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#英国伯明翰市政府宣布破产#

和大家聊一个最新的热点新闻：

据国内多家权威主流媒体报道，当地时间9月5日，英国伯明翰市政府宣布破产。伯明翰是英国第二大城市。

图片来源：见图

据英国广播公司、《卫报》等多家英媒报道，北京时间9月5日（周二）晚间，欧洲最大地方当局、英国第二大城市伯明翰议会宣布该市破产。当局发布的“第114条通知（Section 114 notice）”称，除了保护弱势群体和法定的服务支出外，禁止其他所有支出。

要说什么发展中国家，新兴市场国家的城市破产，也不是啥大事，就连美国因为金融化导致的工业衰退而破产的底特律，也算情有可原。

但是破产这个事情，发生在伯明翰这座城市，就非常诡异了。

英国的伯明翰，不是一个简单的城市：

伯明翰（Birmingham）是仅次于伦敦的英国第二大国际化大城市，人口与面积均仅次于伦敦，地处英格兰中部、在伦敦至利物浦的铁路干线上，交通四通八达。

大伯明翰地区是拥有欧洲最多年轻人口的地区，已经连续三年被全球美世生活指数排名为英国最佳生活质量城市，拥有世界级公司、研发中心、世界知名大学和创新企业家，是一个拥有超过1900个国际公司的充满活力的繁荣商业地区， 为全英主要制造业中心之一，工业部门繁多，以重工业为主，世界最大的金属加工地区，有黑色冶金、有色冶金（铜、锌、黄铜、铝、镍），机床、仪表、车厢、自行车、飞机、化学、军工等工业也很重要，汽车工业规模很大，有“英国底特律”之称，伯明翰是全世界最大最集中的工业区， 英国25%以上的出口产品是在伯明翰区域制造的。

经济正向第三产业转移，金融业和旅游业发展相当迅速，伯明翰是现代冶金和机器制造工业的创始地，同时也是全国主要铁路、公路干线和运河网的交汇点，大伯明翰地区的交通便利，这里的国家级基础设施建设项目包括400亿英镑的高铁项目，直接连接伯明翰和伦敦；价值6亿英镑的火车站扩建项目和伯明翰机场3千3百万英镑的跑道延长项目，伯明翰机场已经有到欧洲、北美和亚洲的直飞航班，每年客运量高达一千万人次，伯明翰机场现有150条直航和转机航线。

交通枢纽，工业中心，如果类比中国的城市，就好比深圳或者东莞这样的地位和定位。

对于老牌资本主义国家代表英国国内这么一个说的上是明星级别的城市，突然官方就宣布破产了，这事儿，没那么简单吧？

更重要的是，伯明翰这个城市的破产，结合时代背景和全球经济形势来看，所揭示出来的一些信号和警示，是值得重视和拿出来仔细分析的。

这篇文章，就将基于对英国第二大城市伯明翰议会宣布该市破产这个最新动向的详细梳理和复盘，结合现实和当下全球经济大环境背景，分析这个事件所释放出来的信号，暴露出来的风险，并对后续一些经济维度的可能走向，进行有依有据，符合逻辑的一次深入讨论和分析研判。

关注动向，把握本质，看清主线，研判趋势，指导行动。

本文已反复自查合规，不碰红线，语言平和公允，不带价值导向。

内容有依有据，分析理性客观。

硬核内容，错过不再。

以微见著，洞察先机，把握趋势，指导决策。

PS：

• 文章略长，内容的阅读需要一定的时间和耐心，并且需要进行思考。
• 内容不求讨好所有读者，写作分享也是一个阅读群体和写作群体互相选择的过程。
• 每个人的认知层次不同，不做强求，这篇文章的内容不是什么大路货，也不是什么看完能够带来轻松愉悦精神满足的爽文，请结合自身需要和认知需求理性看待。

（如果这篇文章在其它资讯平台被看到，不用怀疑，就是抄袭搬运，厚颜无耻）

英国伯明翰鸟瞰（图片来源：头条图库）

1

突发！英国第二大城市，宣布破产，究竟是怎么一回事？

伯明翰是英国英格兰西米德兰区域西米德兰郡的大型工业城市，也是英国除伦敦外最大的城市。

图片来源：网络

在中世纪的时候伯明翰只是一个中型的集镇，18世纪成为英国中部地区启蒙运动的发源地，加上随后的工业革命，伯明翰的国际地位大为提高。

这不是一个衰退型城市，反而还是一个经济活力和年轻人聚集的明星城市：

工业革命之父詹姆斯·瓦特在这里发明双向气缸蒸汽机，伯明翰是工业革命发源地，工业革命使伯明翰变得非常繁荣，各种工业都发展的非常快，伯明翰是当时铁路机车、蒸汽机、和船舶的制造中心，是工业和金融中心，伯明翰造币厂是世界上最早的独立造币厂，直到2003年，英国的硬币还在伯明翰制造。

