这两天，一位挂职副县长的事迹，出现在许多人的朋友圈！
这位副县长叫夏志文，曾担任常州市高新区（新北区）*党**政办公室主任。2017年初，他到陕西省紫阳县挂职扶贫。
不过两年的时间，有人叫他“紫阳通”，还有人评价他不是紫阳人胜似紫阳人，是一个比紫阳人更了解紫阳的常州人。
他说，“挂职时间有限，只有一天当作两天用，尽可能地为紫阳多做一些事，才对得起组织的信任、群众的期盼和自己的良心。”
2018年，夏志文先后被推选为陕西省“优秀苏陕扶贫挂职干部”，授予“脱贫攻坚优秀*产党共**员”称号。
这位挂职副县长究竟做了什么？一起来看看！
夏志文(左二)在麻柳镇麻柳村走访慰问贫困群众
“一来二去”工作法
不带枪、不带炮，只有一个冲锋号。
2017年初，48岁的夏志文接到上级通知——到千里之外的秦巴山区集中连片特困地区陕西省紫阳县挂职扶贫。当时，他担任的是常州市高新区（新北区）*党**政办公室主任，孩子即将大学毕业，妻子体弱多病，家庭重担都在他身上。
但夏志文毅然决定——去紫阳扶贫。
2017年4月，夏志文到任后，紫阳县委、县政府考虑到他之前在经济发达、充满活力的常州高新区工作，有着丰富的园区建设和招商工作经验，决定在苏陕扶贫协作工作之外，让他再分管招商引资和园区建设等工作。接到组织分工，他一头扎进工作。白天进村入户搞调研，熟悉县情；晚上整理笔记、学习政策，分析致贫原因，思考脱贫门道。全县各镇、相关部门、产业园区跑了个遍，调研笔记密密麻麻记了好几本，紫阳的贫困现状、数据分析他烂熟于心，资源禀赋、潜在优势他了然于胸。
紫阳县山清水秀、气候温润，自然资源禀赋得天独厚。但是，囿于山大沟深，很多外来客商都望而止步。加上思想观念陈旧，全县还有近10万名群众挣扎在贫困线上。群众脱贫的愿望非常强烈，但是苦于缺少致富门路，贫困的根子拔不掉、挖不断。
破解紫阳贫困难题的“开关”在哪里？怎样打开苏陕扶贫协作和经济合作工作的突破口？经过反复思量，夏志文总结出了“一来二去”工作法。
“一来”就是把常州的领导、客商请进来了解紫阳，争取资金支持和项目投资。“二去”，一方面是“走出去”，宣传推介紫阳，提高知名度和影响力，吸引外面的优秀企业到紫阳发展；另一方面是“沉下去”，深入到基层一线调研工作、解决问题，为项目落地和推进提供良好的营商环境。
他坚定了一个信念：一定要给紫阳这个集“山、水、硒、茶、歌、道”等特色资源于一身的“硒妹子”，招来“金龟婿”，找到“好婆家”，再攀上几门“好亲戚”。
”你已经深深爱上紫阳了“
为了把常州的领导、客商请进来交流思想、支持发展、扶贫济困，夏志文打开手机通信录、翻遍微信朋友圈，有针对性地打“感情牌”。那段时间，随时都能听到他与外界沟通联系的电话声，讲得最多的就是紫阳的山好水好资源好，希望能过来看一看、帮一帮。为了推介紫阳，他学唱被列为国家非物质文化遗产的紫阳民歌，紫阳的山山水水、资源特色他更是如数家珍。
有人叫他“紫阳通”，还有人评价他不是紫阳人胜似紫阳人，是一个比紫阳人更了解紫阳的常州人。很多被他从常州“强拉硬拽”到紫阳考察的客商朋友与他刚见面不到几分钟就感叹道：“志文，你已经深深地爱上紫阳了！”
肩负着组织重托和扶贫重任，夏志文从灵秀的江南水乡来到峰峦叠嶂的秦巴山区，用实际行动践行着他经常挂在嘴边的一句话：“踏进东城门，就是紫阳人。挂职时间有限，只有一天当作两天用，尽可能地为紫阳多做一些事，才对得起组织的信任、群众的期盼和自己的良心。”
考察光伏发电项目，他登上了高滩镇岩峰村山顶上的“九个包”“一碗水”；引进风电项目，他爬上了麻柳镇的“黄草梁”……全县17个镇夏志文跑了个遍。产业基地、项目工地、矛盾现场，哪里需要他，他就出现在哪里。
