11月2日，中国科协召开全面深化改革落实情况专题研讨会暨深化改革领导小组2020年第7次会议，结合贯彻落实*党**的十九届五中全会精神，谋划新时代科技群团改革工作。北京市科协*党**组书记马林，天津市科协*党**组书记、常务副主席陆为民，重庆市科协*党**组书记、常务副主席王合清等地方科协代表参会，现将主要观点摘编。
推进科技经济融合
助力全球科创中心建设
■ 北京市科协*党**组书记 马林
在改革中，北京市科协提出并开展了经理学术、创新簇、科普双升级、专业智库群“四个实践”，搭建了科技工作者发挥作用的“学术交流主平台”“创新发展平台”“科学素质提升平台”“科学决策平台”，在与科技工作者更“亲”更“近”方面，迈出了重要的一大步。
以经理学术实践提升学术交流层次，实现学会对科技工作者的强力吸引
学会个人注册会员数从改革前长期徘徊的25万增加到43.5万余人，3年增长74%。
以“创新簇”实践促进资源配置优化，实现科技经济融合的制度保障
抓住科技与经济融合的深层次矛盾，以鼓励、引导学会、科技工作者、高等院校、科研院所与企业、产业共生共长的“创新簇”建设为突破口，引导科技力量和企业之间、企业的科技工作者和学术组织之间，建立联系，双向进入，创造科技经济融合发展的局面，形成产学研结合新模式，进而相机推动成立开放式企业科协。
面向未来，结合贯彻*党**的十九届五中全会精神，谋划科协事业发展“十四五”规划，建立学术引领创新长效化机制，把更广大的科技工作者团结凝聚动员起来，积极推进“创新簇”实践，以开放式企业科协建设为抓手，充分发挥北京工程师学会的平台和组织作用，着力打造科技需求市场，汇聚科技和人才资源，积极开展国际交流，努力构建服务创新驱动发展的生态圈，促进科技与经济融合发展，激发企业科协的活力和科技工作者的创新热情，助力北京全国科技创新中心建设。
深化改革 强化基层
促进全域科普创新发展
■ 天津市科协*党**组书记 陆为民
近年来，我们深入贯彻习*平近**总书记关于群团工作、科协工作、科普工作的重要讲话精神和重要指示要求，加强*党**的领导，持续推进科协系统深化改革，以*党**建带群建，夯实基层基础，为科协事业创新发展锚定力、强动力、添活力、赋能力、增效力，有力促进天津全域科普的深入开展，构建了“全领域行动，全地域覆盖，全媒体传播，全民参与共享”工作体系，打开全域科普工作新局面。
提出三点建议：
统筹规划科协改革与科协事业发展。在制定科协事业发展"十四五"规划中，建议把深化科协改革的举措和科协事业发展的目标任务统筹谋划、协调推进，通过深化科协改革促进组织创新，为科协事业发展增强动力，增添活力。
推动解决基层科协组织建设的突出问题。目前，县和乡镇基层组织缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等“四缺”问题仍然比较突出。在推动全域科普工作中，我们通过*党**建带群建，把全域科普资源导向基层，在一定程度上缓解了“四缺”现象，但还是没有根本解决。建议中国科协在顶层设计增加一些刚性要求，像工青妇一样，统筹解决基层科协的“四缺”问题。
促成启动《科普法》的修订工作。《科普法》是国家提升全民科学素质、开展科学普及的根本法，是地方推动科普法制化、常态化的法律依据。当前，新时代科普工作的形势任务、理念要求、资源力量、方法模式都发生了很大变化，各地创造了许多行之有效的经验，需要及时修订《科普法》，规范指导新时代科普工作创新发展。建议中国科协会同科技部，尽快启动这项工作。
大胆探索创新
打造科协改革综合试验区
■ 重庆市科协*党**组书记 王合清
新时代科协如何保持和增强政治性先进性群众性，如何适应科技创新的新定位，如何为科学家和科技工作者坚持“四个面向”提供新服务，如何为推动高质量发展、构建新发展格局作出新贡献，如何在成渝地区双城经济圈建设中发挥新作用？下一步，通过改革创新完善六大机制。
优化政治引领机制
