合。始终坚持以更高创建标准和要求，强化组织领导、宣传引导、工作推进等各项机制，不断提高市政道路、垃圾处理、污水处理、绿化等基础设施建设水平，通过打造美丽整洁的生活环境，让人民群众在创建过程中享受到更多实惠，对创城工作得到普遍认同。牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，持续推动农牧区精神文明建设工作取得显著成效。持续抓好“一治两创”工作，以“一治两创”工作的良好成效，为建设更加宜居、更加宜业、更加宜游“青海北部生态高地”新门源奠定基础、创造条件。
与乡村振兴战略相结合。将社会治理与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作相结合，深化产业结构调整，发展特色农牧业，促进农牧民群众增收。扎实推进乡村治理工作，引导村民制定完善村规民约，推进移风易俗，确保美丽乡村建设成效常态化、乡风文明长久发挥实效。扎实开展“八大行动”，持续推动城乡融合、镇村融合、脱贫攻坚与乡村振兴融合，确保巩固脱贫成果工作提质增效，乡村振兴工作稳步推进。
织密“六张网”，提升防范化解各类风险能力水平
织密国家政治安全管控网。坚持总体国家安全观，持续深化国家安全“四大工程”，健全完善*党**委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制。严格落实意识形态工作责任制，推进依法治网，最大限度挤压网络政治谣言和有害信息滋生空间。常态化制度化开展广泛生动的理想信念教育，持续强化*党**史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育，不断完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，引导广大人民群众听*党**话、跟*党**走。
织密社会矛盾防范化解网。全面落实社会稳定风险评估、风险管控、舆情风险监控等机制，规范行业性、专业性调解委员会建设，发挥门源县矛盾纠纷调解中心及物业管理行业矛盾纠纷调解中心等调解机构示范引领作用，充分激发各级各类调委会化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、维护社会稳定作用。推进完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种手段有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化解机制，把矛盾纠纷化解在基层。落实*访信**群众“最多访一次”措施，最大限度增加和谐因素，强化源头治理，坚决遏制越级*访信**“防变量”。
织密社会治安防控网。认真研究和准确把握新时期社会治安形势的规律和特点，坚持打、防、管、控、建并举，加快推进立体化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，提升基础防范和源头管控的整体性、协同性、精准性水平。按照“一员多用”思路和社会治理“一张网”的要求，对现有各类网格进行精准整合。健全完善政法单位与行业领域监管部门信息共享、线索发现移交、通报反馈制度机制，推动解决社会治理滞后、公共服务缺失、基础工作薄弱等突出问题。持续深入开展平安村（社区）、平安医院、平安校园、平安景区等“平安细胞”创建活动。
织密公共安全监管网。构建属地指挥和扁平化指挥相结合的应急管理指挥系统，拧紧公共安全责任链条，加强突出问题专项整治。优化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力，强化应急处置演练，不断优化应急预案，确保能够快速应对、稳妥处置突发事件，严防事态蔓延升级。强化应急救援力量建设，持续总结新冠肺炎疫情防控、抗震救灾工作中的好经验好做法，为公共安全防控领域打造亮点、培树品牌提供实践经验。
织密生态安全维护网。以生态文明建设为引领，持续念好“山海经”、写好“草木篇”，切实履行好政治责任、主体责任、属地责任，不断巩固祁连山南麓门源片区生态环境综合整治成果。加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，探索符合门源地域的生态环境修复、治理和改善新路径。依法惩治破坏生态环境资源犯罪，稳妥推进生态环境公益诉讼检察，整体完善生态环境刑事附带民事公益诉讼的诉讼规则，健全生态环境资源犯罪案件联合查处和移送机制，严格自然保护区、生态保护红线常态化执法监督检查，依法严厉打击非法采矿、破坏野生动植物资源等生态领域违法犯罪，以健全完备的司法执法机制，强化法治保障，守护好青山绿水，建设生态文明高地。
织密为民办实事服务网。推动建设服务型政府，破解“乡镇吹哨，部门报到”难题，积极回应人民群众对美好生活的新期待，实现线上线下互助，做到“群众点单”“单位制作”“干部跑堂”，推动公共服务均等化、便捷化、精准化、定制化。完善户籍制度改革措施，统筹制定社会保障、公共服务等配套政策。建立完善公共服务评价机制，畅通群众对民生事项、公共服务办理情况的评议评价渠道，将评价结果作为考核业绩的重要标准。