劳合银行于1765年，汇丰银行的前身“米兰德银行”于1836年都是在伯明翰成立的。

英国25%以上的出口产品是在伯明翰区域制造的，经济正向第三产业转移，金融业和旅游也发展相当迅速。

每两年在伯明翰的国家展览中心举办汽车展，2003年开始把举办汽车展的时间从10月改为每年5月。

现在伯明翰主要以服务业为主。其都会经济体在英国也仅次于伦敦，加上此地有六所大学，伯明翰成为了伦敦以外最大的高等教育中心。伯明翰市议会也是欧洲最大的地方当局。

图片来源：网络

北京时间9月5日（周二）晚间，欧洲最大地方当局、英国第二大城市伯明翰议会宣布该市破产。当局发布的“第114条通知（Section 114 notice）”称，除了保护弱势群体和法定的服务支出外，禁止其他所有支出。

伯明翰市宣布破产与解决该市同工同酬诉讼高达7.6亿英镑的赔偿有关。

在一份联合声明中，伯明翰市劳工管理局的负责人表示，议会宣告该市破产是“我们寻求让伯明翰回到健全的财政基础的必要步骤。”该市议会还称，其已经没有资源为同工同酬有关的诉讼赔偿提供资金，目前的预算缺口已经高达8700万英镑（约8亿元人民币）。

据彭博社，英国所谓的“第114条通知”是由地方议会在其认为其收入将无法满足支出的情况下发出的。据广泛报道，这实际上是议会的破产，意味着该议会将无法再做出新的支出承诺，并通常会导致新的预算削减。

破产理由，并不复杂，就是管理当地的政府机构，破产了：

据英国《卫报》报道，当地时间9月5日，英国第二大城市伯明翰陷入财政危机后宣布破产，预算缺口为8700万英镑。

伯明翰市政委员会在发布的声明中说，宣布破产是让该城市恢复健康财政基础的必要步骤。伯明翰的财务危机是长期存在的问题，目前已经没有资源提供资金。

伯明翰市政委员会破产与解决同工同酬索赔的7.6亿英镑法案有关。

今年6月，该委员会透露，在过去10年里，已经支付了11亿英镑的同工同酬索赔，目前负债为6.5亿至7.5亿英镑。

声明还说：“就像英国各地的地方政府一样，伯明翰市面临着前所未有的财政挑战，从成人社会护理需求的大幅增长和商业税率收入的急剧减少，再到飙升的的通货膨胀带来的影响，地方政府正面临着一场风暴。”

请注意这里有两个关于财经挑战的原因表述：

一个是成人社会护理需求；

一个是通货膨胀。

简单来说，用所有人都能理解的大白话来解释，伯明翰这座城市的破产，就是典型的地方管理政府，入不敷出，难以保证正常运营和管理了。

事情，就是这么一个事情，并不复杂。

伯明翰夜景（图片来源：头条图库）

2

结合几个经典案例进行分析：城市也会“破产”吗？

破产这个词，相信很多人都不会陌生。

企业或是个人破产的新闻，大家也看过不少了。

但是事实上不仅仅企业或是个人会破产，就算是城市和国家，一旦出现了资不抵债的情况，那么也将面临着破产的危机，并且这种情况还不少见。

事实上，“城市破产”并不是新鲜事。

在2021年的前三季度，包括印尼、阿根廷、马达加斯加在内的6个国家，就因为无法按时偿还到期债务而陷入了破产状态。

对于城市而言，情况也是一样的。

日本的知名旅游大城——京都，就面临着破产的危机。

城市破产，就连全球经济第一的美国，也不例外：

根据皮尤（pew）研究中心2020年发布的一项数据显示，在（从2001年起的）过去20年里，美国共有31个一般地方政府申请破产，有两个城市在这期间不止一次申请破产。

其中，有着“汽车之城”的底特律于2013年7月18日宣布破产，系美国史上最大城市破产案。

城市破产，这涉及到经济学范畴的问题，在中国还没有相关的立法来解释。

要解释城市破产，我们可以通过经济学这样简单的探讨：

1、城市资产：包括这个城市政府可用于支配的全部资产，包括可供出售资产、卖地收入、税收等财政收入；

2、城市负债：包括这个城市应支付的各种政府债务，包括该城市所发行的各种地方政府债、政府确保民生的养老、医疗等各种福利等。

3、城市破产的条件：一般意义上讲，城市破产多发于城市因债务无法偿还的条件下；一般破产都来源于债务危机。

因此，上述1、2款你可以比较，当城市负债出现或明显出现大于城市资产的时候，就会出现地方债务危机，类似于现在欧洲的欧债危机，当该市无法偿付这些负债时，就只能选择破产来寻求保护。

