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二十年后的计划生育,与人口老龄化问题 如东县曾经是全国最典型的计划生育模范单位,如今却成为老龄化问题的缩影。多年来,家庭一孩率高达95%,生育率持续低迷,导致如东县出现少子化问题,蠕动人口连续二十年为负增长。如今,如东县60岁以上老人已占38%,远远超过老龄化标准,提前进入超老龄化社会。 计划生育政策实施初期,如东县响应号召最积极,少生至少50万人口,当时的成绩令人振奋。
但时间推移,政策带来的后果开始显现:土地荒废,房屋闲置,随处可见的白发老人。年轻劳动力短缺,经济发展乏力;老龄化带来的财政负担也日益加重。更让人担忧的是,全县仅12%符合生育政策的夫妇有生育意愿。人口增长过快到人口快速下降,如东县就是中国步入老龄化社会的缩影。 如东县曾经的“计划生育”先进单位,如今养老保险与领取养老金的比例达到2.74:1,远超合理比例。放开二胎政策,人口仍持续下降12%。
中国人口老龄化速度之快,让世界瞠目结舌。人口政策能否适时调整,关系国家发展。 计划生育政策当初实施,是出于控制人口过快增长,促进经济社会发展的考量。70年代,城市面临粮食供给,就业和房屋分配等问题,人口增加难以匹配经济发展。然而,时代在发展,人口红利已衰退。如东县老龄化带来的压力,一方面体现在养老资源重组,完善养老制度;一方面要帮助青年夫妇面对生育压力,比如新生儿费用报销和免费学前教育。
这不是简单的问题,也没有一劳永逸的方法,这是这个时代的难题,也是中国要面临的难题。 如东县曾经的“计划生育”先进示范单位,如今却成为中国人口老龄化的缩影。少生优生并未实现富裕,反而出现种种问题。大家不愿生育,原因在于生活成本上升与生育成本沉重,一胎就能消耗家庭大半收入。人口政策调整,要顺应历史发展,开放容易,再收紧却难。以如东县为例,要想缓解老龄化带来的压力,完善养老制度,帮助青年面对生育焦虑是当务之急。
人口老龄化是这个时代的难题,也是中国面临的难题。如何应对值得深思。
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