路透社消息,全球四大矿业巨头之一的Fortescue金属集团(FMG)于近日正式向几内亚国际招标委员会提交了一份竞标书,寻求开发西芒杜矿山1号和2号矿区。据悉,几内亚最大的铝土矿出口商SMB-Winning是FMG最大竞争对手。几内亚政府负责西芒杜1号和2号矿区的国际招标委员会将在11月做出最终裁决。
FMG成立于2003年,是一家新兴的矿业巨头,凭借出色的资本运作和管理能力,不断扩大了其声誉,以其惊人的发展速度占据了世界第四大铁矿石开采商的地位,如果FMG能介入这个世界上尚未开发的最优质铁矿区,未来将有很大潜力挑战铁矿石三巨头的地位!

《矿业汇》曾多次撰文介绍过西芒杜铁矿项目,西芒杜铁矿就像一个*奶大**酪,谁都想抢,但谁都“吃不下”。
西芒杜有20亿吨铁矿石储量,已探明矿石品位为含铁66-67%,因而成为铁矿石储量最丰富的地区之一,被认为“可能改变全球铁矿石供需格局和国际市场游戏规则”,围绕着西芒杜铁矿和自身利益,力拓、淡水河谷、中铝等多家企业纷争不断,加之几内亚局势动荡,西芒杜铁矿迟迟未能不如正轨。
1、开头:力拓独家,喜获*奶大**酪
西芒杜矿区主要分为共4个区块(北部1、2号区块与南部3、4号区块)。
2003年,力拓获得几内亚政府的授权,独家勘探西芒杜地区的铁矿资源,并于2006年取得了采矿权。
2008年,力拓公布了西芒杜首份铁矿资源勘探报告,已探明和可推断铁矿石资源量为22.5亿吨,总资源量可能达50亿吨;已探明矿石含铁品位为66-67%,计划首期实现7000万吨/年产能,投资预计为60亿美元。

2、分裂:政府搅局,列王纷争不断
当时,力拓、必和必拓、淡水河谷三大巨头垄断全球铁矿石,如果力拓“吞下”西芒杜,就基本意味着未来很长一段时间内,三大矿企对上游富铁矿资源的垄断难以被撼动。
力拓发现了“*奶大**酪”,其他矿企,甚至几内亚政府也不能淡然处之。
2008年,在力拓发布西芒杜首份勘察报告不久,几内亚前政府以“未尽其所能开采”为由将西芒杜北部区块(1、2号区块)的采矿权收回,并随后将该矿权及另一处Zogota铁矿的采矿权出售给以色列BSGR集团。
从此,西芒杜一分为二,分别是力拓持有的南部区块(3、4号区块)和以色列BSGR集团持有的北部区块(1、2号区块)。
同年,金融危机来袭,加之几内亚陷入深度动荡局面,西芒杜两大区块开发也难以为继。
3、南部区块:力拓难以为继,中铝苦苦追寻
2008年,经济危机、几内亚政策变动,埃博拉疫情爆发,铁矿价格掉头直下,失去北部区块的力拓选上加霜,陷入财政危机,南部区块开发也陷入停滞。
此时,中铝以“参与西芒杜项目”为先决条件,参股力拓,但敝帚自珍的力拓态度犹豫,未置可否。2009年2月,力拓财政状况一度好转,便单方面取消了与中铝的195亿美元股权交易,在西芒杜项目上,中铝被踢出局。
2008年力拓认为60亿美元西芒杜可投入运转,但2010年初,力拓已悄然将这笔预算评估修正为120亿美元,也即较最初翻了一番。水厂、电厂,建设生活区、商业区和700公里铁路及3个25万吨的港口泊位,力拓这次真的捉襟见肘了。
鉴于此,力拓再次找到中铝。

2010年7月29日,中铝与力拓签订西芒杜联合开发协议,成立合资公司,共同开发西芒杜铁矿,力拓、中铝分别拥有西芒杜项目50.35%和44.65%股权,世界银行旗下的国际金融公司持有剩余5%的股权。
随后,几内亚政府修改矿业法,要求政府入干股15%,目前,力拓持有西芒杜3号和4号矿区45%的股份,中国铝业拥有3号和4号矿区40%的股份,几内亚政府拥有15%。
中铝如愿加入西芒杜项目,但据透露,中铝在合作中仅仅获得该项目的参与权(但不是决定权)。如果该项目最终成功,中铝将获得部分铁矿石的销售权(但不是定价权)。同时,中铝将引入铁路、港口、钢企,甚至金融机构等“中方联合体成员”,共同参与开发建设。从另一方面,无论是资金、基建,乃至信用担保和政治斡旋,力拓都找到了一个有力的风险分担者。
4、北部区块:淡水河谷加入引发力拓不满
2010年,同样无力为继的以色列BSGR集团将所持西芒杜北部区块的51%以25亿美元出售给了淡水河谷,双方组建合资公司VBG。(注:淡水河谷之后并未全额付清收购款)。
淡水河谷的介入引发了力拓的强烈不满,并随后将淡水河谷、BSGR以及时任几内亚矿产和能源部长告上法庭。
2014年,几内亚调查委员会调查证明西芒杜北部矿区采矿权是BSGR公司通过行贿取得。当年4月几内亚政府宣布取消此前对BSG公司的采矿权授权。BSGR立即对几内亚政府的决定提出了反诉,从此,开启了双方长达近五年的马拉松式拉锯战。

以色列富豪Beny Steinmetz(BSGR集团控制人)
2019年2月22日,几内亚政府与BSG Resources集团(BSGR)达成和解协议,几内亚政府和平收回此前由BSGR持有的西芒杜铁矿(Simandou)北部的1、2号区块采矿权,BSGR集团放弃对于该矿权的申诉权并撤销在国际商事法庭的有关诉讼案。
5、结束亦或下一个纷争的开始?
2019年7月18日,在西芒杜北部区块收回五个月后,我国驻几内亚使馆经商处发布了一则“几内亚西芒杜铁矿1号和2号区块国际公开招标公告”的消息,披露了几内亚地矿部下属的矿业发展促进中心拟将西芒杜铁矿进行开发的信息。

此次竞标,同样吸引了诸多矿企的目光,在今年初,曾有消息称几政府拟将邀请拥有西芒杜南部3、4号区块矿权的中铝和力拓重启开发西芒杜全部4个区块的铁矿石,统筹考虑、整体开发、共建共享。但并未有后续进展。
目前,全球第四大矿山企业FMG、法国Boke矿业公司财团和几内亚最大铝土矿出口国—新加坡财团都已承认提交了报价。
据称,全球最大铁矿石生产商淡水河谷也支付了提交报价所需的费用,但最终决定退出投标。
按照预期,西芒杜北部区块的归属将在11月出炉,拭目以待!