京津冀协同发展承德的定位 (京津冀协同发展存在的问题)

京津冀协同发展上升为重大国家战略之后,六年多来,北京、天津、河北三地紧紧抓住这一重大历史机遇,合力推进京津冀协同快速发展,人民群众的获得感不断提升,京津冀协同发展步入新时代。

京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀协同发展存在的问题

三地全面落实京津冀区域大气污染防治协作机制,空气质量持续改善。2019年,北京市PM2.5年平均浓度降至42微克/立方米,比2014年下降51%。三地还专门联合组建了永定河流域治理投资公司、建立密云水库上游生态补偿机制,积极落实张家口首都水源功能涵养区和生态环境支撑区规划。北京大兴国际机场正式投运形成“双枢纽”格局,交通网络更加便捷。加快打造“轨道上的京津冀”,京张铁路开通运营,环首都“一小时交通圈”逐步扩大。市域内国家高速公路“断头路”全部消除,公路交通更加便捷通畅。产业协作标志性项目开花结果。总投资74亿元的沧州现代四工厂、总投资18亿元的新乐三元工业园等项目相继投产,有效带动了当地经济社会发展。

京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀协同发展存在的问题

京津冀协同发展的核心是京津冀三地作为一个整体协同发展。2018年11月,*共中**中央、国务院明确要求以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,调整区域经济结构和空间结构,推动河北雄安新区和北京城市副中心建设,探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏解功能、有效治理“大城市病”的优化开发模式。按照规划,京津冀协同发展须以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点,调整优化城市布局和空间结构,构建现代化交通网络系统,扩大环境容量生态空间,推进产业升级转移,推动公共服务共建共享,加快市场一体化进程,打造现代化新型首都圈,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。尤其值得一提的是,北京把支持雄安新区规划建设作为分内之事,将雄安新区和北京发展“一体谋划、统筹考虑”,做到了雄安新区需要什么北京就支持什么。去年以来,北京支持雄安新区开局起步工作取得新进展,“三校一院”交钥匙项目提前开工建设;共建雄安新区中关村科技园,京雄城际铁路北京段开通运营,直连直通的交通体系加快构建。

京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀协同发展存在的问题

京津冀三地紧密联动、高效协同,“一加一大于二、一加二大于三”的效应日渐显现。古代海上丝绸之路,今日成为京津冀向海而兴的航道。作为“一带一路”重要的“中转站”,天津港同世界上200多个国家和地区的800多个港口保持贸易往来。仅2020年,天津港集团就开通了9条内外贸新航线。北京张北云计算产业基地加快共建,目前已运营阿里张北云联数据中心、阿里数据港张北数据中心等5个项目;曹妃甸协同发展示范区建设持续推进,首钢京唐二期一步工程、城建重工新能源汽车生产基地、中恒复印材料、京能集团鑫华源智能停车制造基地等一批重点项目竣工;庙滩榕泰云谷数据中心等项目也正在建设中,签约项目达18个,产业集聚效应凸显。六年多来,一批批产业协作标志性项目开花结果,实现了三地的产业协同发展。

京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀协同发展存在的问题

如今,北京常住人口自2017年首次负增长后连续3年保持负增长;产业更加高精尖,规模以上高技术制造业增加值实现近两位数增长;动能转换加速……这些变化,彰显了以疏解非首都功能为“牛鼻子”,实现了北京“两翼”齐飞,畅通了三地循环。我们期待着,未来的京津冀将更加紧密,区域发展将更加协调。

文/顾涛

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