两年来，他办公室书橱里的工作笔记越摞越高，每一本都记录得密密麻麻。
招商推介不允许念稿子
夏志文曾说，招商引资工作其实就是一种营销行为，招商人要不辞辛苦走出去巧卖资源、推销自己。
他给分管的招商局干部提出了一个硬性要求，任何场合的招商推介都不允许照着稿子念，首先从他自己做起，必须即兴介绍，真诚以待、以情化人，以此来倒逼推介人练内功、强素质。他认为只有这样才能与客商拉近关系，才能体现招商诚意、提升招商成效。
2018年1月，东西部扶贫协作工作国家考核、脱贫攻坚成效省际交叉检查、苏陕扶贫项目督导检查等各项检查接踵而至，北京二商集团、常高新集团等多家企业先后到紫阳投资考察，园区的多个项目建设需要督促推进，夏志文每天的日程排得很满。可偏偏这时，又接到全国房地产经理人联合会邀请他到苏州参加第九届年会，并有在台上3分钟发言的机会。他认为这种高规格企业年会客商云集，是一次难得的招商引资机遇。
把手头工作安排好之后，他立即赶赴苏州。一路上，他一直在思考如何利用这次平台宣传推介紫阳，给与会客商留下深刻印象，为紫阳招商工作奠定基础。会议当天，夏志文在会上用“一身名牌”向现场近500名全国各地优秀企业家推介了紫阳的名山名水、名茶名味、名人名景，简短的即兴推介发言，有眼对眼的互动、心与心的沟通，极富感染力、感召力，“一身名牌”的紫阳县让人无限向往。会后，100余名企业家主动与他交换联系方式，表示要来紫阳投资考察。
婚宴变成推介会
调研期间，夏志文了解到，为了养家糊口，很多青壮年劳力不得不丢下老小、背井离乡外出务工，很多留守儿童和空巢老人日子过得非常艰难。同时，随着移民搬迁政策的深入实施，很多务工人员渴望回到家乡，在家门口找一份舒适的工作，做到工作、家庭两不误。乡亲们“想回来”和“留不住”的尴尬处境，深深刺痛了夏志文。
夏志文（中）在毛坝镇调研迪鑫毛绒玩具新社区工厂选址
2017年9月，看到紫阳各集镇大量移民搬迁社区门面房闲置、大批在家带孩子的留守妇女无事可做等现状，一个在集镇社区兴办毛绒玩具文创产业的想法在夏志文的脑子里萌生。
他随即向老朋友——江苏玩具协会常务副会长袁小忠发出电话邀请，并于国庆长假登门拜访，请袁总到紫阳实地考察调研，从商业角度进行可行性分析。国庆节收假，他硬拉着袁小忠一块到紫阳以及安康其他县区进行了长达一周时间的深入考察。当得出安康基本具备承载毛绒玩具文创产业发展的要素条件时，他兴奋不已。
但是，毕竟安康在毛绒玩具文创产业方面犹如一张白纸，很多客商心动不行动，部分领导干部对发展这一产业也信心不足。为了说服毛绒玩具企业到紫阳实地考察，夏志文专程赶回江苏参加袁小忠的嫁女婚宴。在玩具客商云集的婚宴现场，他搞起了招商推介，挨个介绍紫阳的厂房资源优势、人力资源优势以及配套政策优势，动员他们到紫阳来投资考察。袁小忠被他的敬业精神和招商诚意所感动，婚宴结束后，立即召集朋友在酒店举行了一场毛绒玩具招商推介会，由夏志文亲自推介。事后，袁小忠开玩笑说夏志文把婚宴现场搞成了招商会场。
北京爱多宝玩具有限公司董事长王亮是第一个到紫阳“吃螃蟹”的人。2017年12月13日，王亮在紫阳注册成立安康爱多宝毛绒玩具文创产业有限公司，项目落户蒿坪镇双星社区。为了让投资企业看到政府发展毛绒玩具文创产业的决心、信心和诚意，他在厂房装修改造时亲自督战、协调，要求镇上每天拍照上报工程进度。
如今，“引进小工厂，带动大产业，致富老百姓”的新社区工厂扶贫模式在安康收到明显成效。经过一年的发展壮大，已有17家毛绒玩具新社区工厂落户紫阳，全市已发展到120家，安康毛绒玩具文创产业从2017年在紫阳的“一枝独秀”到各县区的“百花齐放”，逐步成为全市的新兴支柱产业，被国务院扶贫办和国家发改委列为经典扶贫案例。
摘编自《当代陕西》
