在临沂的9大下辖县中，如何简单概括平邑县的城区扩张、资源布局方向？
提及这个问题，那么平邑城区“向东”、“向南”发展是人们公认的答案。
“向东”即跨过祊河在东岸开发建设平邑东城新区，平邑的部分县级机构；政务服务中心；平邑县中医院；平邑第一中学（东校区）；平邑县第二、第三、第六实验小学；平邑县技工学校以及大规模的住宅区均位于此。
向南则是以老城区为起点向南打造平邑经济开发区核心区，不仅是全县规模最大的工业基地，聚集了机械、医药、汽车贸易等企业。
在以上两个方向变化巨大的同时，老城区向北、向西相对没有太大动作，仿佛城区规模最北端被控制在了新日铁路以南、最西端被控制在了舜帝路以东一样。
这让不少平邑县的网友很疑惑，县城向东、向南有何优势？
为什么选择大规模向东，而不向西？
平邑城区的山地较多、山地距离城区太近是制约城区大规模向西扩张的客观因素。平邑县城虽然没有直接命名的“外环路”，但舜帝路在实际发展中确实承担着“西外环路”的角色。
假如城区选择向西跨过舜帝路向西建新城，那么稍微一发力就到了山地边缘，这不仅主动放弃了相对广阔的空间，也使得新城的规划、建设无法高标准、大手笔进行。
而祊河以东的区域是以平原为主，即使剔除永久基本农田、耕地红线后，可用的开发建设用地指标依然相对充足。
在这里建设平邑的新城，不仅规划、建设的发挥空间更大，而且还能依托祊河将平邑城区打造成跨河发展的滨河型城市。
平邑县城及周边地形图
为什么选择向南而不向北？
与东城新区以居住、政务、教育等功能为主的角色大有不同，城南的平邑经济开发区核心区则以聚集产业与企业，发展经济为主。
开发区的核心区之所以选择在城南，正是因为这里距离日兰高速公路的出入口更近，交通优势明显。
对于开发区内的企业而言，能够落户在距离高速出入口相对不远的位置是极大的优势，不论是生产所需原材料、零部件的购入，还是产品的向外运输，高速公路都能极大地提高物流运输效率、降低运输成本。
从平邑经济开发区核心区只需通过宗圣路就可连接日兰高速公路在平邑县的出入口。
对于开发区、产业集聚区本身而言，具备便捷的交通是里有利于招商引资的优势之一，没有好的交通也就很难吸引相对有实力的企业。
城区为何不大力向北发展？
新日铁路的阻隔作用使得向北发展不是最佳方案
与鲁南高铁与县城之间尚有一定缓冲空间的情况不同，新日铁路（新乡—日照）平邑城区段恰好位于城区的边缘，线路南侧就是平邑县城。
假设平邑城区选择大力向北扩张，那么以老城为起点向北修路通向“新城”是基本前提，而经过城区的新日铁路不仅是西北—东南走向，而且路基高于地面，这种真实存在的阻隔作用势必会造成不少断头路的出现。若强行在铁路以北造城，只会出现新城与老城之间的明显割裂。
要说是铁路阻隔的原因，可能有些网友是不解的，毕竟有铁路的城市太多了，铁路从城区穿过的城市也是一抓一大把，怎么平邑就不能大规模跨越铁路发展了？
跨越铁路发展当然可以，但平邑明明有更好的选择，跨铁路发展并不是刚需。像地级市的城区之所以会有铁路穿越市区，就是因为城区规模本就较大，加之基建力度、人口涌入数量、扩张速度远大于县城，很多情况下不得不通过修建下穿隧道、跨铁路大桥的方式跨铁路发展。