着力破解政治引领精准度不够高、实效性不够强的问题，进一步优化政治引领机制，创新宣传教育内容、方法、手段、载体，积极推动科技社团*党**建“破题”，实现政治引领常态化、经常化，引导科技工作者增进对*党**的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，更加有方向、有信心、有力量地听*党**话、跟*党**走。
完善团结联系机制
着力破解对科技工作者底数不清、科技队伍创新活力不强的问题，进一步完善团结联系机制，健全线上线下广泛联系科技工作者的服务网络，实施科协组织力提升行动，深入推动科协组织特别是科技社团、科技类民办非企单位治理改革，做好发挥“三长”作用“后半篇文章”，营造“近悦远来”的人才环境，真正把科协建成科技工作者的温馨家园。
创新融入融合机制
着力破解社会创新合作网络缺失、融入经济社会发展不深的问题，进一步创新融入融合机制，推动“科创中国”在重庆大地大放异彩，在办好智博会、英才大会的基础上，策划举办世界区域创新论坛，与四川省科协共建“巴蜀科技云服务平台”，搭建“政产学研金服用”资源要素融通创新大平台，加速国际国内创新资源导入，助力构建新发展格局。
健全科普惠民机制
着力破解科普工作理念、手段、机制不相适应的问题，进一步健全科普惠民机制，推动科普职能从科技行政部门转移到科协，实现远郊区县科技馆全覆盖，建立科普设施互换共用机制，完善应急科普机制，推动“科普中国”在重庆落地生根，实现科普工作“天罗地网”、科普文化“无处不在”，争取2025年公民具备科学素质比例超过15%。
激活决策服务机制
着力破解智库选题靶向性和成果含金量不够高的问题，以推动“城市化与区域创新极发展研究中心”建成全国知名智库为重点，组建“PI”专家团队，提升《院士专家建议》内参质量，新办《创新评论》期刊，坚持举办科协改革论坛，加强学术会议成果提炼，提升高校科协、区县科协和市级学会决策咨询能力，打造“智汇中国”重庆样板。
构建机关强能机制
着力破解科协机关实力不强、动力不足的问题，进一步构建机关强能机制，争取承接适合承担的公共服务职能，组建或接管一批新事业单位，提高资源配置能力，推动干部想干事、能干事、干成事，加快建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。
立足粤港澳大湾区，建设
面向国际科技前沿的科协组织
■ 广东省科协*党**组书记 郑庆顺
广东省科协坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表中央重大战略部署和省委决策部署要求，立足“四服务”职责定位，主动在粤港澳大湾区建设中找准结合点、切入点和着力点，重塑学术、科普、智库“三轮”驱动发展新格局，着力建设面向国际科技前沿的科协组织。
凝心聚力。突出增强对粤港澳三地尤其港澳科技人才队伍的政治引领政治吸纳，担负起科技界*战统**工作的新使命。
搭建创新载体。面向国际科技前沿搭建各类平台，拓展服务粤港澳大湾区发展新空间，探索促进科技经济融合的新途径。
打通规则衔接。聚焦《粤港澳大湾区发展规划纲要》，贯通三地工程技术人才专业资格互认规则，助力粤港澳大湾区“人才高地”建设，拓展迈进世界科技舞台的新通道。
推动科普立法工作。促进纲要实施工作上升到制度化、法定化，促进机关、高校、科研院所、企业共同开展科普工作，有效提升全民科学素质，构建大湾区强大科普之翼的新生态。
建设高端科技思想智库。集聚顶尖科技人才和一流研究团队，致力“顶天立地”，打造为*党**委政府科学决策服务的新枢纽。
下一步，省科协将进一步贯彻落实习*平近**总书记重要讲话及重要指示批示精神，贯彻实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，构建纵横交织、条块结合的“顶天立地”大科协体系，建立健全“一体两翼”大科协工作格局，建设面向国际科技前沿的科协组织。重点实施6个工程：一是实施立心铸魂工程，体现科协组织的独特价值；二是实施凝心聚力工程，体现科协组织的独特作用；三是实施创新驱动助力工程，体现科协组织的独特贡献；四是实施赋能强基工程，体现科协组织的独特特点；五是实施素质提升工程，体现科协组织的独特追求；六是实施开放合作工程，体现科协组织的独特优势。
来源：中国科协改革工作办公室