而受伤最大的将是城市的债主们。

经济时代，一切危机和风险的根源，其实都可以归纳为四个字“经营不善”。

当然，经营不善不一定是能力，模式的不对，也不一定是严重的腐败问题导致，也有可能，是经济大环境的变化，以及极限情况的冲击。

比如2020年全球爆发的疫情，就让很多国家和经济体，遭受了持续的经济冲击。

而当下导致英国伯明翰这个城市出现债务危机，甚至导致破产的原因，和美联储持续加息，保持高利率，是密不可分的。

经济全球化，作为全球结算货币的美元一举一动，牵一发而动全身。

图片来源：头条图库

3

信号分析和趋势研判：英国伯明翰的破产以及后续，怎么看？

城市破产，是政府层面的债务危机，老百姓的日子还是要继续过的。

但是高福利，高收入的好日子，可能很难持续下去了。

通常而言，处于这种状况的大多数地方政府最终会通过一个修订后的预算，减少对公共服务的支出。

对于这一事件，伦敦政治经济学院的地方政府专家Tony Travers教授解读称，由于平等薪酬等一系列挑战，伯明翰已经“断断续续”面临财务困难超过十年。

这件事情的风险在于，市政服务将会被进一步削减，这不仅会影响城市的外观和居住感受，还会对城市的声誉造成打击。

当一座城市破产后，会产生怎样的后果？

2012年有媒体曾报道称，当一个城市破产后，与政府财政相关的部门，如消防部门、警局等部门将面临裁员，一方面将出现“职员工资变少但工作量变多”的情况，另一方面可能导致市政服务效率下滑，还将出现失业率升高的情况。

而一旦城市被贴上了“破产”的标签，就很难再吸引投资。债务危机，信用危机，经济衰退三合一套餐，了解一下？

短期来说，对于当地居民工作生活，影响不会很明显，但是随着时间的推移，有两种可能：

要么，当地政府励精图治，开源节流，将城市经营的现金流回正，并且积极解决政府债务，修复城市信用，过一段必然的苦日子以后，这个城市还有重新振作，回到正轨的可能；

当然，上面那个可能不太容易实现，更有可能的，是当地政府彻底摆烂，不顾城市信用，然后这个城市，如果没有什么特别的契机和风口，自然就要接受经济衰退的持续冲击和影响，最终走上类似于美国“铁锈带”地区那样被资本和人口所抛弃的荒废宿命。

英国伯明翰的遭遇，说明美联储持续加息的恶果，以及影响，已经开始蔓延到美元体系国家（英镑是美元指数组成部分之一，占比还不小），虽然当下美国的经济看似反常的稳定和表现出繁荣态势，但是实际情况，可能不容乐观。

这是不能忽视的风险信号。

其实伯明翰并不是英国首个发布“第114条通知”的城市，近年来，北安普顿（Northamptonshire County，2018年）、克罗伊登（Croydon，2021年11月）和瑟罗克（Thurrock，2022年12月）的议会都发布过该通知，这表明地方当局判断其已经处于财政的困境当中，无法再平衡预算。

就在今年6月，沃金（Woking）也发布了“第114条通知”，该市议会称，“由于历史上的投资策略导致了极其严重的财政短缺，目前无法偿还借款，并无法收回高额的*款贷**，造成了极其严重的资金短缺。”

彭博社报道中称，英国城市接二连三的宣告破产，引发了人们对地方政府预算稳定性的质疑，这些预算受到英国中央政府削减开支、商业地产风险投资、新冠疫情和通胀的负面影响。

美国前国务卿基辛格曾说过：

“ 做美国的敌人是危险的，而做美国的盟友则是致命的 。”

大家细品其中意味。

图片来源：头条图库

写在最后：

英国第二大城市的破产，能够给中国和所有中国人，带来哪些启示？

回到中国的角度和视野来看，英国第二大城市破产这个事情，是具有现实的警示和启发意义的。

2023年以来，中国很多城市和地区的城投债，地方债风险和对应问题，也成为了中国本轮经济复苏和未来持续发展，不得不去面对和解决的现实考验。

按照中国的体制和管理来说，中国的城市和地方政府，是没有破产的可能的，支付转移的存在，这是中国的独家优势。

但是不代表一些城市，没有破产的名头，但是已经实际坐实了破产的现实。

比如地方政府和民营经济之间存在的长期欠款；

比如地方债；

比如城投债；

……当然，看得见，看不见的，这里面门道和猫腻，很多，不多展开。

不要觉得这样事实和普通个体和家庭没有关系，关系大了去了：你所在的城市债务情况，直接能够决定和影响在这个城市的绝大多数普通个体和家庭的财富和发展走向。

从国家维度去看，英国伯明翰破产，预示着以美国为首的发达资本主义经济体国家，这一轮的紧缩和加息，已经到了明显的强弩之末，这对大国博弈，利益竞争而言，是一个重要的信号。

从个体和家庭的角度来看，对于自己所在的城市债务情况，是值得重视和关注的，毕竟锅里有，碗里才可能有，一个入不敷出的管理主体，自己吃都成问题，那么地方经济发展和财富增加，又从何谈起？

言简意赅，直击本质，就这么个事儿，有的人，只能看个热闹，而有的人，则能体会门道，结合自身，获得启发。

看个人吧，有些东西，强求不来。

以上，就是对最新热点事件，英国第二大城市伯明翰官宣破产，进行的一次专题梳理和深入讨论分析内容，和各位读者朋友们，进行一个交流和分享。

图片来源：头条图库

根据国家有关部门的最新规定，本文内容和意见仅供参考，不构成任何关于置业，投资等行为的明确建议，入市风险自担。）

以上正文，来自@熊猫贝贝小可爱

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